中亚疫线｜哈国聚餐感染增多，土国启动“假设性”防疫措施
以下为上海外国语大学欧亚文明研究特色研究生班最新一期《中亚地区疫情周报》（7月16日-22日）的内容摘要。
截至北京时间7月22日22时，中亚地区累计新冠确诊129851例，治愈77621例，死亡1863例。哈萨克斯坦疫情略有缓解，乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦疫情进一步恶化，塔吉克斯坦疫情趋于稳定。土库曼斯坦官方暂未报告新冠确诊病例。
中亚地区疫情数据。作者制图
确诊病例：哈小幅好转，吉疫情恶化
哈疫情小幅好转。过去7天，哈累计新冠确诊病例由63514例增至75153例，累计治愈病例由38008例增至46790例，累计死亡病例由375例增至585例。尽管出现好转势头，哈疫情依旧复杂棘手。阿拉木图市总防疫师别克辛表示，该市累计出现新冠确诊病例8259例，病例主体为20至29岁与30至39岁间的年轻人，感染多由聚餐、聚众出游等违背防疫规定的行为导致。
哈总统托卡耶夫7月17日表示，新冠肺炎外的其它肺炎也为该国公民的生命健康带来巨大威胁，政府不应隐瞒疫情数据。据悉，哈将在8月1日使用新国际疾病代码，并实施全新的数据统计方式。世卫组织欧洲区域办事处主任汉斯·克鲁格同日表示，希望其它国家效仿该国将新冠肺炎与其它肺炎病例数据合并统计。
乌疫情形势愈加严峻，过去7天，乌新冠累计确诊病例由14466例增至18324例，累计治愈病例由8343例增至9554例，累计死亡病例由68例增至97例。各地新冠疫情已蔓延至政府高层，卡拉卡尔帕克斯坦共和国议会主席与苏尔汉河州某市市长皆已确诊。
塔疫情趋于稳定，整体形势在中亚四国中最为乐观。过去7天，塔新冠累计确诊病例由6695例增至7015例，累计治愈病例由5383例增至5741例，累计死亡病例由56例增至58例。
吉疫情高速恶化，防疫形势复杂严峻。过去7天，吉新冠累计确诊病例由11977例增至29359例，累计治愈病例由3660例增至15536例，累计死亡病例由160例增至1123例。除新冠肺炎外的其它肺炎在吉境内大规模传播，使该国疫情不断复杂化。
土官方通报境内新冠确诊病例仍为零，世卫组织代表团已完成对土的疫情调查，代表团成员于7月15日在土首都阿什哈巴德市举行的发布会上表示，该国境内尚未出现新冠疫情。世卫组织赞赏并支持土相关部门采取的预防措施，同时建议土政府加强与居民的信息沟通，及时向社会公布有关预防新冠疫情的必要信息。世卫组织代表团团长、世卫组织欧洲区域办事处紧急情况高级专家斯莫尔伍德表示，专家团走访了各级医院与卫生站，各地均设施齐全，未出现病患拥挤的情况。然而有关新冠疫情在土境内蔓延的呼声依旧存在，自由电台土库曼斯坦分部7月17日报道，列巴普州表现出新冠肺炎相似症状的患者数量持续增加，土库曼纳德的医疗机构中也出现了类似现象。
（编者注：哈萨克斯坦人口约1839万，乌兹别克斯坦人口约3337万，吉尔吉斯斯坦人口约640万，塔吉克斯坦人口约928万，土库曼斯坦人口约562万。）
医疗领域：哈乌吉改建医院
面对医疗资源紧缺问题，哈积极改善治疗方案。截至7月22日，哈共组织了2962支流动医疗队为居家治疗者提供上门医疗服务，7月末前流动医疗队总数将增至3500支。乌将允许私人诊所治疗新冠患者，地方卫生部和政府将为私人诊所医疗活动提供必要的协助。
乌政府将为居家治疗的新冠患者提供免费药物，乌卫生部将为此储备5万套必需的药物及防护设备。
哈、乌政府扩大药物储备，向地方调配药品及医疗设备以解决医疗物资短缺问题。托卡耶夫总统7月18日称，由于各地医院医疗氧气瓶发生短缺，部分公民试图通过工业氧气瓶自行解决问题，这一现象非常荒唐，并命令政府在5日内解决各医院氧气瓶储备问题。哈政府总理马明随后在政府大会上要求，卫生部与地方政府、农业部合作，在7月底前完成各地（尤其是农村地区）居民的肺炎检测工作。乌已暂停医疗产品出口，该禁令适用于企业及个人。
哈、乌、吉三国政府通过改建医院、增加床位供应来缓解医疗体系的压力。哈首都努尔苏丹市市长阿尔泰·库里金诺夫7月21日表示,疫情期间该市传染病医院数量从3家增至16家。
乌国家展览中心已改建为临时医院，旨在为新冠疑似病例提供检测服务和初步治疗，随后再根据病情严重程度分流到指定医院。
吉总理博罗诺夫在21日疫情防控指挥部会议上表示，本周将开始在比什凯克市和奥什市建设医院，每间医院可容纳100张病床，目前仍处于准备阶段。
目前哈全国共有51名医务人员因新冠肺炎去世。政府会为感染新冠病毒的医务人员提供200万坚戈（约合人民币34000元）的补贴，为因新冠去世医务人员的家属提供1000万坚戈（约合人民币17.02万元）的补偿金，但考虑到该国肺炎种类的区分，卫生部会根据医务人员的死亡原因单独决定补偿力度。
乌目前医护人员也出现紧缺，塔什干政府正急聘医护人员和志愿者。吉医务人员感染状况不容乐观。截至7月21日，全国共有2428名医务人员确诊感染新冠病毒，其中仅624人治愈出院。
塔疫情目前基本稳定，治愈率已超过80%。据悉，塔吉克斯坦国立医科大学近129名教师在疫情期间作为医生奋战在抗疫一线，18名高年级学生也加入战斗，其中5名教师不幸去世。
另外，吉7月17日单日新增病例数破万，系当日卫生部宣布将新冠肺炎和社区获得性肺炎感染数据合并计算。经世界卫生组织专家鉴定与讨论，疾病分类中引入了两个新代码U07.1和U07.2，前者是经实验室确诊（PCR检测呈阳性）的新冠病毒，后者是临床流行病学确诊的新冠病毒，即社区获得性肺炎。吉第一副总理阿依达·伊斯玛伊洛娃对二者合并进行解释。她表示，两种肺炎具有相关性，将二者合并可以体现出疫情的严重性，有助于对未来展开预测并有效应对疫情。
哈、乌两国继续加大新冠检测能力。截至7月22日，哈全国累计进行了170万次新冠检测，乌已进行近138万次新冠病毒检测。
为预防疫情波及境内，土当局开展高空卫生消毒活动。7月16日，土运用轻型飞机喷洒1%的氯溶液或0.25%的次氯酸钠溶液以进行高空消毒。据专家介绍，消毒工作分为两个阶段：第一阶段从15-20米的高空对地面进行消毒，第二阶段消毒则从50-60米的高空进行，旨在消灭距地面40米气流中的病原微生物和病毒。
社会动态：哈民众抗议非法药品倒卖
哈萨克斯坦部分民众对政府表现出不信任，民间非法倒卖药品和违反防疫规定的现象持续发生。7月19日，20名阿克套市居民聚集在“团结”广场上，对该市药物短缺的情况表示抗议，并对哈在自身资源紧缺的情况下向塔吉克斯坦提供人工肺援助的行为表示疑惑。曼吉斯套州内政局局长叶尔江·库米斯卡利耶夫表示，阿克套市根本没有抗议者所描述的药物短缺情况，并亲自带领抗议者前往药店证明了这一点。哈腾格里新闻社对数名阿拉木图市居民进行采访，多数居民表示流动医疗队并没有为居家治疗者提供必要的服务，甚至未曾对其进行核酸检测。
乌民间用艺术助力抗疫，塔什干民间器乐艺术团“阿萨洛姆”（Assalom）近期演奏了八个上合组织成员国的国歌：中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦和印度。此外，乌国民复兴民主党领导人卡德罗夫建议放弃撤侨行动，因为该行动将致乌新冠患者大大增加。官方尚未做出回应。
塔吉克斯坦地方卫生局发布数据与民事登记处不符，引发社会争议。7月21日，粟特州卫生局负责人马卡苏佐达称，自4月30日首次通报新冠病例以来，直至6月30日，当地共有1938人表现出新冠症状，其中16人死亡。而7月14日该地区民事登记处负责人称无人死于新冠。
吉尔吉斯斯坦公共消毒液被怀疑存在有害物质，民防部20日对此做出澄清，消毒液的标准由卫生部推荐、经国家审查认定，每一份消毒液使用前均会对其氯含量进行检测以达到安全标准。
行政管理：哈总统批评“掉进了自我安慰与自我满足的陷阱”
过去7天，哈、吉、土三国都进一步收紧隔离政策，防控疫情。哈持续实行全国严格隔离状态，部分地区进一步在交通、旅游等领域加强了隔离管控。吉首都比什凯克市自22日起实行新营业制度。
在7月15日世卫组织代表团召开的新闻发布会上，代表团团长斯莫尔伍德建议，土政府按存在新冠疫情的假设条件采取必要的卫生防疫措施。随后，土根据《防治急性传染病准备计划》临时关闭所有清真寺。土各大商场、市场、公共餐营业、电影院、剧院、公园、游乐场、博物馆、美容院、理发店、浴池、干洗店和裁缝店将在7月21日至8月1日间停运消毒，食品和日用品销售点可继续营业，外卖服务不受影响。
哈总统托卡耶夫7月19日表示，该国土尔克斯坦州、江布尔州、阿拉木图州、奇姆肯特市仍有大量居民举行家庭聚会，政府缺乏处理极端问题、向公民解释政策的经验，“掉进了自我安慰与自我满足的陷阱”。他还指出，过去两周该国遗体运送与埋葬服务的价格显著增长，部分服务商企图利用该国公民的死亡敛财，严重违背道德规范，政府应对这类行为加以惩治。
塔将于8月6日召开第六届议会全体会议，会议将商定塔总统选举的具体日期。首都杜尚别市最大的体育中心已恢复运营，塔总统拉赫蒙21日前往该中心参观运动员训练。
经济民生：乌加大对医务人员的保障
过去7天，哈萨克斯坦持续为该国各类群体提供39种社会保障，针对儿童、困难家庭与失业人员的保障力度较大，各类社会群体也举行了慈善志愿活动。截至7月22日，哈工业与社会保障部共收到了173万份失业保障申请，已有120万余哈公民获得了额度为42500坚戈（约合人民币772.73元）的7月失业补贴。
乌加大对医务人员的保障力度。自7月20日起，该国所有收治新冠病患的医院都将设置商业银行柜台，每隔14天向医生发放工资。
吉公共卫生管理局负责人阿克玛托娃7月21日表示，该国卫生部正就向医务人员支付20万索姆（约合人民币1.80万元）补偿金的问题进行研究。
为安抚民众情绪，土政府建议国家部委、部门、机关、企事业单位分批给员工放假。
（作者丁卉雯、于倩婧、潘榆桐、田园园系上海外国语大学欧亚文明研究特色研究生班研究生，彭智丰系上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院本科生，杨成系上海外国语大学教授、上海全球治理与区域国别研究院执行院长。本文经授权转载自微信公众号“SISU观欧亚”，原标题为《中亚地区疫情周报第13期（7.16-7.22）》，经删减编辑处理）