四川日报一二版两个头条重磅报道：布拖彝族群众“依撒”“依撒”住得好

2020-06-23 20:03

上海

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■四川日报记者王云尹钢王代强袁敏何勤华

■凉山观察杨正飞

今天，四川日报用一版头条和二版头条重磅报道了6月21日上午，凉山州布拖县县城集中安置点（依撒社区）举行房屋分配搬迁入住仪式，这是该州3000人以上的易地扶贫搬迁安置点中，最后一个分房的安置点。文章还对彝族群众搬进新家之后，社区管理、社区配套、安置点教育、社区群众就业等方面进行了详细报道。

6月22四川日报头版截图

6月22四川日报02版截图

布拖1.4万余群众县城安新家

分房了，“依撒”“依撒”住得好

管理社区将全面推行支部书记、居民小组长、网格员“一肩挑”联动管理机制

配套集中安置点开设了青年之家等活动场所，并设立日间照料中心等专业化服务机构

教育多个教育设施正加快建设，将确保集中安置点群众子女在今年9月秋季学期全部就近入学

就业搬迁入住完成后，社区将主要通过技能培训再就业等方式稳定提高社区居民收入

“‘依撒’‘依撒’住得好！”6月21日上午，凉山州布拖县县城集中安置点（依撒社区）举行房屋分配搬迁入住仪式，来自特木里镇乃乌村的毛克拉色在县城有了新家——一套90平方米住房，他和其他分到房的村民反复念着“依撒”。彝语“依撒”就是“住得好、住得幸福”的意思。

这是该州3000人以上的易地扶贫搬迁安置点中，最后一个分房的安置点。该安置点位于布拖县特木里镇特木里村，距县城中心仅1公里，共有114栋住房，分为50、70、80、90平方米4类户型，计划安置全县2890户14230人，涉及26个乡镇、100个行政村。当天一大早，布拖各地村民来到分房现场，兴高采烈地抽取自家房号。按计划，所有搬迁户都将在本月30日前完成搬迁入住。

从山里搬到县城，万人新社区将如何进行有序管理？如何引导搬迁群众尽快适应社区新生活？在加快集中安置点建设的同时，布拖搭建起一套社区管理组织体系框架。

目前，集中安置点社区党委以及特木里镇依撒社区均已设立，下设28个党支部和居民小组。同时，114栋居民楼将全部配齐楼栋长，并兼职社区治安联防队员。社区将全面推行支部书记、居民小组长、网格员“一肩挑”联动管理机制。

公共服务配套同步跟进。在集中安置点，拿出专门场地开设青年之家、妇女之家、职工之家等活动场所，并设立日间照料中心、居家养老服务中心等专业化服务机构。

教育配套方面，布拖县教育园区、县第二幼儿园、特木里镇则洛二小等多个教育设施正加快建设，将确保集中安置点群众子女在今年9月秋季学期全部就近入学。

系列围绕搬迁群众务工就业的帮扶措施也已同步展开。依撒社区负责人介绍，村民搬迁入住完成后，社区将主要通过东西部扶贫协作劳务输出、技能培训再就业、扶贫车间招工、公益性岗位招聘、社区管理体系选拔、商铺出租经商等方式稳定提高社区居民收入。

布拖全县安全住房建设总量达11319套，涉及29个乡镇、147个行政村，共计有219个建设点位。目前，全县仅剩县城集中安置点和乌依乡阿布洛哈村两个点位在进行最后收尾工作，6月30日前将全部实现搬迁入住。

满怀新期待不惧新挑战

6月21日8时，身穿靓丽民族服饰的凉山州布拖县浪珠乡古木村建档立卡贫困户召布色拉，提前来到布拖县县城集中安置点（依撒社区）。此时，社区外已聚集了大批和他一样盛装打扮的群众，等待工作人员安排其入场。

当天，布拖县县城集中安置点举行分房活动，召布色拉等14230人分到新房。拿到新钥匙，走进新社区，搬迁群众满怀对未来的期待，迎接即将到来的新生活。

新期待

搬进新家，在县城找到新工作，相信日子会越过越红火

上午，38岁的色力么你扎出现在特木里小学抽签点，代替几天前扭伤脚的母亲阿扭么日喝抽取房号。

“搬进新家，就不用再租房子住了。”色力么你扎说，她们家的老房子因为修路被拆了，一段时间以来，母亲带着两个小孙子租住在县城亲戚家里。“我和老公住在拖觉镇，到县城要坐半个多小时的车。”色力么你扎说。

根据政策，阿扭么日喝将分到县城集中安置点一套70平方米的新房。色力么你扎说，再过几天，夫妻俩也将搬进新家和妈妈一起住，“老公最近也在县城找到了新工作，我们一起照顾妈妈。”

特木里镇副镇长李木格正还告诉她一个好消息：县城集中安置点社区还配套了幼儿园，所有贫困户的孩子将免费入学。这让色力么你扎对未来的生活充满期待。

同样充满期待的，还有特木里镇乃乌村建档立卡贫困户毛克拉色，他家分到一套90平方米的新房，“现在从安置点到老家的公路也修好了，回老家羊圈养羊骑三轮车只需要半个小时。”

之前，毛克拉色一家人挤住在山上两间简陋的房子里。虽然劳动力不少，但是由于从未出过远门，加上语言不通又没有一技之长，不了解外面招工信息，他们一家人只能一直靠着1亩多土地和几头猪羊维持生计。

后来，他家被识别为贫困户，各级帮扶干部多次走进他家讲解扶贫政策，动员并帮助他们外出务工。从2016年底开始，他们家陆续有4个人，跟着村里其他年轻人一起到广东东莞、佛山务工，去年全家收入5万多元。

今年年初，借着村里为贫困户集中修建羊圈、实施养殖奖补政策的大好机遇，毛克拉色家拿出8万元买了50只羊养殖。即将搬进新家，毛克拉色提前买了一辆三轮车，“以后回去养羊，拉羊下来卖都很方便，相信日子会越过越红火。”

“彝语‘依撒’就是‘住得好、住得幸福’的意思。”布拖县委副书记邓志红说，安置点不仅建起幼儿园，还将成立卫生服务中心、警务室、综治工作中心、法律服务中心、职工之家、日间照料中心、新时代精神文明实践站等，为搬迁户提供周全的公共服务配套。

新挑战

人员下山、产业上山，“两端”发力支持后续发展

“不怕!”分房现场，布拖县四棵乡党委书记嘿哈刘子坚定地说。全乡5个行政村中，就有4个村的村民将整体搬迁到依撒社区，搬迁人数达到391户1700余人，乡里仅剩69户680人。在他看来，四棵乡工作重心将转移到新战场。

“我们已经提前进行了安排，不惧新挑战。”嘿哈刘子说，为服务好进入县城的群众，他将乡里的工作团队一分为二，并在一个月前成立四棵乡县城临时集中办公点，重点跟进进城群众的后续帮扶。

搬得出，更要稳得住。在抽签分房之前，嘿哈刘子已在为乡亲们的生计而奔走，与四川旅游学院对接，引导年轻人进校学习烹饪技能；与州内培训机构对接，让更多的乡亲参加技能培训。

此外，从去年开始，四棵乡陆续整合950余万元资金，投入到布拖县多个大型农业产业园区，乡亲们每年有相对稳定的入股分红。

受自然条件制约发展相对滞后，特木里镇得机村的村民也将整体搬迁至依撒社区，涉及近200户900余人。驻村第一书记侯涛说，得机村将按照“人员下山、产业上山”的思路推动后续发展。

目前，全村1000亩土地几乎全部流转给村专合社，已种上川续断，眼下长势良好，预计明年可采收，后期将向村民分红。同时，村里正在建设一个大型养殖场，计划引进企业经营，带动村民增收。

村民即将搬进新家，村里的帮扶干部也将陆续下山到安置点开展后续帮扶工作，一方面，继续积极动员劳动力外出务工；另一方面，配合安置点其他干部做好社区管理。

在帮扶干部的动员下，贫困户阿都列子今年开始到山东务工，月薪4000元左右。当天，他分到90平方米的新房，还买了新家具，准备本月25日左右搬进去，“家里安排妥当后，我还要出去打工。”

此次布拖县县城集中安置，涉及26个乡镇、100个行政村，其中有11个行政村属于整体搬迁。为了做好后续发展，布拖县制定了集中安置点治理与后续发展有关实施方案，并明确了安置点治理政策，正从10多个方面进行细化落实。

35.3万名群众从“山头”搬进“城头”

凉山不“一搬了之” 努力把安置点

建成民族地区基层治理示范区

从山上集中到城里，村民生活条件改善了，生产生活、社会关系等也将面临新的变化。6月21日，记者从凉山州发展改革委了解到，下一步，易地扶贫搬迁安置点的综合治理将成为工作重点。

今年以来，凉山州昭觉、美姑、金阳等未摘帽县先后举行了易地扶贫搬迁分房和搬迁活动。根据凉山州相关部门统计，全州易地扶贫搬迁累计将达35.3万人，规划集中安置点1509个，其中，800人以上的安置点21个、3000人以上的安置点10个。目前，易地扶贫搬迁住房已全部建成，部分安置点正进行附属设施扫尾、室内完善等工作。按照进度，6月底前所有群众都将搬迁入住。

“易地扶贫搬迁不仅涉及安置住房、基础设施和公共服务设施建设，更涉及搬迁群众就业创业、社区管理、文化传承等诸多方面。”该州相关负责人表示，搬迁安置只是第一步，长远发展才是最终目标。

为此，凉山州明确，坚决摒弃“一搬了之”思想，帮助搬迁群众融入新社区、过上新生活。

凉山提出，将坚持党建引领，在安置点建好党组织和群众自治组织，其中，安置点人口在800人及以上的成立社区，依法建立社区居民委员会。同时，建好群团和社会组织，推动安置点共治共享。

公共服务方面，重点建好用好党群服务中心，配套完善便民服务设施，开设就业、医保、社保、水电气费缴纳等公共服务窗口，配套新时代文明实践所（站）、文化体育活动中心。同时，以颁发居住证并同等保障基本公共服务等方式，解决不愿搬迁群众管理难题。

易地扶贫搬迁是否成功，还要看搬迁群众的“钱袋子”能不能鼓起来。各地将在安置点开展创业指导、就业培训和劳务输出，统筹各类资金，建设“扶贫车间”和“扶贫基地”，提供居家就业岗位；加大扶贫产业发展“以奖代补”政策支持力度，发展壮大种植养殖、设施农业、休闲农业等特色产业。同时，探索建立安置点集体经济组织，统筹扶持资金、集体资产和可开发的土地、林地、荒山等集体资源，因地制宜发展集体经济。

根据凉山州的工作目标，到2021年底，安置点各类组织建设全面加强，公共服务能力和水平显著提升，全省易地扶贫搬迁社会治理创新试验区基本建成；到2025年，全州所有安置点治理体系更加健全，治理体制机制更加成熟定型，治理与后续发展能力全面增强，努力建成国家民族地区基层治理示范区。