上海市十五届人大三次会议收到代表议案44件建议1000件

上海市十五届人大三次会议代表议案和建议情况出炉。

1月19日下午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市十五届人大三次会议上获悉，截至2020年1月17日上午11时，本次大会秘书处代表议案工作组共计收到市人大代表十人以上联名提出的议案44件，大会主席团确认其中42件议案。

44件议案中，涉及法制综合的4件，占比约9.1%；涉及监察司法的6件，占比约13.6%；涉及财政经济的10件，占比约22.7%；涉及教科文卫的6件，占比约13.6%；涉及城建环保的10件，占比约22.7%；涉及社会建设的8件，占比约18.2%。

上海市人大常委会代表工委主任邬立群说，本次大会代表议案关注的焦点之一是落实国家战略、全面深化改革。彭燕玲等代表建议制定《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》，为新片区的改革试点工作提供有力的法治保障。谢吉华等代表提出，推动政府加快上海技术交易所建设，更好服务改革创新发展。陈猛、许丽萍等代表提出，加快知识产权保护的立法进程，加大知识产权保护力度，助推上海科创中心的建设。

代表议案第二大焦点是推动高质量发展、持续优化营商环境。盛雷鸣等代表呼吁，尽快修改《上海市反不正当竞争条例》，进一步优化营商环境。吕奕昊等代表提出，为促进本市中小企业健康发展，增强企业创新动力，建议尽快修订《上海市促进中小企业发展条例》。姚海嵩等代表建议，对贯彻实施《上海市检验检测条例》的情况开展执法检查，进一步规范行业市场秩序。

代表议案第三大焦点，加强精细化管理、提高城市治理水平。吴健生等代表提出，开展《上海市生活垃圾管理条例》执法检查，切实推动生活垃圾源头减量。钱翊樑等代表提出，加快制定个人信息保护的立法，加强个人信息保护。刘新宇等代表提出，开展《上海市城市管理行政执法条例》执法检查，进一步改进城市管理工作。厉明等代表呼吁，加快本市无障碍环境建设的立法，保障残疾人的出行。

代表议案第四大焦点，回应群众关切、保障和改善民生。翟骏等代表提出，开展专项监督，督促政府加大AED配置力度，推进《上海市急救医疗服务条例》的落实。柏万青等代表建议，加快开展养老服务的立法，进一步完善本市养老服务体系建设。徐枫等代表呼吁，加快修改《上海市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》，固化本市托幼服务、公共场所母婴设施建设等方面的经验做法。

代表议案第五大焦点，推进政务服务、完善法治上海建设。陈靖等代表提出，加紧出台关于“一网通办”的地方立法，为政府服务的改革进一步增能赋权。屠涵英等代表建议市人大常委会作出加强检察机关公益诉讼工作的决定，进一步推进法治政府建设。毛放等代表提出，启动质询研究，制定质询办法，适时开展质询，不断完善人大监督方式。

记者还从会上获悉，截至1月19日，本次大会共收到代表建议1000件，比2019年的906件增加94件，创近年来新高。代表建议的一大特点，是围绕上海中心工作积极建言，同时注重发挥人大代表主体作用，联系选民，在闭会期间积极调研，关注民生，广聚民意。

相对于代表建议，代表议案的要求更高。记者了解到，首先议案有人数要求，代表联名人数必须达10人以上，其次，代表议案还须在地方人大的事权范围之内。