多处线路陷入争议的中国南北高铁大动脉——京九高铁,其走向正面临着新的变数。
据安徽省六安市政府官网消息,正在北京参加两会的全国人大代表、六安市市长毕小彬建议,正在论证中的京九高铁(北京-香港九龙)能够途经六安设站,从阜阳取道南下经六安进入江西。
京九高铁,又叫京九客运专线,是国家中长期铁路网规划中的研究项目之一,实际上采用各地分段建设最后连成一线的方式建设。
北京与香港九龙相距2400多公里。根据2008年国家铁路调整方案,京九高铁北起北京,南至香港九龙,跨越京、冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤、港等地。
随着各省提出多条铁路新线,使得京九高铁走向面临着复杂的选择。
从目前各省市提出的规划及已开建的线路来看,京九高铁的初步走向大致是:西线方案,京霸铁路-商合杭高铁商丘至阜阳段-阜冈九高铁-昌九城际-昌吉赣客专-赣深客专(保留西延规划);东线方案,京霸铁路-商合杭高铁商丘至合肥段-合安九高铁-昌九城际-昌吉赣客专-赣深客专(保留西延规划)。
上述各段中,争议最大的部分集中在安徽阜阳至江西九江段。这段线路目前有西线和东线两个方案可供选择。
西线方案在安徽北部过境阜阳后即进入河南信阳,再经湖北麻城、黄冈至九江(又称阜冈九方案)。该方案与京九铁路既有线路一致,主要途经大别山革命老区的河南、湖北地域。
东线方案则纵贯安徽南北,由商合杭高铁(商丘-合肥-杭州)北段的阜阳进入安徽,在合肥经合安九高铁(合肥-安庆-九江)连接至九江。
网传京九高铁线路图从目前的公开资料来看,河南、湖北两省青睐西线方案,安徽则是在争取东线方案。
但据《21世纪经济报道》此前消息,京九高铁短期可能不会走湖北麻城,而是走东边的合肥、安庆,也就是东线方案。
报道称,一位知情人士指出,铁道部门初期勘察发现,走西线(麻城)地质条件复杂,而后来安徽加快了铁路推进的进度,这使得商丘到合肥、九江的建设步伐加快。
公开报道显示,有可能成为京九高铁安徽段重要组成部分的商合杭高铁和合安客专,已分别于2015年11月30日和12月25日正式开工。
相比之下,西线的阜冈九方案则是进展缓慢,至今尚未启动项目前期工作。
这为京九铁路走东线(经过合肥)创造了条件,其导致的结果可能是东线完工后,从北京到深圳的高速客车会经合肥,而无法经河南和湖北。除非几年后客流饱和,再修西线(走麻城)。
这一可能性也已显露出端倪。
河南省政府官网2016年2月26日的消息显示,国家发改委近日以发改办基础[2016]97号文函复河南省人民政府,同意将阜阳经潢川至九江铁路按高速铁路纳入中长期铁路网规划修编方案,并表示积极支持中国铁路总公司会同相关地方在“十三五”时期推进项目前期工作,条件具备后适时开工建设。
阜阳经潢川至九江铁路,从安徽阜阳经信阳市淮滨、潢川、光山、新县,湖北麻城、黄冈至江西九江,线路全长460公里,也即上述沿京九铁路既有线路规划建设的阜冈九方案。
上述河南省政府官网消息称,2014年5月,信阳市与湖北省黄冈市就联合提出沿京九铁路既有线路规划建设阜阳至九江段客运专线。该项目纳入国家战略,成果来之不易,它是河南信阳与湖北黄冈两市乃至两省上下两年来锲而不舍、共同努力的结果。
就京九高铁的东西线方案而言,毕小彬提出的途经六安设想依然属于东线方案,只是有别于前述阜阳-合肥-安庆线路。
毕小彬的想法是,京九高铁进入安徽后,从阜阳取道南下在六安设站。如果他的这一想法成行,作为安徽省会的合肥可能就要被排除在京九高铁干线之外。
六安网络论坛上的京九高铁过境方案,图中黑线左为西线方案,中为东线经六安、安庆方案,右为东线经合肥、安庆方案。在六安当地的一些网络论坛中,也有一些网友指出京九高铁应该过境六安。
“京九阜阳-九江段只有两种可能的走向:京九西线走阜阳-麻城-九江,不会走武汉;京九东线走阜阳-六安-九江,不会走合肥。就看麻城PK六安,与合安九高铁一点关系都没有。”一位网友指出。
由于铁路特别是高铁建设为其沿线城市带来的经济利益十分可观,近年来各地“争夺”高铁过境的事例屡有发生。
比如,2016年年初,深圳和东莞两市,就针对同样属于京九高铁重要组成部分的赣深高铁东线和西线方案,不仅动用媒体资源营造舆论氛围,还通过人大代表介入的方式增加砝码。
再如2008年,沪昆高铁湖南段开始规划,湖南娄底、邵阳两市就站点的设置问题展开争夺,最终沪昆高铁同时在娄底和邵阳境内设站。
就六安而言,虽然地处大别山革命老区,但因距离省会合肥较近,又是安徽向西进入湖北的主要通道,其高铁等铁路建设并不落后,目前已成为沪汉蓉高铁上的重要一站。
此外,合肥到六安的城铁也已经列入规划,且已被国家发改委列入首批PPP示范工程。
除京九高铁外,毕小彬还建议将合肥-六安-西安的高铁纳入国家中长期铁路网,并建议国家建设沪汉蓉二线。