民生系列访谈——办好民生实事之卫生健康局篇
办好民生实事，增进百姓福祉。民生实事项目的推进与百姓生活息息相关，今年以来，我区围绕群众普遍关心的居住环境、教育质量、平安文登、医疗保障等领域，投入大量人力物力财力实施了一大批民生实事工程，全方位提升市民百姓的幸福感和获得感。
今天请看卫生健康局的民生访谈。
主持人今天做客演播室的嘉宾是区卫健局局长徐琳。
01
关于提升基层医疗服务能力
主持人徐局长，医疗卫生服务事关人民群众身体健康，是民生之所需也是民生之所急。特别是在医疗条件相对薄弱的农村地区，如何让农民群众享受到更加优质、高效、便捷的医疗服务，是亟待解决的重大民生问题。那么咱们在提升基层医疗服务能力、解决农村群众“看病远”“看病难”问题方面都做了哪些工作呢？
徐琳局长
近两年，在区委、区政府的大力支持下，我们不断加大投入，通过完善基础设施建设、送医下乡坐诊巡诊、推进家庭医生签约服务等措施，进一步优化基层医疗服务体系，使基层群众在家门口就能得到良好的诊疗服务。一是配齐基础设施，让群众“有地方看病”。今年，我们在全区范围内按照服务半径2.5公里、服务人口2000-4000人的标准，整合设置1所标准化中心卫生室，周边每个行政村设立卫生服务点。目前，已新增设79个村卫生室、279个卫生服务点，全区累计拥有206个村卫生室、405个卫生服务点，基本可满足村村享受村卫生室服务的需求。
二是充实医疗队伍，让群众“有医生看病”。一方面，努力加强村医队伍建设。面对村医数量少、老龄化严重的形势，通过提高薪酬待遇、加大招聘力度等途径，逐步充实乡村医生队伍。今年计划首批招聘58人，招考工作正在进行中，本月将对政审合格者进行公示并组织体检，15日前就能正式上岗。另一方面，积极推行巡诊、坐诊服务。一是全区16个基层医疗机构全部组建巡诊小分队，利用家庭医生巡诊车，每天下乡提供家医签约、健康体检、咨询指导、中医适宜技术等“一站式”服务，目前已累计巡诊服务25万人次。二是对无乡村医生的卫生服务点，由16个基层医疗机构安排医务人员或邻村乡村医生进行坐诊，每周至少三个半天，并将《坐诊排班表》进行公示，确保农村居民全部都能享受到便捷、优质、价廉的村卫生室服务。三是启动医疗专家下乡巡诊活动，由区人民医院、妇幼保健院等5家区直医院选派组建专家队伍，定期下乡为农村居民提供常见病、多发病诊疗服务，让基层百姓在家门口就能享受到与上级医院同质化的医疗服务。目前，已对全区515个村开展了两轮巡诊，服务群众一万多人次。这项活动将持续开展，全面满足基层群众健康需求。
三是送医送药入户，让群众“看病不出门”。一方面，做实家庭医生签约服务。各基层医疗机构充分发挥家庭医生签约服务的阵地作用，变“被动履约”为“主动服务”，重点做好对签约居民中高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者的规范管理与健康服务，真正成为居民的“健康守门人”。同时，人民医院积极发挥县域医共体牵头医院作用，选派优秀专家力量加入家庭医生团队，跟随下基层、进社区、入农户，提升基层首诊能力，真正做实基本公共卫生服务。另一方面，邮政免费送药、中药集中配送。自去年下半年以来，联合区邮政公司开展“惠民送药 邮递到家”服务，群众如有用药需求，可直接联系家庭医生，医院会在第一时间联系邮政快递员，免费将药品送到群众手中。目前，已提供“惠民送药”服务2700多人次。此外，自2018年10月份启动中药集中配送模式，成立人民医院医共体中药配送中心，实现了中药饮片区级统一采购、加工、配送，让群众吃到优质放心的中草药。
02
关于普及中医养生
主持人徐局长，据我所知，传承发展中医药是我们近几年一直在抓的一项重点工作，特别是去年以来，每次到社区卫生服务中心、镇卫生院，都能闻见浓浓的艾草香气，这说明老百姓的中医养生保健意识在不断增强。那么徐局长，我们在普及中医养生方面都做了哪些工作呢？
徐琳局长
近年来，我们高度重视发展中医药事业，将其列入民生工程，通过推广中医适宜技术、普及中医保健知识，充分发挥中医“治未病”的独特优势，努力让广大群众不得病、少得病、不得大病。一是集中打造“中医健康小镇”。去年，立足“西洋参小镇”“温泉小镇”——张家产镇的特色优势资源，着力打造“中医健康小镇”，通过“整体引导、专家授课、群众需求、志愿者推广”的框架体系，在全镇普及推广热敏灸技术，有效提高了群众的防病治病能力，部分体验者年医药费下降5000元以上。在去年试点的基础上，今年着力把泽头镇打造成为一处特色明显的“中医健康小镇”。8月底，泽头镇镇级热敏灸体验馆已正式投用，自投用以来，全镇45个村已全部开展艾灸体验活动，累计参与体验3000多人次，免费发放艾灸礼包1600多份。
二是大力推广“全民艾灸工程”。自去年开始在全区推行“健康文登 全民艾灸”工程，全区16处基层医疗机构全部设置免费艾灸体验馆，建立宣教驿站，全年免费发放艾灸健康服务礼包4万件，累计提供免费热敏灸服务20万人次。今年，又统一购置6.7万件艾灸服务礼包发放至各基层医疗机构，为辖区每名前来体验的居民提供3-5次免费艾灸服务，截至10月底，已服务群众10万人次，发放艾灸服务礼包2.5万件。同时，注重典型案例及有效数据的收集、整理工作，在全区选取1000名群众进行定期跟踪随访，及时了解服务需求及体验效果，进一步做好宣传推广。为进一步提升服务实效，满足群众多元化需求，10月份，我们还组织开展了人民医院医共体艾灸技术指导活动，邀请省针灸学会灸疗联盟副理事长王文兵、省中医院副教授韩健亲临现场，授课指导一个周，进一步提高基层中医适宜技术临床水平。
三是多途传播中医养生知识。鼓励中医医师团队加入基层巡诊队伍，宣讲中医药知识，开展中医适宜技术服务；自2019年以来，利用夏凉时节，在人流量较大的市中广场启动夏季中医义诊活动；组织全区医疗机构开展“中医中药中国行-中医药健康文化推进行动” 主题活动，通过成果展示展览、健康义诊、发放科普资料及讲座等多种形式，对中医药文化进行宣传推广，努力在全区营造“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
03
关于做好常态化及秋冬疫情防控
主持人徐局长，当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，请问徐局长，咱们卫健部门在做好常态化和秋冬季疫情防控方面都做了哪些工作？
徐琳局长
秋冬季节，流感等呼吸道传染病高发，给疫情防控工作带来了更大的挑战，可以说，从现在到年底是常态化疫情防控的关键期，也是重要的“窗口期”。在区委、区政府的大力支持下，我们卫健部门也是不断抓细抓实各项防控措施，确保医疗救治、医护队伍、医疗物资等全部到位，切实做好秋冬季疫情防控，坚决防止疫情反弹，全力守护全区人民群众生命安全和身体健康。其中，突出抓好以下三项重点工作：一是加强发热门诊管理。发热门诊、哨点诊室是疫情防控的“第一道门”。目前，中心医院、整骨医院、妇幼保健院、人民医院4处二级以上医疗机构均设置发热门诊；全区21处医疗机构全部设预检分诊；16处基层医疗机构全部对发热哨点诊室进行了新建或改扩建。对于前来就诊的发热患者，均严格执行接诊处置流程，并实行首诊负责制，确保发热患者和普通患者分开诊疗，避免院内交叉感染，有效发挥发热门诊“哨点”拦截作用，实现“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
二是提升核酸检测能力。核酸检测是疫情常态化防控的“防护墙”。疫情初期，我区只有中心医院能够开展核酸检测，为应对秋冬季可能出现的疫情风险，快速提升核酸检测能力，组织区疾控中心、整骨医院、妇幼保健院和人民医院改扩建符合规范要求的PCR实验室，并配置高标准核酸检测仪器；皮肤病医院也已启动PCR实验室改造，预计本月下旬即可投入使用，全力满足需求，实现核酸检测“应检尽检、愿检尽检”。
三是强化隔离留观工作。隔离是防止疫情传播的有效途径。目前，我区除一直在运行的汤泊温泉隔离点设房间230个之外，还同时设了2个备用隔离点，可提供房间349个，确保满足集中隔离需求。自疫情发生以来，先后从各医疗单位调用医务人员600多人次，为隔离人员提供从生活起居、身体健康、心理疏导等24小时全方位服务。境外疫情爆发后，为严格防范境外疫情输入风险，按照上级统一部署，我区自2月25日起，一直对所有入境人员进行全程闭环管理、统一集中隔离，并在集中居住、核酸检测、集中转居家等关键环节，全部明确具体责任人，保障工作不出纰漏，牢牢掌握防控主动权。
在此也要提醒大家，在呼吸道传染病流行的秋冬季节，为有效预防新冠肺炎，大家一定要牢记以下三点：第一，还是要始终保持防护意识，丝毫不能麻痹大意，做好自己健康的第一责任人；
第二，还是得坚持防控措施，做到口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开“五个还要”，使科学防护成为一种日常习惯；第三点非常重要，公众一旦出现发热、头疼等症状，一定要及时就医，千万不要拖延，及时就医对于本人来说，有利于及时诊断治疗，早日康复，同时也有利于第一时间开展疫情防控，对总体疫情控制非常重要。
04
关于健康扶贫
主持人今年是脱贫攻坚决战决胜之年。健康扶贫作为脱贫攻坚战中的一场重要战役，事关群众切身利益，事关脱贫攻坚大局。那么徐局长，我们为此都开展了哪些工作，请简要介绍一下好吗？
徐琳局长
好的。健康扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要内容，区卫健局也是开展了全方位、多层次的健康扶贫工作，努力实现贫困人口基本医疗有保障。一是努力减轻医疗费用负担。通过不断提升医疗服务能力水平，吸引患病贫困人口区域内诊疗，享受区域内诊治的健康扶贫政策。积极推进临床路径管理，制订针对患病贫困人口最直接、最简便具体的临床路径和诊疗管理方案，避免过度诊疗。优先选择基本医保目录内安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等，严格掌控入出院标准。对患病贫困人口进行重点监控，定期开展“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”评价工作，科学控制患病贫困人口医疗费用。
二是严格落实看病优惠政策。全面落实“两免两减半”“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。目前，我区各医疗机构全部安装健康扶贫自动识别系统，能自动完成识别贫困人口功能，辖区内所有贫困人口持本人身份证到县域内医疗机构就诊时，即可实现精准识别。今年以来，共为相对贫困人口减免医疗费20多万元。
三是加强重精贫困患者救治。落实贫困人口严重精神障碍患者免费救治政策，对确诊的贫困严重精神障碍患者，给予办理“威海市特殊关爱救治救助卡”，门诊慢性病及住院结算享受“医保报销，财政兜底”优惠政策。目前已确诊贫困重性精神疾病患者269人，为188名人员办理社会救治救助卡，集中救治102人。同时，做好重性精神疾病患者随访管理，防止患者出现病情波动。对取药困难的相对贫困严重精神障碍患者，安排专人对接，切实保障患者服药，防止因漏管失控发生肇事肇祸事件。
四是做好贫困人口健康守护。为全区6000多名贫困人口免费进行家庭医生签约，其中，对患有高血压、糖尿病、冠心病、严重精神障碍4类慢性病的2303名贫困患者，家庭医生负责免费提供季度随访、用药指导、健康教育和免费查体服务，共上门履约服务3万余次。同时，积极采取集中办理和入户办理等方式，为3352名贫困人口办理慢病鉴定，实现“应办尽办”，让贫困慢性病患者能够及时享受健康扶贫政策。
主持人观众朋友对卫生健康工作有什么意见和建议，欢迎拨打卫健局服务热线电话8451447进行反映。
原标题：《民生系列访谈——办好民生实事之卫生健康局篇》