高边疆之谋⑯｜强化太空战力，日本按下“快进键”
日本拟将航空自卫队改名为“航空宇宙自卫队”，强化太空战力按下“快进键”。
据日本《读卖新闻》1月5日报道，日本政府开始寻求将现有的航空自卫队改名为“航空宇宙自卫队”。
从2008年颁布《宇宙基本法》起，日本政府逐步解禁太空领域军事利用的限制，军事利用太空的步伐越来越快。
日本按下“快进键”
《读卖新闻》报道称，日本政府力争在2023年之前完成改名，这也将是自1954年设立海陆空自卫队以来首次改名。
航空自卫队是日本自卫队下辖的航空作战力量，兵力约4.8万人，由航空兵、防空导弹及雷达警戒部队组成，装备了战斗机、预警机、加油机、运输机、巡逻机以及各种防空导弹。
“将航空自卫队改名为‘航空宇宙自卫队’的做法有点类似于俄罗斯2015年组建的空天军，就是航空作战力量基础上增加太空装备及人员编制，与美国将太空作战力量打造成独立军种不同，其跨度小一些，投入也相对较少一些。” 国防科技大学太空安全战略研究中心教授杨乐平向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍说。
2015年8月1日，俄罗斯空军和俄罗斯空天防御军合并，组建俄罗斯空天军，目的是提升“空天一体”战力。空天军将负责统一管理执勤的空中、防空和反导力量以及俄罗斯轨道卫星集群航天器的发射和管理。
杨乐平认为，未来，“航空宇宙自卫队”很可能把日本防卫省侦察卫星、军用通信卫星以及反导力量进行整合，形成具备“空天一体”作战能力的部队。
在航空自卫队改名实现之前，日本计划今年先在航空自卫队组建“宇宙作战队”。
日本政府在去年12月20日的内阁会议上敲定了该国2020年预算案，该预算案超过100万亿日元。报道称，由于新加入了用于监视宇宙空间的“宇宙作战队”和“网络防护队”的建设费用，防卫费达5.31万亿日元（约合512亿美元），创历史新高。
日本共同社此前报道，“宇宙作战队”的主要任务是对太空进行实时监控，以防止自卫队活动所需的人造卫星信号受到干扰从而导致舰艇等停用。报道称，“宇宙作战队”将被部署在日本航空自卫队位于东京都府中市的府中基地，初期将有约70人，最终将有约100人。
目前，日本防卫省正在建设由高精度雷达和光学望远镜组成的陆基太空跟踪系统，该系统预计在2023年投入使用。
“从这个部队规模和任务来看，‘宇宙作战队’名字上听起来很‘高大上’，实际上却是一支监视部队，主要用于跟踪监视太空卫星、飞船等物体，不具备直接攻击太空卫星的能力。”杨乐平告诉澎湃新闻，“但我们应该看到，这只是初期的‘宇宙作战队’，未来随着‘航空宇宙自卫队’的确立和太空装备的增多，其太空战力会逐步得到强化。”
组建宇宙自卫队的前奏？
关于日本航空自卫队改名一事，日本《产经新闻》5日刊文称，日本首相安倍晋三在去年9月的自卫队高级官员会议上，曾提及航空自卫队内新设“宇宙作战队”一事，并称将“宇宙作战队”进化为“宇宙自卫队”也不是梦话。
“安倍的讲话道出日本的真实目的，即成立一支专门面向太空作战的部队乃至与海陆空自卫队平起平坐的独立的军事力量，这也是日本逐步突破发展太空战力限制的最终目标。”长期研究太空军事化问题的国防大学教授李大光评论指出。
1947年，日本颁布《和平宪法》，该宪法规定禁止将太空用于国家安全目的，1969年，日本国会通过有关“仅限于和平目的利用太空”的决议，明确了日本太空利用开发“非军事”原则。以朝鲜发展核导为由，进入新世纪后，在美国的默许下，日本在太空军事利用方面开始逐步自我松绑。
2008年，日本颁布《宇宙基本法》，允许日本开发用于“防卫目的”，允许拥有“防卫性太空装备”。2013年，日本政府制定新的防卫大纲，提出加强在太空领域的军事利用。2015年，新修订的《日美防卫合作指南》首次加入太空条款，明确提出加强太空监视领域的合作。
“从2008年颁布《宇宙基本法》起到今年组建‘宇宙作战队’，日本政府逐步解禁太空领域军事利用的限制。”李大光向澎湃新闻表示，“近年来，日本不仅发射了侦察卫星和通信卫星等专门军用卫星，还在部队编制上做了不少工作，为组建‘航空宇宙自卫队’乃至‘宇宙自卫队’奠定了一定的基础。”
太空军事竞赛走向公开化
日本组建“宇宙作战队”和航空自卫队改名是当下太空军事竞赛走向公开化的又一个注脚。
去年12月20日，美国总统特朗普签署了“2020财年国防授权法案”，法案正式批准美军成立新的独立军种——天军。此次《法案》的国防预算再创历史新高，并且授权组建独立军种——天军，对美军未来发展和全球战略稳定将产生重大影响，引发了外界的高度关注。
刚过去的2019年，多个大国在太空军事领域的动作频繁，呈现出我方唱罢你登场之势。
去年3月27日，印度开展代号“沙克提任务”的反卫星导弹试验，导弹将一颗轨道高度大约300公里的卫星摧毁，震惊世界舆论。印度总理莫迪当天宣称，印度成为世界上第四个具备反卫星能力的国家。去年7月，印度军队还进行了该国史上首次太空军事演习。
巧合的是，去年7月法国在太空军事领域也有一项重要动作。2019年7月13日，法国总统马克龙宣布，法国将成立太空军事指挥部，加快法国在太空军事领域的发展，应对未来在太空可能发生的冲突。马克龙透露，新的太空指挥部将由法国空军负责组建，会在2020年9月正式建立，最终将会形成法国的“太空部队”（亦称“天军”）。
继高调宣布成立太空指挥部后，法国随后又宣布将研发反卫星激光武器。法国国防部长弗洛朗丝·帕利当月25日表示，国防部制定了法国太空军事防卫的策略，并宣称计划研发一个反卫星激光武器。但帕利同时表示，这个武器只会用于自卫。
这种反卫星激光武器可以致盲敌方卫星，达到让敌方卫星失能的目的。
相关资料显示，苏联曾在冷战时期运用地基战略激光武器致盲美国导弹预警卫星和光学侦察卫星。美国在冷战时期也对地基战略激光武器攻击卫星进行了广泛的试验。1997年，美国陆军也公开了一次反卫星地基激光武器试验。
值得一提的是，俄武装力量机关报《红星报》去年12月报道，名为“佩列斯韦特”的激光武器于当月在俄军投入试验性战斗值班。此前，首批学员已在莫扎伊斯基军事航天学院进行了操控该武器的培训，以掌握新武器的使用。
美国防务头条网站刊文分析认为“佩列斯韦特”是一款战略激光武器，可以用于攻击卫星。
“冷战后除美国外，考虑到国际舆论，很多大国在发展太空战力上还是遮遮掩掩的，”李大光分析认为，“近几年，从印度高调进行反卫星试验、举行太空演习和美国正式组建‘天军’等事件来看，太空军事竞赛已经呈现出公开化、激烈化和武器化的趋势。”