【社论】4.5天弹性工作制，到底怎么休？

进入7月以来，多地发布了4.5天弹性工作制的相关政策。

其中，浙江嵊州提出在保证单位正常运转的情况下，鼓励完成工作任务的职工在周五下午进行调休；湖北宜昌则明确了2.5天弹性休假的原则和具体措施；甘肃兰州也在刺激消费的文件中鼓励4.5天弹性工作制。自2015年8月国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出相关概念以来，4.5天弹性工作制终于与人们走得更近了。

实施4.5天弹性工作制，让众多职场人士欢欣雀跃。由于带薪休假尚未充分落实，人们普遍利用法定节假日外出度假。每逢法定节假日，各大景区人山人海，降低了人们的休假质量。何况，在七八月的暑期，并没有一个法定节假日，家长难以陪伴放假在家的孩子。实施弹性工作制，让职工享受“长周末”，无疑能更好地满足人们度假的愿望。

2.5天弹性休假，更多的是为了方便短途休闲游。人们可以在周五下午踏上旅途，度过相对完整的周末假期后，在周日从容回家。随着人们休闲观念的提升，那种凑长假到客流量扎堆地方旅行的做法日益不得人心。利用较短的假期，到周边地方放松心情、从繁忙的工作中暂时解放，同样是人们对休闲更实际的需求。

这对地方经济转型升级是一大利好。城市居民开展周末短途出行，他们的吃住都带来了商机。这些年，长三角地区的民宿经济发展得如火如荼，“绿水青山就是金山银山”从理念成为现实。城市周边旅游资源丰富的乡村在做好生态保护的前提下，承接城市游客，实现自身综合发展。

受疫情影响，各地旅游产业经历了阵痛，酒店、餐饮等关系到诸多就业者的行业遭受了突如其来的打击。鼓励4.5天弹性工作制，提倡短途出行，既能顺应疫情防控常态化的要求，也有利于旅游事业的恢复。

应当指出的是，4.5天弹性工作制并非一刀切，各地政策均体现了单位的自主性。例如，湖北宜昌在实施原则中明确以不影响各单位和企业正常办公和生产经营活动为前提，窗口服务单位、医院学校等不影响群众正常办事、就医和教学活动。只有“因地制宜”，才能让4.5天弹性工作制张弛有道，而不是给百姓“添堵”。

另一方面，4.5天弹性工作制并不是缩短整体工作时间，“调休”换来了多半天的休息时间。现实中，一些企事业单位职工日常加班不少，这些加班时间在过去未必在绩效考核和休假安排中体现。实施4.5天弹性工作制，其实也是向部分职工归还他们应得的调休时间，有利于维护劳动者权益，落实劳动法等法律对劳动者休息休假权利的规定。

随着中国居民“钱袋子”的富足，再加上缓解工作压力的迫切需求，加速休闲社会落地众望所归。4.5天弹性工作制，是保障休闲时间的基础制度设计，当然很多执行细节还有待在实践中摸索。