发挥“跨境电商试验区”优势,加快湛江中小企业的发展
5月6日,国务院批复同意湛江市等46城市或地区设立跨境电子商务综合试验区。在新冠疫情全球范围内尚未看到完全向好的方向转换的时期里,这个消息对于湛江市来说,可谓是一个较大的政策利好,对于湛江市对外贸易发展以及促进中小企业产业结构升级起到较好的作用。
跨境电商,作为我国对外贸易一种模式,近年来发展迅速,特别是中小微企业利用这一模式进入到国际市场,并获得较好的收益。这种模式是利用web检索技术开展互联网上的产品销售。随着移动互联网和各地交通状况以及互联网用户不断增加,很多外贸企业都将这种模式融入到国际销售路径中,获得了较好的市场份额。这也对曾经具有得天独厚沿海地理优势的地区形成了挑战,同时对传统制造业发展也起到一定的促进作用。
作为传统产业,特别是生产力水平相对低下的产业,它的边际收益递减以及产业发展制约给今后发展带来较大的问题。而跨境电商从互联网平台出发,将自己产品与其相匹配的产品进行交易,在现有产业结构不进行大幅度改进的前提下,原材料、资本以及市场进入的范围不断扩大,甚至在国际市场中一些产业结构相近的产业间交易的可能性在不断增加。因此应当对于这种由于各种原因无法提高且有市场的产业间的合作成为今后经济发展中不可忽略的重要一环。因此,湛江市在这次批复名单中,对于湛江市中小企业以及部分制造业,也是一个重要的发展机遇。
数据来源:湛江市统计局
特别是这次新冠肺炎(COVID-19)疫情对世界经济造成重大冲击。湛江市也受到了较大的影响。从2020年1-3月的数据我们了解到,湛江市进出口总额为95.09亿元,出口同比减少了14.1%。东盟依然是湛江市最大贸易对象地区。2020年1-3月6.19亿元,同比减少18.6%。根据湛江市产业结构特点,依托跨境电商试验区政策优势,政府应当积极鼓励企业参与到与东盟(ASEAN)交易中。
从湛江海关2016-2018年的数据我们了解到,湛江市目前出口产品中,出口额在亿元以上的产品主要以小家电、家具门窗类、冷冻鱼类水产品为主,这类产品技术复杂程度低,附加价值低,靠出口规模获得一定收益,而有的企业甚至只是为了现金流。3年的数据中,这类产品出口量虽然有小幅增减的变化,但始终较为稳定。这也说明了湛江市中小制造业是以上述产品为中心,短期内没有得到改变。随着跨境电商产业的发展,这类中小制造业不进行产品更新换代的话,将被更好的企业所替代。这也是利用跨境电商模式,倒逼本地区中小型加工企业产业升级,在现有工业基础上实现产业结构的升级转变极为重要的时期。
同时,政府也要积极作为。湛江市在交通基础设方面,已经成为国内连接海上的重要交通枢纽地区。政府要借助这个优势加大发展物流产业园建设,为跨境电商提供一切方便。疫情期间湛江市港口货物周转量虽然受到较大影响,但湛江港口集装箱吞吐量为16.25万TEU,同比仅减少0.7%,而公路货运量则减少了22。2%。这足以说明,湛江港作为对外贸易的窗口,具有充分的发展潜力。湛江被批复跨境电商综合试验区的政策优势下,政府一边要积极促进中小微企业产业升级,还要加大物流基础设施建设,特别是较大型的跨境物流产业园建设。目前湛江市多数是企业联合或个体借助第三方物流平台开展对外输出。而第三方物流企业多属大型企业,在依托企业规模小的情况下,议价能力则较弱,最终导致物流成本高。
政府政策对于经济发展,特别是发展中地区经济发展,起着非常重要的作用。大野健一在其《学会工业化——从给予式增长到价值创造》中指出,经济发展的“始动力一定来自政府”。政府应当尽最大努力激活民营经济活力,而不是在市场失灵之际,将企业交给市场。政府的积极作为,是促进地区增长的重要力量。希望对湛江市就业、税收做出较大贡献的中小企业,能够借跨境电商试验区建设这一东风,开启一个新的发展时期。
作者:何为民、张力