关注 | 下最细的功夫！啃最硬的骨头！澜沧实现“一步千年”的历史性跨越

澜沧县是电影《芦笙恋歌》主题曲《婚誓》诞生的地方，是全国唯一的拉祜族自治县，是由原始社会末期、封建领主制向地主制转化时期直接过渡到社会主义社会的民族“直过区”。

同时，澜沧县也是国家592个扶贫开发工作重点县、全省27个深度贫困县之一，是全国“直过民族”区域最大、人口最多的县。2013年底，全县共识别贫困村103个、建档立卡贫困人口53619户196922人，贫困发生率高达45.85%。

为兑现“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的庄严承诺，澜沧县把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，坚定不移下足脱贫“绣花功夫”，走出了一条具有澜沧特色的“民族直过区”精准扶贫精准脱贫之路。

截至2019年末，全县累计实现脱贫55480户203501人，156个贫困村全部出列，贫困发生率降至1.61%，提前一年达到整县“脱贫摘帽”标准。截至今年4月底，全县剩余贫困人口均达到“两不愁三保障”标准，实现了全国“直过民族”区域最大、人口最多县“一步千年”的历史性跨越，创造了人类减贫史上的澜沧奇迹。

举措

立足资源优势 走出科学新路

借助中国工程院人力、智力帮扶，大力实施科技扶贫示范行动工程，在全国职校首创“院士科技扶贫指导班”，建成了14个林下有机三七科技成果和15个冬季马铃薯优质高产示范样板，走出了“12345”解决素质性贫困的“产业+技能”科技扶贫之路。“农民院士”朱有勇同志被中宣部授予“时代楷模”称号。

发挥独特优势 实现快乐脱贫

充分挖掘直过民族“会说话就会唱歌，会走路就会跳舞”的独特优势，深入实施“拉祜文化名县”战略，倾力打造“世界拉祜文化中心”。酒井乡老达保村民小组于2013年成立了全市第一家由农民自发、自创、自演的文化演艺公司——澜沧老达保快乐拉祜演艺有限公司，截至目前，实现旅游综合收入927万元，带动本村民小组90户398人建档立卡贫困人口实现脱贫；村民李娜倮先后荣获全国脱贫攻坚奋进奖和“云岭楷模”称号；老达保民族文化助脱贫选题入选联合国“中国扶贫成就展”。

采取创新模式 过上幸福生活

按照“公司+专业合作社+贫困户”模式，积极引导贫困户加入专业合作社，由村民小组脱贫发展委员会负责制定村规民约和积分管理办法，根据贫困户参与种植、养殖、务工或义务劳动等产业发展实际，评定积分，与劳务补助、劳动增收奖励等相挂钩，使企业与农户形成密切联系的利益共同体。

强化党建引领 奠定坚实基础

通过筑牢基层战斗堡垒、精准选派驻村扶贫工作队员、强化基层基础保障等有效举措，不断提升全县各级党组织和广大党员干部服务水平、脱贫力量、能力素质、内生动力、干事激情，切实为打赢打好精准脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。创建省级“规范化建设示范党支部”2个、市级“规范化建设示范党支部”10个、市级基层党建示范点7个；易地扶贫搬迁安置点实现党组织、党建工作全覆盖。

成效

攻克了区位性贫困突出问题

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党建引领作用，激发广大干部群众“不忘初心跟党走，牢记使命兴边疆”，推动边疆和谐稳定，促进睦邻友好合作，营造和平共赢的良好氛围。

攻克了条件性贫困难题

2014年以来，对全县需修缮、重建的62648户危改户进行了全覆盖改造；投入资金4.19亿元实施农村饮水安全巩固提升项目1684件，解决了46.48万人的农村饮水安全问题；投入资金33.88亿元实施农村公路基础设施建设，157个行政村到县城及所在乡（镇）公路全部实现道路硬化，且危险路段有必要的安全防护设施，乡（镇）和行政村客运班车通车率及通邮率均达100%。

攻克了素质性贫困难题

按照“科技引领，创新驱动”的科技扶贫思路，创办“院士科技扶贫指导班”，采取边生产、边学习的“抗大”教学方法，共培养了1500余名新型职业农民、2800多名基层技术人员和农民群众。

攻克了结构性贫困难题

提出重点实施全域旅游和民族文化、高原特色现代农业、绿色工业、现代服务业四大产业集群的发展思路，2019年三次产业结构为23.09:31.34:45.57，产业体系不断健全。

攻克了意识性贫困难题

以“爱心超市”为载体，建立了以人居环境提升、乡风文明、自助式帮扶、产业扶贫为主的积分式扶贫激励长效机制，引导农户养成好习惯、树立好风气、争当好村民、过上好日子，全县107家“爱心超市”成为激发群众内生动力的加油站。通过沪滇劳务协作、招聘会、创业扶持、开发乡村公共服务岗位等方式，2014年以来大力开展技能提升培训、引导性培训和创业培训建档立卡贫困劳动力21.1万人次，实现转移就业12.71万人次，发放创业扶持贷款7.95亿元并带动就业1.96万人次，开发乡村公共服务岗位安置建档立卡贫困劳动力就业1.96万人次。

基层党的建设实现大提升

基层党组织组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党群干群关系持续改善，党在农村的执政基础进一步巩固。惠民镇芒景村党总支荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号，涌现出李学强等一批先进典型。

发展质量实现大提升

全县生产总值从2013年的47.85亿元增长到2019年的109.97亿元，年均增长14.9%；农村居民人均可支配收入从2013年的5402元增加到2019年的10835元，年均增长12.3%；基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

干部作风实现大提升

广大党员干部舍小家、顾大家，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志投身脱贫攻坚一线，用智慧、汗水甚至是宝贵的生命换取贫困群众的幸福生活。澜沧县政协干部苏毅获云南省2018年脱贫攻坚奖（扶贫好村官）；中科院昆明分院派驻酒井乡勐根村第一书记胡红同志获云南省2019年脱贫攻坚奖（优秀驻村扶贫工作队员）。

民族融合发展实现大提升

澜沧县获评为云南省旅游扶贫示范县，2019年实现旅游综合收入54.13亿元，覆盖建档立卡户0.8万户3.04万人，人均增收5000元。

农村发展水平实现大提升

农村生活环境、基础设施建设、文化教育条件等得到大幅改善，群众幸福指数逐年提高，“要我发展”的落后思想转变成了“我要发展”的坚定信念。

生态文明建设实现大提升

全县创建市级生态村129个、省级生态文明乡（镇）17个、绿色社区2个、绿色学校19所，省级生态文明县创建通过市级评审和省级现场复核。

来 源 | 普洱日报社融媒中心

编 辑 | 郑璐

监 审 | 陈景锋

原标题：《关注 | 下最细的功夫！啃最硬的骨头！澜沧实现“一步千年”的历史性跨越》

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