【开发区早间新闻快报】2020年7月13日星期一

通辽开发区

2020-07-13 05:30

未知

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

今天是2020年7月13日，星期一，农历五月二十三，晴转多云，3-5级东南风，气温21℃/32℃，开始新的一天！

学习时间

一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。

——1月8日，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

学习讲堂

◎ 通辽市领导干部领读第二季《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》在线领读

领读人：通辽市统计局党组书记、局长包兴华

十三、建设美丽中国——关于新时代中国特色社会主义生态文明建设

2.绿水青山就是金山银山

深化“管理创新” 全面提升治理效能

5月22日，全国“两会”在北京胜利召开。习近平总书记的重要讲话科学研判了当前发展形势，同时也明确部署了未来的工作任务。作为一名基层领导干部，要结合“两会”精神，做到融会贯通，切实把“两会”精神贯穿于实际工作中，把智慧和力量凝聚到发展振兴的各项任务上来。

一是创新服务模式。创新“就近办、马上办、线上办、大家办”管理模式，运用科技手段，进一步提升创新治理模式、谋划亮点品牌、提升服务效能。加大购买服务力度，发挥工青妇、社团组织购买服务进社区的作用，打造精准帮扶、邻里互助促进会、社会工作服务中心、社会组织孵化园、精神卫生康复中心、老年人日间照料中心、配餐中心、未成年人心理健康辅导站等八个亮点品牌，增强群众的满意度。

二是提升治理效能。深化“一号通办、街镇统办”改革，建立快速响应机制，强化“街道吹哨”职能，构建“群众点单、社区收单、街道派单、职能单位接单、群众评单”的“五单治理”模式，规范工作流程，确定人员责任，促进工作高效运转。畅通信访渠道，提升信访事项办理效率，强化社区排查化解矛盾纠纷工作网络。

三是推动“双城复检”。要在环境整治、氛围营造、活动载体、档案资料收集整理等方面下功夫，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，不断总结经验和方法，巩固和提升“创城”成果。开展“两违”专项整治、城镇市容环境卫生专项整治、安全生产专项整治等行动，高标准、高质量抓好软、硬件建设，强化市容环境管理，提升群众幸福指数。创新“互联网+群防群治”工作，加大对辖区摆摊占道、车辆停放、堵塞消防安全通道等现象劝导和打击力度，实现辖内管理范围全覆盖。（马翔宇）

重点关注

◆增添战略内涵，习近平推动新时代中俄关系

◆李克强：营商环境会极大影响生产力和竞争力

◆生命至上做好防汛救灾、高校毕业生有这些就业途径……国务院民生大事件件重要！

◆2020上半年看内蒙古经济的发展底气！

新闻资讯

●开发区召开“双城复检”工作推进会议

7月12日，开发区召开“双城复检”工作推进会议，总结通报近期开发区“双城复检”工作推进情况和存在的问题不足，动员开发区上下再鼓干劲、再加力度、再上措施、再抓落实，全力以赴做好“双城复检”工作。开发区党工委副书记、管委会主任赵航出席会议并讲话，党工委副书记范立军主持会议，党工委委员、管委会副主任赵建军出席会议。开发区各“双城复检”督导组组长，各园区、部委办局主要负责人，各镇街党（工）委书记，各社区书记参加会议。

会上，开发区宣传部和卫健委负责人分别就全国文明城市和国家卫生城市复查迎检工作进行了安排部署，开发区领导范立军、赵建军分别对全国文明城市和国家卫生城市复查迎检工作提出了具体工作要求。

赵建军在讲话中指出，开发区上下要提高思想认识，高度重视复查迎检工作，严格按照《开发区国家卫生城市复审迎检工作中存在问题及整改方案》要求，主动认领工作任务，尽快整改到位。要着重加强重点区域整治，再次全面提升人居环境质量。要做好硬件设施提升工作。各镇街、各有关部门要重点针对城中村、城乡结合部和老旧小区、背街小巷、城区主次干道、交通标线、各类市场、旱厕、垃圾中转站和处理厂等重点部位，做好市容市貌、绿化美化、污水治理、未拆违建等重点领域的整治和升级改造工作，确保“硬件”设施全面达标。要继续加大市场整治力度，加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度，完善市场配套设施，引导商户规范经营行为。要加强宣传引导，切实形成“全民参与、全民有责、全民动手”的浓厚氛围。

范立军在讲话中指出，各镇街、部门务必要把复检测评工作当作当前最重要的一项工作来抓，切实提高思想认识，强化责任担当，深刻反思“双城复检”工作中存在的短板和不足，系统梳理，认真整改，确保高标准完成复查迎检各项任务。要充分发挥开发区专项督导组督查、考评作用，督促指导相关单位及时整改到位，及时开展“回头看”，持续跟踪问效，防止整改不彻底和问题反弹。要强化宣传部文明办统筹协调能力，组建专班队伍，对专项督导组提出的整改问题，进一步明确责任清单、明确整改时限，做到责任到人。要持续做好室外公益广告的美化、亮化工作，规范公益广告内容，保证公益广告常用常新。要规范好社区室内活动场所布置和展板内容，确保社区活动场所配套设施齐备、功能布局规范、标牌制度规范。各级机关党员干部、各镇街网格员要迅速行动，深入一线，对照标准，迅速开展好各项“双城复检”工作，同时，发挥示范带动作用，动员广大人民群众积极广泛参与,找问题、补短板、抓整改、见成效。各镇街、部门既要各司其职、各负其责,又要相互配合、协同作战，坚决杜绝“推诿扯皮”现象，全力攻坚，努力形成上下一心、各方参与、齐抓共管的“双城复检”工作局面。要充分发挥阵地作用，强化氛围营造，成立党员攻坚小分队、团员青年和妇女群众小分队、老年志愿者小分队、学生义务服务小分队，并设计小分队标识，发动小分队开展各类志愿服务活动，进一步营造开发区“双城复检”工作的浓厚氛围。要加强舆论宣传攻势，广泛宣传 “双城复检” 各项工作进展情况和工作措施，同时，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，对“双城复检”工作推进不力和市民不文明行为进行曝光，督导和引导开发区上下全力以赴打好全国文明城市、国家卫生城市巩固提升持久战。

赵航强调，开发区上下对待“双城复检”工作只能胜、不能败，务必下定攻坚的决心。各责任单位“一把手”要亲自部署、亲自指挥、亲自检查，真正做到领导到位、责任到人，不拖测评后腿、不给大局抹黑，确保圆满完成复查迎检软件材料、实地考察、入户调查、氛围营造等各项工作任务。要只能进、不能退，务必拿出务实的举措。严格对照责任抓落实，严格按照创建标准，切实抓好自查整治，对市容环境、交通秩序、食品安全、宣传报道等方面要常抓细抓，不留“死角”、不留“盲点”，确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。要发挥网格化管理的关键作用，调动广大市民的积极性，多组织义务劳动、义务疏导交通秩序等形式多样的志愿服务，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来，扩大覆盖面和影响力，加强正面宣传，挖掘先进典型。要全员上阵，形成合力，共同打好“双城复检”攻坚战。要严格落实精细化长效管理工作机制，使开发区“双城复检”各项工作更精、更准、更细。要明确开发区“双城复检”工作任务和目标，严格落实事权划分，确保开发区“双城复检”工作顺利开展。

赵航要求，要只能实、不能虚，务必挑起肩上的重担。各级领导干部要明确工作目标，健全工作机制，有效保障复检工作顺利推进。党工委、管委会分管领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作。各镇街、部门“一把手”要带头抓复检，真正形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。宣传部、卫健委要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保复检工作有力有效开展。要把此次“双城复检”作为进一步凝聚干事创业激情的考验、作为对干部队伍能力作风建设的检验，要在复查迎检攻坚中识别干部、考察干部、使用干部。要严肃追责问责，纪工委要对这次迎检情况全面跟踪，建好台账，对工作不力、给测评工作造成不良影响的，必须追责问责。要强化与上级部门的沟通与联系，结合上级部门整改问责方案，制定开发区整改问责方案，确保行之有效。

会后，宣传部负责人还就全国文明城市复查迎检工作文明城市测评点位标准对各镇街“双城复检”分管领导和社区书记进行了培训指导。

●新签约项目28个，开发区上半年招商引资“含金量”十足。疫情挡不住招商的脚步，也挡不住投资发展的信心。今年以来，开发区统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢固树立“项目为王”的理念，始终把项目建设作为推动社会发展、惠及百姓民生的大事、要事来抓，全力保障招商引资、重点项目建设顺利推进，推动开发区经济社会高质量发展。围绕全市“两个千亿级、三个百亿级产业集群”发展思路，开发区把招商引资作为推进项目建设的重要抓手，4月初，组织开展集中签约仪式，市区两级共签订10个招商项目协议，计划投资100亿元以上，包括亚琦、万达等10亿元以上项目。先后赴广州、深圳、杭州、廊坊等地，对接推进华晟高科、正泰集团、杭州工猫、光华伟业、昆仑燃气、大连金玛等项目，可降解新型环保材料研发生产项目、车桩网一体化运营平台项目、大健康信息服务云平台项目等9个项目框架协议签订后正在持续跟进。近期拟签约项目12个，拟签约额35.7亿元，正在重点跟进洽谈项目10个。年初以来，开发区新签约项目28个，签约额280亿元。

●河西街道三义堂村康伯瓜园举行揭牌仪式。通辽市社会组织党委、河西街道党工委、通辽蒙商经济发展促进会相关负责人参加。为充分带动三义堂村村民种植瓜菜的积极性，加快三义堂村瓜菜的品牌塑造，三义堂村党支部引进艳阳天瓜菜有限公司，从村民手中流转48亩土地，并返聘村民进行种植，建设康伯生态有机示范瓜园，头茬种植西瓜、香瓜，下茬种植烧瓜、黄瓜，现已注册“康伯绿色西瓜”品牌。下一步，三义堂村党支部将通过村级昌盛瓜菜种植合作社加深与艳阳天瓜菜有限公司的合作，加大土地流转面积，扩大三义堂瓜菜的影响力和覆盖面。

●市市场监督管理局开发区分局扎实开展校园周边食品安全整治工作。执法人员以校园周边餐饮店、副食商店、小食杂店等经营主体为重点整治对象，重点检查经营主体资格，查处无证照经营行为。同时，执法人员对餐饮店的卫生条件、餐饮具和器具清洗消毒、设施设备、食品安全管理制度建立、从业人员健康证、餐厨垃圾和废弃食用油脂的处理等情况进行了检查；对副食商店、小食杂店索证索票制度落实情况、销售预包装食品的进货查验、台账登记是否记录完整规范、是否存在销售过期的食品等内容进行了查看，坚决杜绝问题食品流向市场。下一步，分局将在校园周边进行巡回检查，有效规校园周边食品安全经营秩序，消除校园周边食品安全隐患。

●开发区卫健委组织各镇街开展鼠药补投工作。按照“双城”复检工作部署安排及鼠疫防控工作要求，卫健委结合当前工作重点，对一镇四街鼠疫防控工作明确要求，所有镇街社区工作人员务必一周下到片区2次检查毒饵站缺失和鼠药盗食情况，及时做好登记和补药，严格按照毒饵站及鼠药的使用规范进行操作。截至目前，各镇街工作人员已下到片区完成鼠药投放工作。下一步，卫健委鼠疫防控督导检查小组将持续深入各小区开展督查工作，对发现的问题及时汇总，并及时通知相关镇街进行整改。

发展聚焦

开发区突出七项重点工作扎实推进乡村振兴

今年，通辽经济技术开发区将“厕所革命”、生活垃圾磁化降解炉建设、畜禽粪污资源化利用、村容村貌提升、村庄规划等工作作为推进乡村振兴战略的重要民生工程来抓，突出重点、精准施策，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，不断提升广大村民的幸福感、获得感、安全感。

“厕所革命”方面，开发区全年计划建设户厕1320户，新建647户、续建673户。生活垃圾磁化降解炉建设方面，今年计划改建4个。畜禽粪污资源化利用方面，继续提升畜禽粪污综合、规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施装备利用率和配套率。村容村貌提升方面，全面开展村庄清洁行动和公路路域环境卫生专项整治，累计清理生活垃圾4万余吨，建设绿化美化达标村4个，增加乡村生态绿化面积5500亩。村庄规划方面，已完成49个行政嘎查村村庄规划编制，村庄分类布局规划已全部完成。统筹推进奶业振兴方面，扎实推动蒙牛奶源基地建设，力争实现奶牛牧场年底建成投入运营使用。加强水资源利用和保护方面，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，加强农用机电井的排查整治，重点查清地下水超采区、违法违规开垦土地地区等打井情况，查清遭损坏、废弃等机电井情况，依法依规开展机电井整治行动。推动重点水利工程，加快推动引绰济辽二期工程开发区支线引调水工程进度，做好辖区排水管网的管护、维修工作。

开发区财政局

开发区统筹财力扎实做好“六稳”“六保”工作

2020年恰逢“两个一百年”历史交汇期，是我们党决战脱贫攻坚，实现决胜全面建成小康社会庄严承诺的历史节点，面对突如其来的新冠肺炎疫情，财政工作面临的风险挑战更趋复杂严峻。习近平总书记曾多次对经济工作作出指示。2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时指出：要牢记初心和使命，贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。2020年3月，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出：经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

为贯彻好习近平总书记讲话精神，做好今年财政工作，要重点把握以下几个方面的任务要求。

一、加大财政支持力度，切实打好疫情防控攻坚战

一是发挥职能作用，严格落实突发事件应急处理财政保障机制，在积极争取上级转移支付资金支持基础上，通过年度预算调剂、动用预备费等方式增加疫情防控经费预算安排，加强突发公共卫生事件预防准备、监测预警与应急处理所需经费保障。二是按照“特事特办、急事急办”原则，不断简化资金拨付和办事流程，建立资金拨付和政府采购两个“绿色通道”，确保防控物资及时到位。三是强化防控资金监管。严格按照上级财政部门明确资金使用政策的文件要求，规范资金审批流程，明确经费列支渠道和相关预算调剂程序，加强对资金使用事前、事中、事后全流程监管，确保资金专款专用。

二、狠抓增收节支，确保完成全年财政收支任务

2020年预计完成公财收入11.7亿元，较2019年实际完成增收8,008万元，增长7.35%。收入预期目标任务艰巨，责任重大，财政部门要发挥好统筹协调作用，加强与征管部门协调配合，形成齐心协力抓财税收入的工作合力，努力克服疫情影响，确保完成年度目标任务，收入结构、质量进一步优化和提升。

2020年本着统筹兼顾、突出重点，千方百计保工资、保运转、保民生，足额安排偿还政府债务本息，收支平衡的原则合理安排财政支出。认真落实民生领域的各项政策，统筹安排好财政资金，确保各项政策标准不折不扣落实。重点做好教育、医疗、社保、就业、养老、生态建设等领域的资金安排，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

三、采取有效措施，防范化解政府债务风险

按照十年隐性债务化解方案，2020年开发区化债任务为15,495万元，我们将积极筹措资金用于化债。一是在保障“三保”的前提下，足额安排预算资金化债；二是加大债权清收力度，清收资金用于化债；三是加大政府性基金收入，配合相关部门加快土地挂牌出让，形成的土地出让收益部分用于化债；四是盘活财政存量资金，用于化债；五是强化税收征管，堵塞漏洞，加大历史欠税清缴力度，培植税源，超收化债；六是争取化债奖补资金。同时积极借鉴市本级和其他旗县区成功经验，开展“打折”清偿等化解方式，提高化解效率。

在努力化解存量债务的同时，积极与市财政局沟通,对开发区实施的重点项目和承担的社会事务支出等进行清算，增加专项及财力性转移支付补助，做大财力分母，降低债务率，争取今年将债务率降到300%以下，退出红色预警地区。

四、积极争取上级项目和资金支持

围绕国家投资政策，密切部门协作配合，精准谋划符合产业和民生项目，配合有关部门积极争取一般债券和专项债券资金以及其他专项资金支持，在2019年专项及债券到位9亿元基础上，2020年力争达到10亿元，缓解开发区财力紧张。

五、压减支出过“紧日子”

一以贯之树立过“紧日子”思想，按照中央、自治区和市级有关要求，继续大力压减一般性支出，在2019年压减基础上，从严控制，一般性支出只减不增。原则上停止公务用车购置，从严控制津补贴标准，严控非在编人员支出,为此，开发区财政将继续加强预算支出管理,各业务科室将严格一般性支出事项必要性、合理性审核，除民生等重点支出外,其他支出要进一步清理压减。年度预算执行中，原则上一般不予追加一般性支出预算。

六、认真落实党建、党风廉政建设、意识形态、扫黑除恶专项斗争等工作

一是继续坚持开展好机关党建工作。严格落实党建责任制，将党建工作融入到业务工作全过程。二是继续坚持开展好党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒地贯彻落实中央八项规定和其他相关规定。三是继续坚持开展好意识形态工作。加强组织领导，定期分析研判意识形态领域情况。四是继续坚持开展好扫黑除恶专项斗争工作。围绕“建机制，取得压倒性胜利”的目标，开展好扫黑除恶专项斗争工作。

做好今年的财政工作，任务十分艰巨。但我们相信，在习近平总书记和党中央的坚强领导下，在自治区党委、通辽市委、开发区党工委的强大支持下，我们一定不辱使命、不负众望，努力完成财政改革发展任务，为疫情防控和经济社会发展作出新的贡献。

（开发区财政局杨光远）

志愿服务进社区文明实践暖人心

为全面推进群众性文明内蒙古建设工作，新城街道各社区进一步统一思想、提高认识、落实举措，通过开展志愿服务活动全面提升辖区整体文明程度，进一步巩固“双城同创”成果。

北岸华庭社区工作人员组织辖区网格员和志愿者共计10余人，对北岸华庭小区东门广场、主要道路上的堆积物、杂草、路边绿化带内卫生死角等重点区域进行了仔细清理。通过此次环境卫生整治，辖区环境卫生面貌明显改善，在辖区营造了环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。

水域蓝湾社区组织社区干部、志愿者开展“双城”复检入户宣传活动。共入户105户，发放开发区《致广大居民的一封信》120余份，倡导居民要以主人翁的高度责任感和使命感参与到“双城”复检工作中来，从自身做起，从小事做起，为“双城”复检工作贡献自己的力量。活动的开展进一步提高了辖区居民对“双城”复检工作的知晓率，提高社区居民群众对“双城同创”工作参与度和满意率。

泰丰社区联合希望新城社区、龙兴社区组织辖区未成年人到通辽市未成年人心理健康辅导站参观。学生们参观了心理辅导站的各个功能室：情绪训练室、沙盘游戏室、心理放松室、心理宣泄室、心理测量室等，各种功能室及心理放松器械使孩子们放松了心情，并学会了与他人合作，通过简单有趣的游戏，增进了同学之间的友谊。参观结束后，心理辅导站的老师给孩子们带来了一场生动的心理健康辅导课，为孩子的心灵播种了希望。