制造强国的技能青年养成说

2010年，中国制造业占全球比重首次超越美国，成为名副其实的“世界工厂”。这个制造大国成长的数十年，同样也是我国推动技能青年群体发展壮大的数十年。2021年6月30日，人力资源社会保障部印发《“技能中国行动”实施方案》，意味着我国技能人才培育事业发展到了新的历史阶段。

经过数十年的发展，我国制造业的现状如何？技能青年们是如何成长的？他们能否担起制造业传承的重任？本文通过结合近十年来的相关数据，试图探讨"Made in China"与其背后的技能青年养成之路。

一、制造强国谁来制造

据工信部数据显示，2020年我国工业增加值达到31.31万亿，连续11年位居世界第一制造业大国。改革开放40年，工业增加值翻了近200倍。中国制造的高速发展使得"Made in China"的口号响彻全球，然而一个逐渐严峻的问题展现在我们面前——制造强国谁来制造？

近年来，我国加速制造产业转型升级面临技能人才匮乏的问题，特别是青年高技能人才严重短缺令人堪忧。2019年，我国就业人口达到7.74亿人，技能劳动者就业总量超过2亿人，占就业人口总量的比重仅为26%。其中高技能人才超过5000万人，占技能人才总量的比重为28%。从整个就业和经济发展需求看，我国技能人才总量仍然不足。制造业领域“技工荒”的现象持续存在，技能人才培养仍有巨大缺口。

二、多策齐发青年养成

长期以来，“考不上高中去读中职，考不上本科去读高职”的偏见严重制约着职业教育的发展。针对这一误区，国务院印发的“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》(“职教20条”)开宗明义指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。2021年，教育部印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，正式建立本科层次职业教育专业设置管理的国家制度。这一举措标志着职业教育不再局限于专科层次。

多策齐发，不止于此。2011年，人社部与财政部共同印发关于国家高技能人才振兴计划的相关文件。十年的时间里，国家层面不断推出新方案、新政策。截至2020年末，全国享受政府特殊津贴人员累计18.7万人，较上年增加0.5万人，同比增长2.75%。同年，全国共有1625万人报名参加专业技术人员资格考试，354万人取得资格证书。学技能也能成才和报国。技术人才队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，提高职业技能是促进中国制造和服务迈向中高端的重要基础。职业技术教育的地位日益受到重视，正是这个制造强国向好发展的软文化根基。

三、砥砺自强终成大器

“少年强则国强”，青年人是否能够成为社会建设的中坚力量，聚焦在青年人就业问题上的讨论尤为凸显。许多专家人士认为，技能开发是顺利过渡青年失业化严重的重要手段。2014年12月，联合国大会通过了一项决议，宣布7月15日为“世界青年技能日”，其目标就通过解决青年中大量存在的失业和就业不足问题，为他们创造更好的社会和经济条件。纵观近十年以来的联合国《世界青年报告》，青年、发展、就业始终是绕不开的话题。

其实早在2010年，我国的技能青年养成历程就开始与国际接轨。2010年10月7日，我国在牙买加金斯敦正式加入世界技能组织，成为该组织的第53个成员。2011年10月4日晚，第41届世界技能大赛在英国伦敦开幕，中国首次派出代表团参加赛事。自此，一批批世界冠军选手就此诞生，一个个国家集训基地也得以落户。五届世赛之旅的累累战绩不仅向世界证明了制造强国的扎实技能，更为技能人才青年队伍的壮大增强了前所未有的信心。数十年的光阴见证了中国从制造大国迈向制造强国。从英国伦敦第41届世界技能大赛首次参赛实现奖牌零的突破，到巴西圣保罗第43届世界技能大赛实现金牌零的突破；从阿联酋阿布扎比第44届世界技能大赛首次实现金牌榜、奖牌榜和团体总分第一，到俄罗斯喀山第45届世界技能大赛上再次登顶金牌榜、奖牌榜和团体总分第一。中国的技能梦之队后起直追，以傲人的实力向世界展示了何为大国工匠。更值得庆贺的是，第46届世界技能大赛将于2022年在上海举办，这也是中国首次举办该赛事。

如今，制造强国正向中高端制造业发展转型，与之共同成长的，还有一批批不断养成的技能青年。他们以努力和实力展现了何为大国工匠，何为技能报国。“Made in China"的口号比以往任何时候都更具力量与朝气……

数据来源：

①中华人民共和国人力资源和社会保障部 http://www.mohrss.gov.cn/

②中央人民政府门户网站 http://www.gov.cn/

③国家统计局 http://www.stats.gov.cn/

④联合国统计司 https://unstats.un.org/home/

⑤世界技能大赛中国组委会官方网站 http://worldskillschina.cn/sxxm/node_9637.htm

⑥国家统计局《中国人口和就业统计年鉴2020》

⑦联合国《世界青年报告》

参考文献：

①新华社.人人出彩,技能强国——我国职业教育改革发展成就综述.

2021-04-11. http://www.gov.cn/xinwen/2021-04/11/content_5598933.htm

②孙兴伟.世赛十年：点亮技能之光 照亮强国之路[N].中国劳动保障报,2020-10-17(3).

作者署名：

华中科技大学新闻与信息传播学院  方雨霏

指导老师：徐迪