取消保险资金财务性股权投资行业限制，哪些公司更受益？

7月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

其实，早在2018年10月，银保监会曾就《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。本次修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，通过“负面清单+正面引导”机制提升保险资金服务实体经济能力。

《征求意见稿》不再限制财务性股权投资和重大股权投资的行业范围，要求保险公司综合考虑自身实际，自主审慎选择行业和企业类型，并加强股权投资能力和风险管控能力建设。

不过，这一办法并未迅速出台。2019年3月，银保监会副主席周亮在全国政协经济界别驻地接受媒体采访时表示，会根据市场的反映情况和征求意见的情况争取加快推出，肯定会推出的，但还有一个过程，因为要与其他部委沟通。

周亮当时还谈到，在资本市场中，鼓励长期资金的运用，在保险资金上也会进行一些鼓励。相信科创板和所有的股市应该是一样的，资本市场都是一样的。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生向澎湃新闻表示，之前保险资金开展直接股权投资仍有一定的行业范围限制，仅限于金融、养老、医疗、汽车服务、能源、资源、现代农业、新型商贸流等8个行业，其他行业虽然可以采用间接股权投资的方式进行，但无法享受直接股权投资的税收优惠，具有一定的局限性。

一家保险公司高管则向澎湃新闻指出，取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，增加了险企投资选择机会，但也增加到风险机会。对于大公司因为风控能力强，资金量大，选择机会更利好。小公司若小到没有股权投资头寸的话，意义不大。

朱俊生也表达了类似观点，他认为，股权投资对公司的要求比较高，既需要一定的资金量，也要公司有足够投研能力，所以确实是大公司可能更多的会运用这样一个投资工具。但总体来讲，对保险业来讲，放开了很多限制，有利于保险公司把握更多的投资机会，对从这个意义上讲还是非常积极的。

“目前保险资金主要以债权型投资的方式支持实体经济，股权型投资偏少，不利于发挥保险机构对于优化融资结构与降低企业杠杆率的重要作用。放宽保险资金开展直接股权投资的行业范围，可以增加市场主体运用保险资金开展股权投资的范围和选择空间，有利于保险资金支持实体经济。”朱俊生说。