银川市：“挂图作战”五项重点任务，推动组织工作高质量发展
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银川市着眼于激励广大干部担当作为、提升基层党组织组织力、激发和释放人才创新创业活力目标要求，大力实施重点工作挂图作战机制，确定“四型”干部选育、干部治理能力提升工程、“一抓两整”行动、“四优四提”党建引领社区治理以及优化人才发展环境五项重点任务，通过项目化运作、精细化管理，推动全市组织工作高质量发展。
大力选育“四型”好干部，激发干部奋斗精神
坚持从党和人民事业需要出发选干部、用干部，今年以来先后提请市委常委会研究调整干部5批次200多人次，大胆使用了一批“狮子型”“推土机型”“专家型”“老黄牛型”干部。
日常研判考准干部。坚持把功夫下在平时，建立干部大盘点工作机制，建立干部基础信息、现实表现、政治负面“三个清单”，落实领导分片联系了解干部制度、经常性谈心谈话制度、分析研判制度“三项制度”，为优化干部队伍结构、做好市县乡镇领导班子换届打好基础。
定向研判配强班子。突出事业需要和岗位需要，通过对问题班子“及时研判”、重点班子“跟踪研判”以及规模较大、人员较多的班子“归口研判”的方式，确保“问题”班子、“问题”干部以及“亚健康”干部及时跟踪、及时调整。专项研判树好导向。完善专项考核识别干部机制，通过“前线察”“战场考”“实地访”等方式立体化、全方位了解干部的履职担当、工作成效和群众口碑。疫情防控期间，市县两级组织部门成立专项考察组下沉一线，识别储备优秀处科级干部460余人，近20%已提拔晋升，对9名履职不力干部予以组织处理，引导干部见贤思齐、奋发有为。
大力实施干部治理能力提升工程，提升干部市域治理水平
围绕高质量教育培训干部、高水平服务事业发展，制定并推动实施银川市干部治理能力提升工程。
强化思想淬炼，坚定理想信念。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，举办6期含金量较高的市管干部学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神集中轮训班；挖掘红色革命教育资源，确定首批“三同”教育及现场教学基地16个；常态化开展“345”锤炼初心、体悟使命教育和“四堂党课”活动。
强化政治历练，砥砺政治品格。完善落实保障“两个维护”、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神督查问责以及“回头看”“三项机制”；严格落实“支部主题党日”、基层党组织和党员“星级化”管理等制度，切实增强党员意识。强化实践锻炼，增强担当本领。实施“四个一批”挂职培养锻炼计划，选派13名年轻干部到区直机关“上挂”，75名干部“下挂”县乡街道农村，13名科级干部“特挂”到特殊岗位，2名干部借助东西协作机制“外挂”东部先进发达地区。实施“789”干部培养使用计划，市管干部80后占比从2019年底的2.7%提高到4%。
强化专业训练，提升业务水平。聚焦市委中心工作，举办靶向专题培训班20期，培训干部2500余人次；指导部门（单位）开展各类岗位大练兵活动557次、业务培训610次；分层分领域举办“理论大讲堂”450多次；推行案例式、团队学习法等教学方法，进一步增强培训实效。大力推行“四优四提”措施，加强城市党建引领社区治理现代化
聚焦城市化发展和基层治理现实，制定《关于推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化实施意见（试行）》。
优化组织体系，提升基层组织力。纵向上，成立社区党委157个，建立网格（小区）党支部488个，构建起“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋（院落）党小组”的组织链条。横向上，推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子交叉任职，构建“红色业委会-红色物业-红色新兴经济组织”的横向治理体系，目前全市“一肩挑”比例达93.3%。新增治理网格265个。
优化人员素质，提升队伍带动力。在街道增设1名组织委员专职抓党建；将社区工作者队伍建设纳入人才发展规划；新增网格员262名；推行在职党员到社区“双报到、双报告”制度，2.4万余名党员在整改创建文明城市等重点任务中发挥先锋模范作用。
优化治理机制，提升多元共治力。健全“街道吹哨、部门报到”机制，建立完善街道、社区、居民小区三级党建联席会议制度，运用共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单和服务项目清单“一书三单”，研究解决辖区内各项问题。优化基础保障，提升治理承载力。为街道社区赋权扩能，明确住建、发改、市政、网信等部门职能职责，把社区阵地保障、工作者薪酬待遇、社区党建经费等各项经费纳入财政进行保障。社区经费较以往增加了4至6倍，社区工作者月平均工资达到4165元。
大力开展“一抓两整”行动，坚持抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴
坚持抓乡促村，召开全市抓党建促乡村振兴决战决胜脱贫攻坚暨基层党建工作重点任务推进会，着力抓责任、强队伍，引模式、联机制。
建强队伍。落实“四个一”整顿措施，对55个软弱涣散和后进村“一村一策”建立问题清单和整顿台账。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，调整配强村党组织书记、村“两委”干部36名，农村“一肩挑”比例达到67.7%，积极培育党员致富带头人1200余名，储备村级后备力量800余名。
精准培训。投入专项资金免费开办第四批村（社区）干部业余大专班，166人实现能力学历“双提升”；举办抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨“四查四补”等专题培训班5期，对第一书记和驻村工作队员、软弱涣散村和薄弱村党组织书记进行全员轮训。健全机制。建立发展村级集体经济联席协调机制，坚持围绕市场发展产业、围绕产业引进龙头企业或培育合作社、围绕龙头企业（合作社）充分吸收农户群众就业的发展思路，在全市193个行政村组织实施了发展壮大集体经济项目，99%的村集体经济收入超过10万元，其中有104个村收入超过百万元。
大力优化人才发展环境，“筑巢引凤”助推高质量发展
打好人才引育留用“组合拳”，2019年以来，累计投入人才工作经费近3亿元，引进高层次急需紧缺人才200余名，人才团队30余个。
完善政策体系。深化人才发展体制机制改革，出台《银川市关于进一步优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》等“一揽子”人才政策，配套出台23个实施细则，列出详细人才工作“规划图”和“任务表”。
实施人才工程。实施高精尖缺人才引领工程，共认定高精尖缺人才两批346名，兑现生活补助1200余万元；实施“人才小高地”建设工程，支持建设“人才小高地”项目36个，市级人才专项资金支持969万元；实施学术技术带头人储备工程，确定学术技术带头人储备人选321名，拨付培养经费264.4万元；实施创新型大学生宜居工程,首批认定创新型大学生1002名，投入1.1亿元筹集256套共有产权房交付大学生使用；实施技能人才培养工程，对规模以上企业中新入职的大中专（技工）院校毕业的一线技术技能型人才，每人每月给予400元生活补贴，最长补贴时间一年。创优服务环境。在市民大厅设立人才服务窗口，提供21项人才服务事项；连续举办四届“创意创新在银川活动””，累计吸引海内外优秀项目5000多个；设立银川市创新创业投资基金2亿元、苏银人才合作发展基金1600万元；推动市、县（市）区两级投入近5亿元配置人才公寓、共有产权房等1500余套；开展凤城名师、凤城名医、凤城工匠等系列人才评选，评定凤城系列人才305名，发放一次性2万元奖励。上线运行人才综合服务平台——银川人才云，举办系列“云招聘”活动，累计服务企业超过2500家次，提供就业岗位近11万个，达成意向性协议近4.2万个。
原标题：《银川市：“挂图作战”五项重点任务，推动组织工作高质量发展》