与“圳”同行，细数深圳人社40年巨变
昨天
是每一个深圳人都值得欢庆的日子
——深圳经济特区建立40周年纪念日
逐梦笃行，奋进不止！
40年来
在党的领导下
深圳人社事业迎来巨变
跟随这篇文章的步伐
一起细数
“人社事业”的精彩瞬间吧~
“我们将坚决以习近平总书记重要讲话精神为指引，奋力打造人才集聚、民生保障新高地。”广东省人社厅党组书记、厅长陈奕威表示，下一步将聚焦“双区”建设全面深化人社改革，推进部省战略合作58个创新点落地，争取签署补充协议支持深圳先行先试，高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地、推进港澳居民到大湾区事业单位工作，推进职业资格互认和社保衔接，促进人才等创新要素有序流动。同时，紧扣高质量发展全面加强人力资源开发，一体推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项民生工程，实施“湾区人才”“乡村工匠”两项人才工程，推动技工教育高质量发展，激发人才创新创造活力。
01
逐梦惟笃行，奋进正当时
深圳人社事业结硕果惠民生
01
就业服务篇
改革开放40年来，深圳市委市政府高度重视就业工作，始终把稳定和扩大就业作为经济社会和谐发展的重要目标，敢为人先开创先河，率先完善市场就业机制，出台全国第一部对促进居民就业作出全面规范的地方性法规，逐步探索出经济发展与促进就业良性互动的有效路径，稳就业、促就业已成为民生工作的重中之重。
据统计，截至9月底，深圳就业人口规模达1202.61万人，为历史高位。城镇登记失业率稳定在2.49%的较低水平，“零就业家庭”动态归零，就业基本盘保持稳定。全市实际吸纳外来劳动力突破1000万人。
02
社会保险篇
目前，深圳已建立起包括企业职工基本养老保险、地方补充养老保险、企业年金，机关事业单位养老保险、职业年金和居民养老保险等广覆盖、保基本、多层次、可持续的多层次养老保障体系，助力“老有颐养”。
在工伤保险方面，深圳全力构建安全用工防线，积极补齐高工伤风险行业保障短板，为广大劳动者撑起了“保护伞”，让劳动者“伤有所助”。在失业保险方面，深圳将非深户籍职工纳入失业保险参保范围并统一实行个人缴费，与深圳户籍人员享受同等的失业保险待遇，为再就业兜底保障“失有所扶”，今年疫情期间，还及时扩大失业保险救助范围，对符合条件的失业人员发放失业补助金，补贴标准在全省最高。
03
人才工作篇
早在1980年，深圳率先开展企业领导人员选拔任用制度，探索用公开招聘的方式，从全国各地选拔企业的高级管理人才。1991年，率先建立全国第一家常设型人才市场，1992年全国“首吃螃蟹”以政府名义招聘境外专才，先后七次赴海外举办招才引智活动，大力引进集聚海内外优秀人才。1995年在全国率先建立企业博士后工作站，强化博士后“人才战略储备库”功能。
2008年，在全国较早实施高层次专业人才“1+6”政策。率先颁布留学生就业创业政策。创办中国深圳创新创业大赛国际赛，打造国际化产学研创新生态链。深入实施高技能人才振兴计划，构建覆盖广泛、分布科学的高技能人才企业培养体系，稳步推进“鹏城工匠”系统工程。
04
劳动关系篇
深圳积极开展电子劳动合同试点，打造全生命周期“电子证据保全+过程取证+区块链存证”的管理模式，可以大幅降低企业劳动合同管理的时间成本和经济成本，有效地防止或减少劳动关系纠纷隐患，也有利于提高企业劳动关系管理智能化水平，推动劳动关系管理服务智慧化发展。
在劳动用工方面，深圳率先打破“铁饭碗”，成为中国第一个实行劳动用工合同制的城市。在工资分配方面，率先实行结构工资制，实现了从平均分配到按劳分配的实质转变。在劳动维权方面，创建全国第一支劳动保障监察队伍，建立全国第一个打击恶意欠薪行政司法联动机制，率先建立“欠薪保障基金、应急周转金、工资保证金‘三金’兜底工资支付保障体系”，率先创建全国第一家劳动仲裁院。
05
政务服务篇
目前，深圳人社通过不断深化“一网、一次”建设，借助微信平台、官网服务网页、“i深圳”客户端和“粤省事”小程序等途径，实现市民对业务的便捷办理。人社196个依申请事项全部实现全流程网上办理。其中，164个事项实现“不见面审批”，73个事项实现“马上办”，38个事项实现“秒批（办）”。
现在，深圳人社正在遵循先行示范区建设要求，探索电子社保卡、电子健康码、医保电子凭证“三码融合”路径，并依托城市大数据中心和“数字政府”平台，寻求建立全市统一的“市民码”服务体系。未来，群众通过“市民码”可一码通办全市各项业务，并可凭码一键完成移动支付，又将极大提升办事便捷度和体验感。
02
一张社保卡
“兜”起深圳人的幸福生活
这些年来
1000多万名参保人见证了
深圳社保破茧化蝶的嬗变轨迹
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东风吹来满眼春。回望深圳社保走过的38年历程，社保制度从无到全、基金实力从弱到强，全面构建了养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险制度框架。近年来，深圳逐步形成了覆盖面广、统筹层次高、保障适度的多层次社会保险体系，充分发挥社会保险作为“民生安全网、社会稳定器”的重要作用，牢牢“兜”住了民生幸福。
经济特区建立以来，深圳社保从无到全，保障水平稳步提高，一项项贴近民生、直击痛点的举措，织就坚实细密的民生兜底网。如今，全市养老、工伤、失业三险总参保为3703.36万人次，各项社保基金(不含医疗、生育)历年滚存结余5766.36亿元，比“十二五”末增加2691.66亿元，增长96.32%。
△为让参保人享受更便利的社保服务，早在90年代，深圳就开始搭建“互联网+”社保服务模式
△信息机房设备的变迁，见证深圳科技创新的发展轨迹
△深圳人才园服务大厅，市民在自助服务终端机器上办理社保等相关业务
△深圳40年历代社保凭证展示
△宝安分局社会保险宣传车进厂宣传
据统计，截至2020年9月底，全市参加失业保险总人数为1202.61万人，其中非深户人员为976.44万人，占失业保险参保总人数81.2%。2012年至2020年，失业保险金月发放标准由1056元调整为目前的1980元，增幅达87.5%。
截至2020年9月，深圳养老保险参保人数1278.95万人。深圳已建立起以企业职工基本养老保险为主，地方补充养老保险、企业年金，机关事业单位养老保险、职业年金和居民养老保险等相协调的多层次养老保障体系。
△深圳工伤保险宣传进工地，工伤参保率达95%
小小社保卡，背后是一张越织越密的保障网。一组统计数据显示，近5年来，深圳社保总参保量以6.8％的年平均增幅递增；截至2020年9月底，深圳五险总参保量突破6400万人次，保障服务规模位居全国大中城市前列。
03
深圳
让劳动者更有获得感、幸福感
▲2020深圳大学城校园招聘会硕博研究生专场现场
▲2019年9月粤菜师傅技能提升培训班上课现场
2019年深圳社平工资达10646元/月
据深圳市人社局最新数据统计，截至2019年底，深圳就业人口规模达1166.64万人，比2015年末增加191.95万人，增长19.7％；其中非深户957.92万人，占比82.11%。此外，城镇登记失业率2.18%，“零就业家庭”动态归零，总体保持了就业形势的稳中有进。
企业退休人员基本养老金居全省首位
目前，深圳市基本养老保险在制度层面已实现各类人群的全覆盖。截至2020年6月，深圳市基本养老保险参保人数为1234.74万人，企业退休人员调整后月平均基本养老金约为3996元，居于广东省首位、全国大中城市前列；2019年深圳市居民基础养老金提高至302元/月（入深圳户籍时间不满8周年）和453元/月（入深圳户籍时间满8周年），为全省最高。
近期，深圳市人社局会同市财政局联合印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，确定从2020年1月1日起调整退休人员基本养老金。这是自2005年以来连续第16年调整企业退休人员养老金，也是继2016年之后连续第5年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。
设立“人才伯乐奖”最高奖励200万元
深圳较早制定了一系列留学回国人员来深创业、落户等优惠政策。自2009年，深圳市留学来深人数实现了11年连续增长，目前累计引进留学回国人员近15万人，累计向1051家留学人员企业发放补贴资金22496万元，向25家留学人员创业（产业）园发放创新环境建设资助1810万元，孕育了柔宇科技、光峰光电、奥比中光等一批高科技企业。2016年起，深圳市每年举办深圳“逐梦杯”大学生创业大赛，累计向115个优秀大学生项目发放奖励1230万元。
除了国内外刚毕业学子，深圳市招贤纳才的大旗也吸引着全球尖端、紧缺人才。深圳市设立“人才伯乐奖”，对引进高层次人才和团队的单位、机构，每引进1人（团队）给予10万元至200万元的奖励；出台杰出人才选拔培养办法，最高给予2000万元经费支持；给予在站博士后共36万元生活补贴、出站留（来）深博士后共30万元科研资助；实施“技能菁英”培养计划，每两年遴选不超过100名青年高技能人才，给予最高20万元资助经费。此外，深圳市还进一步优化科学技术奖励政策，设立市长奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、专利奖、标准奖和青年科技奖等奖项，最高奖励300万元。
“鹏城工匠”奖金高达50万元
目前，深圳市开展的职业技能培训补贴项目已达9个，具体包括：劳动者技能提升培训、企业员工技能提升培训、岗前培训、适岗培训、企业新型学徒制培训、“以工代训”、公益性培训、专项能力考核补贴、生活费补贴。同时补贴范围也得到进一步扩大，取消户籍、社保限制，将全体劳动者纳入补贴范围，同一劳动者同一自然年度最多可以享受3次技能提升培训补贴。特别是今年以来，深圳市补贴标准进一步提高，职业资格证书平均补贴标准约2700元，属紧缺工种还可上浮30%，最高可达10010元。
除了通过补贴政策鼓励技能提升，深圳市还为弘扬大国工匠精益求精的精神，出台多项奖励政策。其中，“鹏城工匠”可谓深圳技能人才的最高荣誉，面向在本市生产和服务一线技能技术岗位工作、具有高级技师的高技能人才，每年评选一次，每次评选不超过10名，每人奖金高达50万元。此外，据统计2019年，深圳市共遴选出100名“技能菁英”获得20万元资助赴海内外研修培训；新认定50名技能类高层次人才，享受相应的住房、保健和子女教育等优惠待遇；共20人获评“全国技术能手”称号，36人获评“广东省技术能手”称号。
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纵览深圳人社事业发展40年
来源：深圳特区报 、深圳晚报、南方+、深圳人社
原标题：《与“圳”同行，细数深圳人社40年巨变》