长沙公安教育整顿经验做法之（十）：坚持“三个创新” 聚焦突出问题 推动教育整顿问题整改工作走深走实
编者按长沙市公安局在教育整顿试点工作中，聚焦排查检视出的突出问题，坚持理念创新、实践创新和制度创新，推动教育整顿问题整改工作走深走实，取得良好效果。
坚持“三个创新” 聚焦突出问题
推动教育整顿问题整改工作走深走实
国务委员、公安部部长赵克志在全国公安机关教育整顿动员部署会议上强调，这次教育整顿重在教育提高、重在解决问题，要自觉对标对表，深入查摆着力整改突出问题，一体落实学习教育、整改落实、制度建设等各项措施，不断把全面从严管党治警向纵深推进。教育整顿试点工作开展以来，长沙公安坚持理念创新、实践创新和制度创新，聚焦关键少数，围绕突出问题，推动教育整顿问题整改工作走深走实。
一
坚持理念创新，做到领导带头改
把理念创新作为推动问题整改落实的“第一棒”，以思想解放带动工作提升。聚焦关键少数，树立“四个根子”理念，真正认识到“问题在下面，根子在上面；问题在业务，根子在政治；问题在基层，根子在机关；问题在民警，根子在领导”，从根本上解决领导班子、领导干部看不到自身问题的问题。
一是思想发动改。以习近平总书记重要训词精神为引领，深入学习领会党在新时代的建警治警方针，深刻认识从政治上建设和掌握公安机关的极端重要性，深入学习领会赵克志部长及相关部领导重要讲话和指示批示精神，充分认识开展教育整顿的重大意义，对照教育整顿6个方面20项任务措施及试点工作“四项任务”，凝聚思想共识、提出落实意见、制定实施方案。
二是压实责任改。市局党委4次召开专题民主生活会，2次召开专题党委会，对全警自查自纠26余万条数据、警意调查9万余条数据和警务调查2万余条数据进行梳理归纳，把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，对号入座找准自身分管领域存在的突出问题，逐项列出整改措施。明确党委班子成员与分管联系单位“捆绑作业”，压实全面从严管党治警主体责任，落实班子成员“一岗双责”。
三是转变作风改。市局党委班子成员采取“四不两直”方式开展调查研究，深入人民群众和基层民辅警听取意见和建议，推动出台《长沙市公安局为基层派出所减负八条措施》《长沙市公安局基层派出所领导值班“值守”工作制度》和便民利民服务十条新措施。市局建立“基层评价机关”机制，开展警意调查，推动市局机关作风大转变。开福分局党委班子成员下沉基层派出所担任“点长”，与一线民警同学习、同吃住、同出警，帮助找准突出问题，推动问题整改，辖区群众满意度显著提升。
▲ 10月16日下午，长沙市公安局召开全市公安机关作风建设大会暨教育整顿问题整改工作推进会。二
坚持实践创新，做到突出重点改
试点工作时间短、任务重、要求高，在短短三个月中不可能完成教育整顿涵盖的全部任务，市局和开福分局党委班子聚焦纯洁公安队伍、整治顽瘴痼疾、民意警意提升等重点任务，以改促建、以改促进。
一是聚焦纯洁队伍改。市局出台《队伍安全风险隐患排查预防机制》，搭建警务人员问题排查分析系统，组织开展政治督察、选人用人专项调研，召开专题民主生活会和组织生活会，推动整顿软弱涣散领导班子，及时调整问题突出领导干部，坚决查处违纪违法人员。试点期间，全市公安机关共有43名警务人员被查处，其中已给予纪律处分39人，3人被采取留置措施，1人被依法刑事拘留；多人主动向纪检监察部门说明情况、交代问题，形成有力震慑。
二是聚焦顽瘴痼疾改。市局出台《治理队伍顽瘴痼疾问题工作机制》，开福分局落实取保候审“五级审批”制度。协调有关部门打破以往监督数据标准不一、融合困难的壁垒，依托执法监督系统、警务调查系统以及警务人员问题排查分析系统，结合工商、税务以及交通违章等平台数据建成动态“问题数据库”，对违反预防干预司法“三个规定”、违规经商办企业、违规取保候审、有案不立、压案不查以及“枪车酒赌毒密网”等问题进行排查和预警，实时展示问题整改情况，坚决铲除违规执法、以权谋私土壤。
三是聚焦民意警意改。瞄准社会治理，便民服务中的痛点、难点、堵点问题，组织开展打击电信诈骗、防范非法集资等专项行动，推进“车畅人欢”示范片区、“平安小区”建设，推广“星城园丁”APP应用，搭建“96111便民服务桥”，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。拓展警意收集渠道，倾听基层民辅警心声，整合考评考核内容，归口信息指令发布，精简发文办会数量。搭建警务保障平台，实现网上预约点餐、公务差旅的一站式服务，创新开展健康警队建设。落实两个职级序列改革政策，提高辅警工资待遇，依法保障民辅警执法权益，有效提升了民辅警的归属感、荣誉感和幸福感。
▲ 10月28日晚，星城园丁APP中全新改版升级后的 “民众呼声”版块正式对外运行。三
坚持制度创新，做到常态长效改
牢牢把握教育整顿试点工作短期任务和全面从严管党治警长期目标，坚持“当下改”与“长久立”的有机结合，边排查整改、边建章立制，高标准、严要求完成试点任务，推进教育整顿持续开展，推动全面从严管党治警常态长效。
一是新格局保障改。建立健全全面从严管党治警领导小组，形成管理监督、职能监督、专门监督、专责监督系统集成、协同高效的监督体系，构建公安特色大监督格局。探索建立法制部门和驻局纪检部门对下“双统筹”工作机制，强化对基层的法制监督和纪律监督。通过监督关口前移、监督数据归集，建立集排查检视、整改问责、结果运用等功能为一体的信息化系统，为整改工作提供有力保障。
二是新机制促进改。对标对表教育整顿6个方面20项任务措施，针对排查检视中暴露出来的突出问题，集中力量对已有制度机制进行梳理，查漏补缺。充分吸收试点工作中取得的成功经验，通过废、改、立、合等措施，建立健全27项制度机制，明规矩、划红线、标雷区，既明确做什么、怎么做，又明确哪些不能做，防止老问题复燃、小问题坐大，进一步固化试点成果。
三是新征程引领改。自我修正是永恒的主题，整改永远在路上。试点工作结束后，试点单位将根据总体部署，随全国公安机关继续开展教育整顿。对于试点期间没有解决的重点难点问题、一时无法查深查透的重大案件线索，将紧盯不放、一查到底，不达目的决不收兵。对于试点工作中创新创造的经验做法、健全完善的制度机制，将继续坚持下去，坚决防止只顾头不顾尾、只建章立制不落地见效等问题的发生。
▲ 10月14日，公安部教育整顿试点工作第五指导组前往长沙市公安局交警支队开福大队调研车畅人欢示范片区创建工作。来源 | 市局教育整顿办
编辑｜可意
编审 | 止戈
原标题：《长沙公安教育整顿经验做法之（十）：坚持“三个创新” 聚焦突出问题 推动教育整顿问题整改工作走深走实》