答记者问丨山东省高铁建设全面提速 到2035年 通过高铁将实现覆盖全省、通达我省周边主要城市的“1…
今天上午，省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列主题新闻发布会第八场，介绍全省综合立体交通网建设和新型基础设施布局情况，并回答记者提问。
中新社记者：高铁一直是老百姓关心关注的重点和热点。这两年山东省高铁建设全面提速，请详细介绍一下我省高铁规划建设的具体目标以及推进情况。
关兆泉
按照山东省综合交通网中长期发展规划确定的目标，到2035年，我省将全面构建“四横六纵”现代化高铁网络，营运里程将达到5700公里，覆盖县域范围达到93%以上，通道进出口增加到15个，时速350公里的高铁占比提高到80%以上，形成“省会环、半岛环、省际环”格局。届时，通过高铁将实现覆盖全省、通达我省周边主要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈，其中济南至相邻市半小时通达，济南至青岛、青岛至周边设区市，全省相邻各设区市1小时通达，济南与省内各设区市2小时通达，省内各设区市3小时通达，济南与周边直辖市、省会城市3小时左右通达。
截至目前，全省共建成京沪高铁、胶济客专、石济客专、青荣城际、济青高铁、青盐铁路、鲁南高铁日照至临沂至曲阜段7个项目，通车里程1987公里，高铁通道进出口4个，省内高铁成环运行。在建的有潍莱高铁、济莱高铁、济郑高铁山东段、黄台联络线以及鲁南高铁菏泽至曲阜段、菏泽至兰考段6个项目，在建里程625公里；其中，潍莱高铁计划年内建成通车，新增通车里程123公里，全省高铁通车里程将达到2110公里。
根据省委、省政府工作部署，今年以来，全省上下积极推进重点高铁项目前期工作。在国家有关部委的大力支持下，在全省各级各有关部门的密切配合下，潍坊至烟台、莱西至荣成铁路可研报告已获得批复，9月10日，省政府召开了潍坊至烟台、莱西至荣成铁路项目建设动员大会；雄商高铁可研报告已报国家发改委，京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、济南至枣庄、济南至滨州、德州至商河铁路均已完成可研报告评审，相关前期工作正加快推进；京沪高铁辅助通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁辅助通道已编制完成可研报告。随着这些项目的推进实施，到“十四五”末，全省高铁运营里程将达到4400公里。
下一步，我们将会同省有关部门单位、沿线市政府，对照省委、省政府确定的每个高铁项目各环节任务分工、时间节点，密切配合，形成合力，加快推进各项前期工作，推动各项目尽快开工建设。
中国经济导报记者：近年来，我省在推动重大交通基础设施供给侧结构性改革方面，出台了不少重大举措，比如全省运输机场资源整合和沿海港口改革。请问上述两项改革成效如何？下一步推进思路是什么？
关兆泉
好的。刚才我已经说过，2018年6月，习近平总书记视察山东时强调，山东要加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑。实施机场资源整合和沿海港口改革，推动全省机场、港口统一规划建设、统一管理运营，进一步优化资源配置，实现一体化协同化发展，切实提升我省民航、港口发展的综合实力和竞争力，是省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神、推动我省基础设施乃至经济社会高质量发展的重要举措。按照省委、省政府决策部署，省发改委牵头制定了省机场资源整合方案和全省沿海港口改革方案，协调相关方面积极推进相关工作，推动省机场集团和省港口集团2019年先后挂牌成立。两个领域整合改革到目前为止已经一年多时间，总的来看，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：
一是，生产经营业绩稳中向好。机场方面，去年全省完成旅客吞吐量6269万人次，其中省机场集团完成客货吞吐量3667万人次、21.7万吨，分别增长13.3%和17.8%，均远高于全国平均水平，值得一提的是，烟台机场客流量突破千万大关，我省成为全国第三、江北第一家拥有三个过千万客流量机场的省份。积极克服疫情冲击带来的影响，目前机场客运量已恢复至去年同期的75.8%；货邮量逆势上扬，截至今年8月底完成14万吨，同比增长2.5%，其中国际货运同比增长39.6%。港口方面，今年1-8月份，省港口集团完成货物吞吐量9.48亿吨，同比增长7.9%，高出全国沿海港口平均增幅5.9个百分点；完成集装箱2022.5万标准箱，同比增长3.9%，高出全国沿海港口平均增幅6.6个百分点。
二是，整体协同效应初步显现。通过整合改革，全省机场、沿海港口整体化、差异化、特色化发展加快，“一盘棋”发展格局正在加快形成。各机场间结对子、促发展，如济南和日照、东营，烟台和临沂，威海和济宁，充分利用自身基础和优势开展了全面帮扶。同时，省机场集团致力于推动机场差异化定位，进一步明晰发展路径，提升发展优势，比如，将济南机场定位为建设区域航空枢纽，推动烟台、威海机场打造日韩中转基地，支持临沂机场依托商贸物流、人口优势发展航空物流，鼓励东营机场承担国产大飞机和无人机、机载北斗试飞试验任务等，进一步构建了运输生产、航空配套产业“两翼齐飞”发展格局。港港协同、港城协同、港产协同取得积极进展，比如，省港口集团实施了各港口同类业务重组，先后组建了11个板块集团，形成了“集团总部+4大港口集团+11大板块集团”发展架构，进一步拓展了港口业务版图和发展空间。在充分论证各港口基础优势基础上，先后确定在济南、青岛建设中国北方生活资料分拨中心，在临沂、日照、即墨建设分拨基地，着力打造“济青双中心、沿黄多基地”生活资料运输格局。此外，省港口集团还与省内16市签署了战略合作协议，集中开工建设港产城融合发展项目，规划建设临港物流园和链式产业园，进一步促进了“以港兴市”“以港促产”。
三是，开放合作发展成效丰硕。随着改革的不断深入，我省民航、港口的影响力和话语权得到增强。比如，省机场集团去年成功承办全国民航夏航季航班时刻协调会，进一步构建了覆盖全国主要区域、连接国际重要城市的航线网络，对全面推广山东航空资源优势、优化区域航线网络布局、深化区域经贸合作产生了深远影响；推动成立了山东民航产业发展研究院，成为全国第一家由机场集团成立的省级研究院，向全国展示了我省民航改革发展的山东智慧、山东经验。省港口集团先后举办了“一带一路”陆海联动高峰论坛、陆海联动发展研讨会、山东一流智慧绿色港口建设推进大会，成立了陆海联动发展联盟，发布了东亚海上贸易互通指数，着力打造石油贸易金融服务平台，努力争取在优化全球资源配置中发挥积极作用。同时，我省深化与日本伊藤忠、英国BP等世界知名企业务实合作，主动携手天津港、河北港、上海港、宁波舟山港、北部湾港以及横滨港、釜山港、仁川港等国内外重要港口，为加快构建命运共同体和双循环新格局奠定了坚实基础。
下一步，我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对山东的重要指示批示精神，进一步强化举措，统筹发力，推动港航、民航等基础设施发展不断迈上新台阶。一是继续强化改革动力，坚持以改革的方法推动全省港航、民航等基础设施高质量发展，全面推进重点改革事项，以改革增活力、促发展，通过改革进一步提升全省基础设施一体化、协同化发展水平。二是继续强化项目支撑，坚持把项目建设摆在重要位置，按照“四个一批”要求，聚焦补短板强弱项，抓重点、出亮点，毫不放松推动重大项目建设，为加快构建现代化基础设施体系提供有力支撑。三是继续强化顶层设计，围绕加快建设世界一流的海洋港口和民航强省建设目标，优化总规划，细化“路线图”，统筹做好港产城融合发展、临空经济发展等相关工作，为现代化强省建设作出新的更大贡献。
大众日报记者：交通基础设施是国民经济的基础型、先导型产业，是经济社会发展的先行官。今年是我省综合交通基础设施的大建设大提升之年，请问目前整体进展情况如何？
王其峰
谢谢这位记者朋友。正如您刚才的提问中所说，交通基础设施是经济社会发展的先行官。省委省政府高度重视交通基础设施对经济社会发展的先行和带动作用，在年初确定的1842亿元投资任务基础上，增加投资任务25%，要求完成投资2317亿元，更有力地服务全省“六稳”“六保”工作。
省交通运输厅坚决落实省委、省政府部署要求，紧扣全年交通基础设施建设任务目标，充分发挥省综合交通运输领导小组办公室的职能作用，全面抓好统筹调度和组织实施，与各市和省直有关部门密切配合，全力以赴推进各项工作。为有效履行调度和推进责任，对交通重点项目逐一成立工作专班，全过程跟进，并明确专人进驻施工现场，实施精准协调服务。
1-9月份，全省综合交通基础设施建设攻坚克难、强力推进，跑出了交通建设的“加速度”。全省累计完成投资1868.2亿元，占全年计划任务2317亿元的81%，其中：公路完成1068.6亿元，铁路完成387.2亿元，水运完成103.7亿元，机场完成79.9亿元，城市轨道交通完成206亿元，场站完成22.8亿元。特别是高铁、高速公路、水运、机场和城市轨道交通等交通重点项目，都交出了亮眼答卷。
一是高速铁路建设扎实推进。济郑高铁等6个在建高铁项目有力推进，其中潍莱高铁正线铺轨贯通，进入联调联试阶段，年底开通运营，全省高铁运营里程达到2110公里。计划和争取开工高铁项目前期工作加快推进，潍烟和莱荣高铁项目获得批复，省政府9月10日召开了两条高铁项目建设动员大会，10月份全面开工建设。
二是高速公路建设强力推进。全面加快济南至泰安等23个在建高速公路项目建设，枣菏高速、济乐高速南延、文莱高速3条高速已建成通车，年底将有11条、723公里新建和改扩建高速公路建成通车，全省高速公路通车里程突破7400公里，重回全国第一方阵。今年计划开工建设的5个高速公路项目，济南大西环、潍坊至青岛及连接线、新台高速马兰屯至鲁苏界段等3个项目已开工建设。
三是水运建设成绩显著。青岛港前湾港区迪拜环球码头二期工程等5个沿海港口大型泊位正式竣工投产。青岛董家口港区、烟台龙口港区、烟台西港区等3个LNG接收站完成项目立项。小清河复航工程超额完成主汛期前航道开挖任务，正全力推进港口建设等前期工作。
四是机场建设加快推进。4个在建项目进展顺利，年底确保济南国际机场北指廊工程、菏泽牡丹机场、威海机场停机坪等三个项目建成运营。国家民航局已出具济南国际机场二期改扩建工程预可报告行业审查意见；济宁机场迁建工程可研已批复，争取年内开工建设。
五是城市轨道交通建设取得积极进展。青岛地铁4号线、6号线等8个项目建设持续加快，年底确保建成济南轨道交通2号线等3个项目，全省城市轨道交通里程达到328公里。全力加快前期工作进程，年内争取新开工建设济南轨道交通3号线2期等项目。
下一步，我们将坚决落实省委、省政府“重点工作攻坚年”部署要求，持续加快综合交通基础设施建设，确保全面完成省委省政府确定的全年交通基础设施投资任务目标，为全省稳增长、补短板、促发展贡献交通力量。
山东交通广播记者：经过多年的改革发展，山东已经进入了综合交通运输发展的新时代。面向新时代，请问我省如何推动综合交通基础设施互联互通、一体化发展?
王其峰
谢谢您的提问。习近平总书记在2018年6月视察山东的重要讲话中，明确要求“加快交通互联互通，为高质量发展提供强力支撑”。省委、省政府坚决贯彻总书记的重要指示精神，立足当前，着眼长远，通过改革体制机制、整合企业平台、强化顶层设计、加强枢纽建设等一系列重大举措，全面推动综合交通基础设施互联互通、一体化发展。
一是建立“大交通”体制机制，在体制机制上推动互联互通。目前，省市县三级综合交通运输体制改革都已基本完成，地方铁路、机场、城市轨道交通的规划建设管理和组织协调综合运输的职能，统一划入交通运输主管部门，从根本上改变了过去公、铁、水、空等多种运输方式分散管理的局面，构建起“大交通”管理体制。经过两年多时间的运转，综合交通运输职责已细化分解到交通运输部门内设机构，明晰了具体工作任务、岗位责任、流程标准，内部协调配合机制持续完善，机构职能进一步理顺。通过“大交通”体制的构建，推动了综合交通基础设施建设全面提速。近3年来，全省交通固定资产投资持续保持高位增长，投资总量、建设规模不断创出历史新高。2018年全省综合交通基础设施固定资产投资突破1600亿元，受到国务院办公厅通报表彰；2019年完成1750亿元；2020年预计将完成2317亿元。
二是整合交通运输企业资源，在平台资源上推动互联互通。省委省政府以国有企业为骨干，全面整合高速公路、铁路、港口、机场、水上运输等交通资源，先后组建了省铁路投资控股集团、机场管理集团、港口集团、海运及内河水运集团，今年又整合山东高速集团、齐鲁交通发展集团，组建新的山东高速集团，从而构建起了五大省属交通类投融资、建设、运营平台。省交通运输厅加强行业指导并参与考核监督，充分发挥省属企业主力军作用，把交通基础设施建设作为发展的核心和第一要务，坚持以大建设促大发展，形成了政企互动、合力推进的新格局。
三是强化顶层设计，在规划层面上推动互联互通。省交通运输厅加快建立健全综合交通规划体系，正在编制《山东省综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》，涵盖铁路、公路、水路、航空以及未来新型交通方式，统筹规划省际、区际、城际等各层级综合交通网，全面做好我省未来30年综合交通运输体系发展的顶层设计。按照省委、省政府要求，省交通运输厅牵头编制《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》，这是我省首部综合交通运输五年规划，也是未来五年全省综合交通运输发展的行动指南，目前已完成初稿，并面向全社会征集了意见，预计年底完成。
四是加强综合运输枢纽建设，在运输服务上推动互联互通。把综合交通枢纽建设作为交通互联互通的重要抓手和突破口，按照“零换乘”的要求，加快推进一体贯通、无缝衔接的枢纽建设。“十三五”期，相继建成并投入使用济南东站、青岛北站等一批综合客运枢纽和济铁董家镇铁路物流园、胶州湾国际物流园等一批多式联运型货运枢纽（园区），初步形成了以济南、青岛为核心，烟台、潍坊、临沂等市为重要节点的综合交通枢纽布局。
下一步，我们将围绕建设交通强省，加快交通基础设施大建设，全力构建互联互通的交通大通道；打造交通运输大枢纽，推动发展区域枢纽经济；建设多式联运大体系，服务国内国际双循环；优化交通大服务，努力建设人民满意交通。
山东广播电视台记者：据了解，我省5G基站已突破5万个，请简要介绍一下我省5G建设及应用相关情况。
高 方
今年以来，省工信厅加大对运营商、铁塔公司及地市的协调对接，着力解决进场及用电难题，全省5G基站开通规模迅速增长，融合应用也加快向高层次、多领域深化。
一是完善推进机制。省工信厅切实发挥好“5G网络建设和应用推进工作专班”作用，面向各市工信部门建立定期调度机制，以党政机关区域、社会公共区域、重点产业领域三大区域为调度重点，促进与各运营商“供需对接”，进一步挖掘建设需求。截至9月底，全省累计开通5G基站5万个，提前三个月完成全年建设任务，全省16个市的城区均实现5G网络全覆盖，136个县（市、区）全部实现主城区连续覆盖。
二是破解建设难题。会同发改、自然资源、住建、交通、市场监管、通管、国网电力等17部门联合印发《关于落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》，采取直供电改造、转供电限价、公共资源开放督办等措施，着力解决5G建设过程中“电费高、进场难”问题。针对山东铁塔提出的6981个5G基站进场难问题，定期召开调度会、协调会，逐一对接协调，目前已全部解决，全年可为5G基站压减场租、节约电费2.3亿元以上。
三是加快应用推广。遴选公布首批122个5G产业试点示范企业及项目，总投资114亿元，协调各运营商对照提出落实方案、逐一对接合作需求，形成一批可复制可推广的新业态新模式和典型案例。在全国范围内遴选5G应用场景300例，编印成册，建立视频库，采用“线上+线下”的方式大力推广，涌现出青岛港、兖矿、山推、临工、鲁南高铁、济南地铁3号线等一大批5G典型应用场景。针对省内5G模组、终端和传感器开展摸底调研，掌握了以中瑞电子5G工业模组为代表的96家企业169个5G产品。制定5G联合创新中心认定办法，组建工业互联网协会、5G产业联盟、智慧杆塔产业联盟，指导协会、联盟强化对接服务，切实推进5G产学研用深度融合。
齐鲁晚报记者：我省发展工业互联网下一步具体打算是什么？
高 方
坚持立足“五个优势”，着力打造“五个体系”，加快培育国际一流、国内领先的工业互联网产业生态。
（一）立足国家人工智能先导区及软件名城基础优势，聚力推进“一院、一平台、一中心、多园区”建设，打造具有山东特色的开放式区域布局体系。“一院”，是与紫金山国家实验室合作，组建山东未来网络研究院。“一平台”，是整合已有平台资源，打造山东省工业互联网综合服务平台。“一中心”，是创建国家级工业互联网平台应用创新推广中心。“多园区”，培育一批“政产学研金服用”工业互联网产业园区。
（二）立足现有4G、5G和IPv6网络基础优势，聚力加快5G部署应用，打造具有山东产业特点的网络体系。
（三）立足现有国家和省级平台基础优势，聚力创建世界级工业互联网平台，打造根植山东、向外辐射的服务平台体系。一是充分释放“海尔卡奥斯”“浪潮云洲”平台的开放性、综合性等优势，发动更多中小企业上云用平台，支持规模以上企业将核心业务向平台转移，支持行业龙头企业与“双跨”平台共建行业子平台。二是持续深化“个十百”平台工程，今年新培育省级平台30家以上，尽快完成100家目标任务。三是加快构建全省工业互联网综合服务平台，为各个行业和各类企业提供全面、高效的工业互联网解决方案。
（四）立足现有产业及应用基础优势，聚力推动工业互联网深度赋能，打造广覆盖、多领域、共建共享、有机融合的应用体系。一是谋划建立工业互联网企业培育库和智能化技改视频案例库，构建供需资源池，开展供需牵手行动，形成“两库、两池、一行动”的产业赋能“组合拳”。二是深入实施“人工智能+”十大智能化提升工程，大力发展工业互联网核心及配套产业，推动新兴产业集群快成长、上规模，促进传统产业集群提层次、强实力。三是持续抓好试点示范项目建设，优化“现代优势产业集群+人工智能”“5G产业发展”等重点项目库，对带动能力强、发展潜力大的项目，加大培育推广力度，最大限度发挥示范带动辐射作用。
（五）立足现有招引与合作基础优势，聚力补短板、堵漏洞、强弱项，打造可持续的、坚强有力的支撑保障体系。一是加快推动与阿里巴巴、科大讯飞、中国电科、中信集团等企业合作项目落地落实。引导天使投资、风险投资和股权投资等加速向工业互联网产业链上下游集聚，参与关键核心技术研发、科技成果转化和创新示范项目实施。二是依托华为鲲鹏云平台打造一批安全自主可控的平台软件和工业APP，丰富我省工业互联网资源池。研究出台推动工业设备上云指导意见，加快人、机、物全面互联。三是加快工业互联网安全态势感知平台建设，制定设备安全、数据安全、平台安全等标准规范，构建安全防护体系。四是举办全省工业互联网专题培训班（计划培训16期、2400人），全面提升我省党政机关公务人员和企业家工业互联网知识水平和业务素质。
（山东省人民政府新闻办公室）
原标题：《答记者问丨山东省高铁建设全面提速 到2035年 通过高铁将实现覆盖全省、通达我省周边主要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈》