焦作市举行“做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”政策措施解读新闻发布会（第一场）
今年上半年，我市地区生产总值下降0.3%，较一季度回升5.7个百分点；第三产业增加值下降0.7%，较一季度回升5.1个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资等部分指标实现正增长。在上半年发布的2019年度全省高质量发展考核排名中，我市位居全省第1。
在“六稳”基础上提出“六保”任务，是党中央针对当前形势作出的重大决策。为落实落细省委全会精神，全面把握好“保”的前提、“稳”的大局、“进”的方向、“蓄”的视野，按照市委、市政府工作部署，市发改委牵头全市33家部门，直面我市经济运行中的突出问题，研究起草了《焦作市做好“六稳”工作、落实“六保”任务若干政策措施》，文件已在市委十一届十二次全会上审议通过。
文件从突出重点领域着力扩大内需、聚焦重点群体保居民就业、坚决兜牢底线保基本民生等7个部分、20条具体措施对我市“六稳”“六保”工作进行了全面落实细化。学习湖州、晋江典型经验，坚定实施扩大内需战略，把握好“稳、绿、活、靓、实”五个方面要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。
今年上半年，我市财政收支运行呈现先降后升、逐步向好的态势。市财政部门认真贯彻市委十一届十二次全会精神，以“学湖州晋江、促高质量发展”活动为主线，加强与相关部门的沟通配合，抢抓机遇，通力协作，今年以来共争取各级各类资金147.2亿元，全面落实“六稳”“六保”政策措施，为全市民生改善和重点工作的推进，提供了有力的资金保障。
今年年初以来，全市商务系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧盯“六稳”六保”要求，在送政策、优服务，稳外贸、稳外资，活市场、促消费，强招商、添动力上下功夫，确保“六稳”“六保”落到实处。上半年，全市实现外贸进出口69.6亿元、居全省第5位；全市新增省外资金项目266个、居全省第1位，实际到位资金336.1亿元、居全省第6位；实际吸收外资3.57亿美元，同比增长8.6%，居全省第5位；社会消费品零售总额397.5亿元、增速居全省第7位。
新冠肺炎疫情对我市产业链造成一定程度的冲击，市工信局在全市范围内组织开展产业链固链专项行动，通过固链强链延链，强化产业链供应链协同联动，确保工业经济平稳运行。1~5月份全市规模以上工业增加值增速在全市率先实现由负转正。1~6月全市规模以上工业增加值同比增长1.1%，高于全省平均水平0.5个百分点，居全省第8位。全市产业链供应链运转畅通，工业经济运行平稳。
今年上半年，市金融工作局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕优化营商环境，按照“六稳”和“六保”要求，增强企业获贷的便利性，推动金融机构加大对疫情防控和经济社会发展的金融支持，助力复工复产、复商复市。
截至6月底，全市银行机构本外币各项存款余额2318亿元，新增存款267.5亿元，新增幅度为历年最高，位列全省第二名；全市银行机构本外币各项贷款余额1683.6亿元，较年初增加152.9亿元，增幅10%。
1月20日以来截至6月30日，我市金融机构为疫情期间医疗、医护、疫情防控物资生产企业、生活物资保障企业新发放贷款19.19亿元，对受疫情影响的社会民生领域提供了73.42亿元的信贷支持，对小微企业新发放贷款188.1亿元，对受疫情影响较大的批发零售业、住宿餐饮业、物流运输业、文化旅游业和制造业等行业和企业新发放贷款214.76亿元，满足5个行业41.15亿元的展期和续贷需求，与企业共克时艰。
新闻发布会还就稳投资、稳外贸、推动企业上市、下步资金争取工作、市5G产业链的发展现状方面回答了记者提问。
焦作日报全媒体记者 朱晓琳/文 蒋鑫/图
焦作市“做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”政策措施解读系列新闻发布会
第一场实录
主持人：市委市政府新闻发言人、市委宣传部副部长 王蕙丽
女士们、先生们，媒体的朋友们：
大家好！欢迎出席焦作市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
为期一天半的市委十一届十二次全会暨市委工作会议于今天上午胜利闭幕。这次会议的主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，动员全市上下坚定信心、努力奋斗，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取决胜全面小康、决战脱贫攻坚的全面胜利。王小平书记在会议上强调：我们要在“稳”和“保”的基础上积极进取，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，切实把思想和行动统一到坚守“六保”底线、扛稳“六稳”责任上来。徐衣显市长从正确认识形势、坚定实现“六稳”“六保”信心，准确把握关键、全面完成“六稳”“六保”任务，持续改进作风，奋力蓄积“重彩”“精彩”胜势三个方面对我市下半年工作作出了安排部署。同时全会还审议通过了《焦作市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》。
为了让大家更多地了解我市“六稳”“六保”工作，今天我们专门焦作市做好“六稳”工作 落实“六保”任务政策措施解读系列新闻发布会的第一场，邀请有关部门的主要负责同志就有关的政策举措进行介绍解读。
下面，我介绍一下出席本次新闻发布会的发布人，他们是：
市发展改革委党组书记、主任唐毅先生；
市财政局党组书记、局长郜方正先生；
市商务局党组书记、局长李坤承先生；
市工业和信息化局党组书记、局长师少辉先生；
市金融工作局党组书记、局长杜拥军先生。
首先，请唐毅先生介绍有关情况。
焦作市发展改革委党组书记、主任 唐毅
各位媒体朋友：
大家好！今年以来，面对突如其来的新冠疫情和复杂多变的国内外环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省各项决策部署，统筹打好疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”，推动疫情防控成果持续巩固、经济回稳向好态势不断拓展。上半年，地区生产总值下降0.3%，较一季度回升5.7个百分点，主要经济指标高于全国、全省平均水平。
一是生产供给回稳加快。农业生产稳中向好。夏粮总产147万吨，平均单产573.6公斤，保持了总产稳定、单产全省领先的发展态势。生猪产能稳步恢复，上半年生猪存栏达到60万头。工业生产继续回升。二季度以来规上工业增加值连续3个月实现正增长。上半年规上工业增加值增长1.1%，分别高于全国、全省增速2.4个、0.5个百分点。服务业逐步回暖。旅游、房地产等行业加快恢复。6月份当月，云台山接待游客数量居全省首位，全市车辆购置税实现正增长，住宿餐饮业增值税增速高于全省平均水平43.5个百分点。
二是市场需求加速回补。投资增速大幅提升。省市重点项目分别完成年度投资计划的76.7%、77%，固定资产投资增速由一季度的下降6.1%转为增长2.8%，分别高于全国、全省增速5.9个、0.2个百分点。消费市场不断回暖。5月份以来社会消费品零售总额连续两个月实现正增长。上半年社会消费品零售总额397.5亿元，同比下降10.4%，降幅较一季度收窄10.5个百分点。对外贸易逐渐企稳。上半年进出口总额69.6亿元、居全省第5位，同比增长0.5%，其中出口51.2亿元、居全省第4位。
三是经济运行基本面总体稳定。财税收入持续改善。上半年全市一般公共预算收入完成79.7亿元，增长1.3%，较一季度增长23.9个百分点。就业形势总体稳定。上半年城镇新增就业4.5万人，占年度目标的75%。城镇登记失业率保持在4%以内，发生大规模裁员的风险较低。居民消费价格涨幅回落。上半年居民消费价格上涨3.9%，低于全省平均水平0.2个百分点。
与此同时，我们也看到，国内散发病例依然存在，国际疫情和经济形势依然复杂严峻，我市经济平稳运行仍面临不少风险挑战。但困难与希望并存，挑战与机遇同在，我们既要用全面辩证长远的眼光看待当前的困难，更要做好应对外部环境变化的准备，善于危中寻机、化危为机，努力实现经济社会健康发展。
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是党中央针对当前形势作出的重大决策。为落实落细省委全会精神，全面把握好“保”的前提、“稳”的大局、“进”的方向、“蓄”的视野，按照市委、市政府工作部署，市发改委协同市直33家部门，直面我市经济运行中存在的突出问题，研究起草了《焦作市做好“六稳”工作、落实“六保”任务若干政策措施》，文件已在市委十一届十二次全会上审议通过。
文件的起草过程中，我们主要遵循了“两个坚持”“三个落实”“四个递进”的原则。
“两个坚持”即坚持问题导向、目标导向、结果导向。从我市实际出发，着力解决好供给侧和需求侧、结构性和体制性、经济领域和社会领域等新老问题。坚持针对性、导向性、可操作性，用目标树牢争先晋位方向，用真金白银的政策来惠企利民，用项目推动各项工作落实，用结果来检测“六稳”“六保”的成效。
“三个落实”即落实省委十届十一次全会精神；落实市委、市政府重大部署；落实市场主体、人民群众的重大诉求，保持目标任务的延续性、一致性。
“四个递进”即围绕“保”“稳”“进”“蓄”四个方面要求，提出有针对性的政策措施，以保促稳、稳中求进、进中蓄势、层层递进，守住我市经济社会发展的底线、厚植高质量发展的新动能。
文件从7个部分、20条具体措施对我市“六稳”“六保”工作进行了全面落实细化。
一是突出重点领域着力扩大内需。坚持供给侧和需求侧协同发力，抓好“两新一重”项目建设，2020年新建5G 基站1564个，完成9万户城镇老旧小区改造提质，太焦铁路建成通车。加快提振消费，促进汽车、家电、智能手机等大宗消费，培育“夜间经济”“假日经济”，探索发展“互联网+”等消费模式。
二是聚焦重点群体保居民就业。落实好各项就业优先、创业优惠政策，通过加大招聘力度、支持自主创业、发展回归经济、实施以工代赈工程等方式，促进高校毕业生、农民工和就业困难人员多渠道灵活就业。
三是坚决兜牢底线保基本民生。聚焦“两不愁三保障”，开展消费扶贫“六大行动”，深化集中医养和贫困兜底线保障工作，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。开展公共卫生防控救治提升行动，加强市、县、乡、村各级公共卫生基础建设。落实好社会保险各项待遇，加大社会救助力度，优化审批程序，切实保障困难群众的基本生活。
四是强化纾困帮扶保市场主体。全面贯彻落实国家、省出台的减税降费、援企稳岗、金融服务等方面的政策。加强对企业的精准服务，强化新闻舆论宣传，稳定企业和社会发展信心。深化放管服改革，开展“护航经济发展”专项行动，持续强化干部作风建设，为市场主体营造更加宽松的发展环境。
五是加强生产调度保粮食能源安全。提升粮食安全保障能力，压紧压实粮食生产目标任务，完善粮食应急保障体系，大力实施“优质粮食工程”，加快恢复生猪生产。加强能源运行保障，实施电网建设改造和运维保护行动，加快推进豫北LNG应急储备中心建设，优化能源配置体系，确保能源供应总体稳定。
六是围绕关键环节保产业链供应链稳定。提升产业链现代化水平，实施产业强链固链行动，培育壮大战略性新兴产业集群和数字经济，加快产业集聚区“二次创业”，夯实产业发展载体。开展高企倍增计划和科技型中小企业“双提升”行动，积极与“大院大所”开展合作。开展精准招商、委托招商，探索资本招商，优化升级外资企业登记注册流程，扩大“两步申报”模式运用，提升跨境贸易便利化水平。
七是加强收支管理保基层运转。扎实做好开源节流，压减一般性支出，加大存量资金清理盘活力度。财力向基层倾斜，加快转移支付预算下达进度，建立优惠政策分担机制，压实县（市）区“三保”主体责任。加强风险研判处置，建立全口径政府债务监测机制，切实防范政府债务风险。
下一步，我们将认真落实省委十届十一次全会和市委十一届十二次全会精神，学习湖州、晋江典型经验，坚定实施扩大内需战略，把握好“稳、绿、活、靓、实”五个方面要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务贡献力量！
谢谢唐主任。下面请郜方正先生介绍有关情况。
焦作市财政局党组书记、局长 郜方正
新闻界的朋友们：
大家好！今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政部门站位全局，扛稳责任，积极克服疫情影响等因素，落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为全市经济社会高质量发展，提供了坚实的财政保障。主要从六个方面落实了相关措施：
一、围绕全市发展大局，做好财政收支工作
坚决落实市委、市政府的要求，全力稳住财政收支基本面。总体上看，上半年财政收支运行呈现先降后升、逐步向好的态势。主要有四个特点：
一是财政收入企稳回升，增长势头趋稳向好。上半年，全市一般公共预算收入同比增长1.3%，实现由负转正，高于全省平均增幅。
二是财政支出结构优化，重点及民生支出保障较好。上半年，全市一般公共预算支出同比增长3.1%，其中民生支出同比增长5.3%，占一般公共预算支出的71.2%。
三是财力下沉力度加大，基层“三保”得到有效保障。坚持财力下沉、资金直达，将新增财力性转移支付优先用于“三保”支出。设立县级工资专用账户，加强库款调度，按月监控“三保”运行。目前，全市所有县（市、区）“三保”保障有力、总体情况良好。
四是厉行勤俭节约，财政运行的质量效益进一步提升。大力压减会议、差旅、培训等一般性支出，严格落实一般性支出压减12%、非急需非刚性支出压减幅度不低于50%的要求。清理各类存量资金，加强预算绩效管理，提高了财政运行的质量和效益。
二、积极争取项目资金，增强财政保障能力
在市委、市政府的重视支持下，市财政部门加强与相关部门的沟通配合，抢抓机遇，通力协作，今年以来共争取各级各类资金147.2亿元，为全市民生改善和重点工作的推进，提供了有力的资金保障。主要有四大类：
一是新增债券。这是落实积极的财政政策的一项重要工作，这是大家普遍关注的一个问题。今年截止目前，我市2020年新增债券91.53亿元，比去年全年29.92亿元增长205.92%。其中，一般债券今年争取资金9.88亿元；新增专项债券资金81.7亿元，较去年全年发行额17.6亿元增长364%。
二是特殊转移支付和特别国债。争取上级特殊转移支付10.5亿元、上级财力性补助12.4亿元，用于保就业、保基本民生、保市场主体；争取抗疫特别国债9.7亿元，用于公共基础设施建设和抗疫相关支出。
三是疫情防控相关项目资金。争取国开行1.5亿元专项政府贷款、新开行5000万元贷款、应急物资保障体系建设补助资金6410万元。
四是其他项目资金。争取老旧小区改造补助资金5.32亿元，资源枯竭城市转移支付、山水林田湖草项目等资金6.2亿元，先进制造业专项资金1.4亿元，乡村振兴方面的资金2.5亿元。
三、助力企业纾困解难，保障市场主体运行
积极落实中央和省、市财税支持政策，帮助企业解难题、渡难关。
一是落实减税降费政策。1~5月，全市减税6.78亿元，社保费减免3.96亿元。
二是落实减租降息政策。上半年，为承租国有企业房屋的各类相关企业，减免租金356万元。
三是落实赋能增效措施。争取省财政工业企业结构调整专项资金6800万元，拨付到受中美经贸摩擦和疫情影响较大的30家重点企业；争取先进制造业专项资金6560万元，惠及21家企业；指导18家企业获得专项再贷款3.5亿元。
四、落实就业补贴政策，保障居民就业稳定
在落实援企稳岗政策上，上半年，发放稳岗补贴2737万元，惠及职工7.9万人。
在落实阶段性减免企业社保费政策上，将企业缴纳单位承担的养老保险3887万元、工伤保险219万元、失业保险147万元全额返还企业。
在加大创业就业投入上，发放创业担保贷款2.73亿元，拨付就业补助3226万元、职业技能提升资金1265万元。
五、落实强农惠农政策，保障粮食农产品供给
主要从三个方面进行了有力有效支持：
一是支持高标准农田建设。拨付高标准粮田建设资金1.06亿元、耕地地力保护补贴资金1.97亿元、农机具购置补贴资金2407万元，巩固和提升粮食生产能力。
二是落实农业保险保费补贴政策。市级预算安排农业保险保费补贴配套资金600万元。
三是支持粮油等重要物资储备。粮油物资储备支出3873万元，同比增长97%。
六、优化财政支出结构，支持基本民生改善
上半年，克服财政短收的不利因素，压缩一般性支出，优化支出结构，集中财力支持民生改善。建立财政资金直达基层、惠企利民工作机制，保障最急需领域、最困难企业群众的生产生活。
在支持疫情防控上，落实患者救治费用补助、一线疫情防控医务人员补助等政策。上半年，共安排疫情防控资金3.62亿元。
在困难群体保障上，拨付最低生活保障支出1.24亿元，特困人员救助供养支出2570万元，困难群众基本生活得到有效保障。
在落实扶贫支出政策上，投入扶贫资金3.1亿元，实施扶贫项目472个，支持决战决胜脱贫攻坚。
下一步，市财政部门将认真贯彻市委十一届十二次全会暨市委工作会议精神，以“学湖州晋江、促高质量发展”活动为主线，全面落实“六稳”“六保”政策措施，为焦作高质量发展贡献财政力量。
谢谢。
谢谢郜局长。下面请李坤承先生介绍有关情况。
焦作市商务局党组书记、局长 李坤承
各位新闻界的朋友：
大家好！非常感谢各位长期以来对商务工作的关心和支持！下面，就我局做好“六稳”“六保”任务细化措施中承担的稳外贸、稳外资、促消费、强招商等任务开展情况向大家做一简单介绍。
今年以来，全市商务系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧盯“六稳”六保”要求，围绕稳外贸、稳外资、促消费、强招商，立足自身职能，主动攻坚克难，创新工作举措，较好地保证了各项工作平稳开展。上半年，我市外贸进出口、新引进投资项目位居全省前列，实际利用省外资金、社会消费品零售总额增幅均高于全省平均水平。具体来说，我们主要做了以下四个方面工作：
一是助力企业复工复产。复工就是稳就业，复产就是稳经济。为此，疫情稳定之后，我们第一时间成立了复工复产专班，印发了复工复业方案，召开了外经贸企业、餐饮行业复工复产会议，协调解决问题难题，及时帮助企业复工复业，降低疫情带来的损失。4月份，重点商贸领域复工率实现五个“百分之百”，即全市42家规模以上商场超市复工、48家快递企业、19家物流园区、455家规模以上货运企业、14家列入全省外经贸白名单的企业100%复工。二是促进扩大消费水平。我们联合其他部门和企业，以夜间、假日、餐饮为主题，先后举办了“春满焦作—惠民利企”活动，拉动消费3900万元左右；持续到9月的“火爆一夏，乐购万家”活动，参与企业100多家，让利近1亿元，整个活动可带动消费近18亿元；同时，还开展了“消费促进月”“和兴集团”杯焦作市美食月暨美食大赛等活动，极大地释放了消费潜力。三是贴心服务外贸企业。外贸企业受国内、国外疫情双重影响，相对来说，损失较大。为稳住外贸基本盘，我们与其它单位联合举办了“春雷计划2020”峰会，组织参加线上“广交会”，意向成交1088.5万美元，解决企业外销难题；举办稳外贸融资对接会，解决企业融资困难。最重要的是，为企业申请发放了各类资金支持3898.7万元。四是积极开展招商引资。制定出台《焦作市“7+X”招商引资工作机制》，构建招商引资新格局。举办2020年焦作市首批外资项目集中签约仪式，签约外资项目7个、总投资3.1亿美元。先后指导各县（市）区举办11场云招商视频推介暨签约活动，共签约项目127个，总投资1324.37亿元。
下一步，我们将认真贯彻落实市委十一届十二次全会暨市委工作会议精神，按照《焦作市做好“六稳”工作 落实“六保”任务若干政策措施》文件要求，以“学湖州晋江 促高质量发展”活动为载体，充分发扬“敢为人先、时不我待”的精神，重点在送政策、优服务，稳外贸、稳外资，活市场、促消费，强招商、添动力上下功夫，确保“六稳”“六保”落到实处。具体的说，主要有以下四个方面：
一、组织好节会。以重大节会促进对外开放水平。通过组团参加国家和我省举办的2020年中国国际服务贸易交易会、第三届进博会、第四届全球跨境电商大会等重大节会和国际性专业会展，将我市特色产品宣传出去，将外部优质商品引入焦作，进一步拓展国际市场，保客户、保订单，不断扩大进出口规模。同时，引导企业利用网络平台、直播带货等新兴方式，拓宽产品销售渠道。重点加大为企业申请“中小开”“出口信保”“进口贴息”等各类政策性资金支持，切切实实让企业得到实惠。
二、开展好招商。借助全省招商引资工作电视电话会议召开的东风，落实好7+X招商机制和招商引资考核办法，通过周统计、月排名、季通报等方式，形成招商引资合力。重点围绕5G商用、集成电路、节能环保、汽车电子、新材料等重点领域，加强与郑州洛阳产业对接，谋划一批大项目、好项目。复制推广温县金水飞地产业成功招商经验，加大与各地商会、行业协会以及专业第三方招商服务公司对接力度，探索资本招商方式，推进延链补链强链，促进招商引资提质增效。紧盯长三角、粤港澳、京津冀等发达地区产业外溢、转移情况，重点筹备组织深圳、北京、杭州、上海等系列招商活动，深圳活动计划于8月上旬举办。目前，已征集拟签约项目42个、总投资609.9亿元，拟考察企业14家，在活动期间，还将举办焦作名特优产品展，已暂定30多家产品展示，涵盖我市“四大怀药”等特色产品。
三、促进好消费。聚焦暑期、国庆、中秋等重要节假日和周末、夜间等重点消费时段，围绕汽车、餐饮、百货、电商、农产品等重点行业和领域，谋划开展多层次、多领域、多行业让利促销、消费提质活动，如“官方甄选品牌馆”“焦作市美食大赛”“怀川老字号餐饮门店评选”等。同时，研究制定新车消费补贴、二手车交易相关政策，挖掘汽车网上销售潜力，持续扩大汽车销售规模。重点把山阳潮街步行街（原摩登街）打造成省级步行街，允许在规范有序的条件下，采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行营业，提升我市消费档次的同时释放消费活力。
四、提升好服务。严格落实市场准入负面清单制度，结合我市实际，缩减汽车销售、二手车交易、成品油等事项审批、备案环节，简化程序，打破显性门槛和隐性壁垒，切实为企业营造良好的发展环境。认真落实“首席服务官”、企业宁静日等制度，主动为企业送政策、送服务、解难题，让企业感受到我们服务的贴心。
以上就是我局落实“六稳”“六保”有关情况。欢迎媒体朋友们持续关注、持续监督。
谢谢大家！
谢谢李局长。下面请师少辉先生介绍有关情况。
市工业和信息化局党组书记、局长 师少辉
各位新闻界的朋友：
大家好！
今年上半年，疫情对我市工业企业造成很大的冲击，市工信局认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作,在全市范围内组织开展固链专项行动，强化产业链供应链协同联动，确保工业经济平稳运行。
5月份全市规模以上工业增加值增速在全省率先实现由负转正。1-6月同比增长1.1%，高于全省平均水平（0.6%）0.5个百分点。工业用电量位居全省第三，增速位居全省第二。全市产业链供应链运转畅通，工业经济企稳回升。
一、疏通产业链，按下复工“快进键”
市工信局坚持防疫与复工两手抓，要素与物资双保障，减负与上争同进行，疏通堵点、难点，推进产业链上下游企业协同复工复产。
一是科学谋划，精准复工。2月初，市工信局就编发了《焦作市工业企业安全有序复工工作指南》，按照“十严格”防控措施，向企业派驻255名县级首席服务官和826名驻厂指导员，指导推动工业企业科学有序复工复产，确保全市工业系统无一例确诊和疑似病例。
二是全力保障，精准调度。全力调度煤电油气等各类生产要素，累计生产调度口罩478万只、酒精11万余吨、各类消毒液4000余吨，向济源、肇庆、乌鲁木齐等省内外工信部门发函46份，有效解决了原料运输及产品供应问题。
三是抢抓政策，精准上争。梳理汇总惠企政策57项，编印成《应对疫情国家、省和焦作市支持企业发展政策文件汇编》，全面宣传贯彻省、市惠企政策。工信局专门成立上争专班，和发改、财政、商务、金融等部门强化合作，为企业积极争取国家扶持资金11.6亿。
二、做强产业链，稳固工业基本盘
一是开展固链行动。从4月中旬开始，市工信系统全面梳理产业链，针对产业链薄弱环节和供需短板，围绕解决用工、原材料供应、物流、融资等需求，摸清堵点、难点，有针对性地精准施策，全力打通上下游所有环节，畅通大动脉和微循环，通过龙头企业引领，疏通中小企业的“毛细血管”，完善全产业链协同与共赢机制，形成产业良性互动。
截至目前，已分三批向全国发布共140家重点企业产品和需求清单，其中第一批和第二批针对全市重点规上工业企业，第三批针对全市外向型工业企业，涉及汽车零部件、现代化工、食品、装备制造、新材料等多个重点行业。
二是实施“一联三帮”。开展支持中小企业发展政策宣贯落实活动，帮助中小微企业对冲疫情影响，共度难关。通过全面落实党政干部联系服务民营企业制度、着力为企业提供深度政策服务、着力帮助企业纾困解难、着力帮促产业项目落地达产，促进人财物有序流动、产供销顺畅衔接、域内外企业协同联动，全力保障市场主体。
三是促进出口调整。五月初，市工信局对全市所有年出口额500万元以上70家工业企业进行了调研座谈，认真梳理企业运行面临的问题。我市70家外向型工业企业中，一季度出口订单超去年同期水平的仅有2家，普遍面临已签订的订单出口运输困难、新增出口订单锐减等难题。市工信局积极对接省内外需求端，引导企业调整出口订单的生产和交易方式，合理调整市场方向，促进产品出口转内销，保住市场。
三、延伸产业链，培育增长新动能
一是培育5G产业。上半年，工信系统全方位多层次学习湖州晋江的“真经宝典”，以产业高端化为引领加快推进工业经济高质量发展。尤其是加快5G等新型基础设施建设，培育数字经济等战略性新兴产业作为参与产业链供应链分工的战略之举，增创区域竞争新优势。截止目前，全市共谋划5G相关项目240个，项目总投资金额326.5亿元，16个5G应用项目入选了河南省5G项目库。
二是拉长优势链条。坚持围绕一批重大项目，发挥龙头企业协同带动作用，延伸优势产业链，促进大中小企业融通发展。例如，围绕多氟多，打造以六氟磷酸锂、电子级氢氟酸等为引领，新材料体系为支撑的新能源全产业链。围绕龙蟒佰利联，以实现生产低成本、优质原料国产化、清洁生产等为目标，构建“钛锆产业园区”的全产业规划。围绕健康元、国药容生、新开源等，汇集研究、开发和生产优势，打造包括生命健康、基因筛查、精准医疗等在内的医疗健康全产业链。
三是强化产业联动。市工信局以“工业强市”战略为指导，通过推进功能协同、强化产业联动，积极探索三产联动新模式。例如，引导大咖、河南伊赛等食品企业创新思路，实施快速布局战略，延伸发展电子商务、国际贸易、冷链物流、销售连锁等上下游产业，实现一、二、三产业的融合联动发展，打造全产业链发展模式。
同志们，当前工业经济正在稳步复苏，市工信局将在市委市政府的坚强领导下，履职尽责，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，探索实施产业链链长制，全力加强产业链供应链协同联动，为焦作市工业经济的稳定发展作出贡献。
谢谢大家！
谢谢师局长。下面请杜拥军先生介绍有关情况。
焦作市金融工作局党组书记、局长 杜拥军
各位媒体朋友：
今年上半年，市金融工作局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕优化营商环境，按照“六稳”和“六保”要求，增强企业获贷的便利性，推动金融机构加大对疫情防控和经济社会发展的金融支持，助力复工复产、复商复市。
一、督促落实各项金融优惠政策，为六稳六保提供金融政策支持。对防疫物资生产企业、受疫情影响较大的中小微企业以及有发展前景但暂时受困的企业，要求各银行业机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行业机构通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，助力企业及时应对疫情影响。联合市人行和焦作银保监分局鼓励各银行业机构主动落实疫情防控期间相关信贷政策，合理调整延后还款期限。截至6月底，全市银行机构本外币各项存款余额2318亿元，新增存款267.5亿元，新增幅度为历年最高，位列全省第二名；全市银行机构本外币各项贷款余额1683.6亿元，较年初增加152.9亿元，增幅10%；基金证券成交量增幅超30%以上，焦作中旅银行上缴税收达3.7亿元。
二、加大防疫和企业复工复产帮扶力度，为保市场主体、保产业链供应链稳定提供资金支持。一是强化金融资金支持。积极争取国开行低利率贷款1.5亿元用于地方防疫，引导银行业金融机构主动与各类企业开展对接，开辟绿色通道，快速发放贷款。1月20日以来截至6月30日，我市金融机构为疫情期间医疗、医护、疫情防控物资生产企业、生活物资保障企业新发放贷款19.19亿元，贷款平均利率3.97%，对受疫情影响的社会民生领域提供了73.42亿元的信贷支持，对小微企业新发放贷款188.1亿元，贷款平均利率5.07%，对受疫情影响较大的批发零售业、住宿餐饮业、物流运输业、文化旅游业和制造业等行业和企业新发放贷款214.76亿元，满足5个行业41.15亿元的展期和续贷需求，与企业共克时艰。农发行焦作市分行先后向山阳区、孟州市、温县等5县区发放抗疫应急贷款1.2亿元，保障了紧急采购物资需求。焦作市农信办单列信贷资金20亿元，支持企业农户复工复产。二是充分运用金融财政政策。加大对重要医用、生活物资重点企业专项再贷款金融支持力度。截至6月底，全市金融机构已向19家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.05亿元，加权平均利率2.80%。中原银行焦作分行等5家银行向全国重点企业河南伊赛牛肉股份有限公司发放央行优惠利率专项再贷款1.21亿元，实际利率仅为1.3%。三是发挥保险保障功能。截至6月底，全市保险业保费收入65.7亿元，全省第8位，全市保险业赔付支出14.3亿元，同比上升2.15%。疫情期间，我市保险机构免费为医护人员等各级各类人员提供100多亿元的专属保险保障。四是充分发挥应急转贷平台作用。继续发挥应急转贷资金作用，扩大过桥资金申请使用范围，为银企合作创造更加优良的金融环境。智慧金服公司联合第三方机构与1家银行签订协议，与5家银行达成合作意向，积极为企业提供市场化应急资金周转服务，防止企业资金链断裂。
三、保障小微企业和“三农”资金需求，为保就业、保民生和保粮食安全提供资金支持。一是落实国家支持企业复工复产政策，鼓励银行业机构贯彻落实国家支持民营经济和小微企业发展的战略部署，围绕创新创业、乡村振兴等领域，积极推进产品创新、服务创新，增加信贷投放。截至6月底，全市银行业小微企业贷款余额608.3亿元，较年初增加64.9亿元，增长11.93%。涉农贷款余额755.8亿元，较年初增加51.87亿元，增长7.37%。截至6月底，全市扶贫小额信贷累计发放2.46亿元，累计支持贫困户4275户；今年新增扶贫小额信贷3344.19万元，支持贫困户1004户。全市累计发放精准扶贫企业贷款10260万元，支持带贫企业17个，带动贫困户1026户；今年新增精准扶贫企业贷款8270万元，支持带贫企业10个，带动贫困户827户。二是指导银行业金融机构坚持支小、服务三农和地方经济发展的市场定位，积极创新金融产品、深化普惠金融，灵活运用降准、再贷款和再贴现等货币政策工具，强化资金支持力度，指导全市各银行业金融机构加大信贷资金投放，有效降低企业融资成本。三是对“百千万”计划筛选出的企业名单主动开展金融服务，增加信贷投放。上半年，我市“百千万”名录库915家企业中642家企业获得融资支持，贷款余额为33.49亿元，企业获贷率达70.16%。
四、积极推进金融改革创新，为六稳六保工作提供优质金融服务。一是建立主办银行工作机制。截至目前，各项工作正在积极推进中，已建主办行企业748家，累计授信额度101亿元，今年新增3.35亿元；投放贷余额近80亿元，今年新增3亿元，上周新增150万元。二是充分发挥智慧金服平台功能。截至6月30日，平台新增注册认证企业341家，636家企业发布融资需求88.36亿元，524家企业通过平台获贷78.27亿元；累计注册认证企业达3389家，2168家企业发布融资需求508.79亿元，1655家企业通过平台获贷 433.83亿元，融资成功率达85.26%，其中信用贷款38.17%。三是创新金融产品。今年以来，金服公司与焦作中旅银行联合开发线上纯信用产品“惠民贷”，截至目前注册用户已突破1.8万多户，授信金额超1.96亿多元，贷款余额1.8亿元。鼓励保险机构推出防贫保险，有效防止新增贫困和再次返贫。四是主动对接全市企业，摸清其资金需求，努力为企业生产经营提供更加精准的金融服务。截至6月底，全市累计组织银企对接会47场。指导焦作智慧金服公司创新服务模式，开通“焦作智慧金服直播间”，通过和各委办局、金融机构、企业合作，以专场的形式，为企业提供政策解读、管理经验、创业故事分享等线上服务，目前已累计举办22期，在线服务近3万人次，受到了政府、银行和企业的一致好评。
五、有效防范化解金融风险，全力保持金融稳定。一是防控地方法人金融机构风险。把中旅银行、农信社等金融机构风险防控摆在突出位置，统筹推进城商行（农商行）、村镇银行等地方法人金融机构风险防控。关注博爱农商银行“二次改革”，有效化解风险。特别是相继召开了焦作农商行筹建工作推进会、化解博爱县农商行等4家高风险行社风险会议、化解林邓公司贷款风险协调会，大力推进不良贷款征收工作，为焦作农商行组建工作创造了良好条件。二是落实失信联合惩戒制度。严厉打击各类机构和人员、特别是公职人员恶意逃废金融债务行为。对金融机构反映强烈的涉嫌逃废债企业，依法严厉打击、公开曝光、联合惩戒，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法惩处，依法维护金融机构权益，维护区域金融生态环境。
下步工作举措：
一是用足用好金融利好政策。二是全力支持企业复工复产。三是扩大重点领域信贷投放。四是提升金融服务实效。抓好企业上市，实现上市零突破。五是防范化解金融风险。
下半年，我们将坚决贯彻中央政策和市委十一届十二次会议精神，让企业不缺钱，让企业多上市，更好地服务企业发展，为焦作发展贡献金融力量。
发言完毕，谢谢大家。
谢谢杜局长。下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
这个问题请问唐主任，我们知道，在当前形势下做好“六稳”工作，稳投资对于保持经济稳定增长，优化供给结构，提升区域综合竞争力具有重要意义。请问，今年以来，市发改委在稳投资方面做了哪些工作，取得哪些成效？
唐毅
一是重大项目谋划彰显新作为。坚持谋早谋远、谋实谋新、谋大谋优，紧盯国家重大规划、产业政策、投资走向，聚焦“两新一重”、公共卫生体系建设等重点领域，创新举措推进重大项目谋划。截至目前，我市重大项目库在库项目2204个，总投资8629.5亿元，分别较去年增长144.6%、102.5%。重大项目谋划实现倍增目标。
二是省市重点项目创造新记录。实施重点项目提质增效、扩量晋位、审批提速“三大”工程，太焦铁路完成全线铺轨，目前我市累计纳入省重点项目80个，其中，省考核的重点项目67个，总投资995.9亿元，年度投资293.4亿元，分别较去年增长109.4%、92.8%、113.8%。项目个数首次跻身全省前五位。省重点项目实现倍增目标。
安排实施市重点项目335个，总投资1816.9亿元，年度投资661.5亿元，分别较去年增长103%、65.4%、82.9%。市重点项目实现倍增目标。
三是政策性资金争取迈上新台阶。今年以来，我委紧盯6000亿元中央预算内投资机遇，超前谋划、精准对接。截至目前，共争取各类政策性资金项目90个，政策性资金12.4亿元，较去年同期增长144%，争取资金数居全省第5位，实现倍增目标。其中，48个老旧小区改造项目，获中央预算内补助资金4.97亿元，项目个数和资金额度均居全省第一。
四是地方政府专项债争取实现新跨越。抢抓国家地方专项债增量发行的难得机遇，围绕9大领域31个专项，谋划地方政府专项债项目256个，总投资 835.2亿元，债券资金需求489亿元。截至目前，争取专项债资金81.65亿元，较去年增长356%，实现倍增目标。
五是项目核审备跑出新速度。纵深推进“放管服”改革，巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革成果，深入实施投资审批“三个一”改革，综合运用在线审批、模拟审批、容缺办理等办法，加快审批进度，提高审批时效。截至目前，通过在线审批完成核审备项目4129个，总投资2419.6亿元。项目个数、总投资较去年同期分别增长263%、183%，实现倍增目标，为完成全年固定资产投资目标按下“加速键”。
下一步，我们将继续加快重大项目谋划建设，加大政策资金的争取力度，确保“项目攻坚”行动的各项决策部署落到实处、见到成效，努力实现全年经济社会发展目标任务。
这个问题请问商务局的李局长。刚才您也提到，疫情对外贸企业影响很大，对如何做好下半年稳外贸工作，我们商务系统有哪些针对性措施？
李坤承
一、突出精准指导。对外贸企业进行精准分类，有针对性地开展指导服务。一是对于以汽车零部件、农产品、特色食品、四大怀药等出口为主的企业，如中原内配等企业，挖掘其优势，利用国际性重大经贸平台和我市招商活动，加大推介力度，扩大国际影响力。二是对于伊赛等以进口为主的企业，积极组织其参加进博会加大与国际商会之间的交流合作力度，拓宽进口渠道，力争签约更多优质国外产品。三是对于佰利联、隆丰皮草等既有进口又有出口的企业，组织其积极参加广交会、加工贸易博览会、东盟博览会以及其他国际性专业展会，扩大进出口规模。
二、落实惠企政策。指导企业用足用好国家、省、市支持政策，积极为企业申请“中小开”，“出口信保”，“进口贴息”等国家和省的各类支持资金，充分发挥政策资金的激励和促进作用，扶持企业做大做强。
三、发展新业态。培育、引进知名外贸综合服务企业，为中小外贸企业提供信息、数据、通关、物流等服务，搭建大企业与中小企业之间的服务生态体系。加强与境内外知名跨境电子商务企业合作，引导我市更多传统外贸和制造业“上网触电”，推动跨境电子商务与我市特色优势产业深度融合，扩大跨境电商出口。
四、发挥集聚效应。通过申报国家外贸转型升级基地（专业化工），促进我市以龙蟒佰利联、多氟多、佰利联新材料等重点企业为代表的化工产业进一步转型升级，提高国际市场竞争力，扩大进出口规模。
五、加强国际合作。发挥贸促会和国际商会作用，为企业提供更多的供需信息和政策。加强与巴西中国商会合作联络，促进我市铁、铅、锌、牛肉等进口，扩大本地特色产品及焦作粮食机械设备出口。
请问杜局长。我们知道企业上市是促进企业机制创新、技术创新、管理创新的重要途径，也是企业加快发展、做大做强的重要手段。请问作为推动企业上市的主管部门，在推动企业上市方面都做了哪些工作呢？
杜拥军
我们从五个方面推动企业上市工作：一是建立了市级领导分包联系企业制度。从全市上市后备企业中筛选出24家重点上市后备企业，每家企业分别由一名市级领导、一名县级领导和所在县（市）区金融局一名负责同志联系分包，企业上市具体工作由分包联系市级领导统筹推动，牵头协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题；同时每月听取一次分包联系企业上市工作情况汇报；每季度召开一次座谈会，分析研判工作推进情况，对涉及职能部门较多的困难和问题及时召开协调会，组织相关部门研判解决。二是政策激励制度。河南省出台政策上市一家企业奖励300万元。我市出台政策上市一家企业奖励1500万元。县市区也出台了奖励政策，特别是山阳区上市一家奖励2100万元。降低了企业上市成本，调动了企业上市的积极性。三是构建上市孵化基金。四是利用好“首席服务官”制度。按照《焦作市企业“首席服务官”实施办法》要求，我局全力做好“首席服务官”工作，充分发挥“首席服务官”作用，建立常态化联系对接机制，每周至少一次到企业现场服务，先后带领多家银行机构、保险机构等到企业进行业务对接，为企业捐赠防疫物资、搭建融资桥梁，助力企业顺利复工复产、缓解融资难题、加快企业上市。五是建立培训制度。2018年来，先后举办武汉大学“焦作市领导干部金融能力提升班”、深圳大学“焦作市促进民营企业高质量发展研修班”、厦门大学“焦作市金融高质量发展研修班”以及科创板上市专题、香港上市专题及IPO审核形势与科创板政策解读专题“焦作金融大讲堂”等中大型培训10余次，进一步提升了企业运用资本市场发展的能力和水平。
这个问题请问财政局的郜局长。今年以来，焦作市在资金争取工作取得了不错的成绩，那么请问财政部门在下步资金争取工作中，有什么新的打算呢？
郜方正
今年以来，积极有为的财政政策释放了政策红利，按照市委、市政府的要求，市财政部门和发改、工信、住建等有关单位协同努力，在资金争取方面把握了主动，上半年，共争取各类资金147.2亿元，较去年同期有了大幅度的增长。这些资金有力地支持了我市疫情防控、民生改善和重点工作的推进，支撑了经济企稳回升。
下一步，财政部门将巩固好的基础，坚持好的做法，争取新的成绩。重点强化四项措施：
首先，加强政策研究。就是组建专班，建立争取项目和资金清单制度，组成工作专班，定期收集汇总政策信息，并分解至相关部门，确保政策信息“有具体单位承担，有具体项目支撑”。
其次，加强上下对接。就是围绕黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化等重大战略，实施高效率上下对接，争取主动。
第三，加强项目包装。就是会同市直部门，积极发动县（市）区，高质量谋划包装项目。重点在项目的谋划、包装、申报、入库、发行等各个环节，做实做细，提高项目精准度和成熟度。
第四，加强市场融资。就是建立高效的投融资管理机制，合理布局政府性投融资和项目建设，增强市场化融资能力，拓宽资金来源渠道。
相信通过各方面的共同努力，能够为我市争取更多的项目和资金。就回答到这里。
这个问题请问工信局的师局长，您在刚才在谈话中讲到了5G技术应用情况，能详细介绍一下我市5G产业链的发展现状吗？
师少辉
下一步我们将认真贯彻市委全会精神，发力新基建、布局新经济、壮大新业态，在新一轮科技变革和产业革命中打造焦作工业新优势。
其实从去年以来，一批优质5G项目正在焦作酝酿和生长。焦煤集团千业水泥5G+无人矿山西矿区已完成5G基站建设，2台遥控智能挖机、10台纯电动智能运输车已进场作业；中原内配5G+智能工厂已完成5G基础环境建设，5G+AR远程诊断投入使用，5G无人驾驶物流运输设备在调试；多氟多5G+智能园区正在开展厂区内机房和弱电智能化改造、网络安全和通信传输等项目。明天我们焦作5G产业园和华为新基建运营中心揭幕。
好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！
今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友们还有其他感兴趣的问题需要了解，可以在发布会结束后对各位发布人进行深入采访。
各位媒体朋友，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为积极应对新冠肺炎疫情对经济发展的带来冲击，我市上下深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，精准施策、集中发力，积极推动重大项目建设，连续打出政策“组合拳”，持续优化发展环境，千方百计帮助企业渡过难关，经济社会呈现出良好回暖态势。在此，希望广大媒体充分发挥自身平台优势，积极宣传好市委十一届十二次全会暨市委工作会议精神，持续加强对我市经济社会发展相关工作的宣传报道，努力提信心、稳预期，动员全市上下万众一心、攻坚克难，稳住经济基本盘、推动发展高质量，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚凝聚强大合力！
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友！谢谢各位发布人！
总监制：李旭华
监 制：杨文旗
主 编：王晨光 统 筹：王 鹏
责 编：赵晓晓 校 审：王盈燕
编 辑：周 棻
原标题：《焦作市举行“做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”政策措施解读新闻发布会（第一场）》