【聚焦两会】南昌县第十六届人民代表大会第五次会议开幕！
南昌县第十六届人民代表大会第五次会议
在县文化会展中心开幕
徐峰、李碧、涂莉华、潘凌、汪众华、陈奇勇、张周平、陶亿国、杨志文、闵员根等县委、县政府、县政协领导和主席团其他成员在主席台就坐。
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我们闻令而动、主动出击，以坚决的态度、果断的措施抓好疫情防控。第一时间建立“集中统一、快速反应”的应急指挥体系，全面推行“三六九”防疫工作法，及时启动战时网格化管理，开展“大数据+实地排查”，实施“党建+联防联控”，突出抓好源头防控、患者救治和物资保障三项重点工作。截止5月9日，县财政投入资金1.04亿元，用于紧急采购医疗物资和防护用品，征用集中隔离医学观察场所，开展救治和检测等疫情防控各项工作，累计完成核酸检测15228人次，集中隔离观察1605人，其中境外入县人员集中隔离留观412人，42名确诊患者全部治愈出院，已连续82天无新增病例，牢牢守住了“不蔓延、不扩散”的底线。
我们因时因势、精准施策，以快速的反应、惠企的政策推动复工复产。及时出台有效应对疫情稳定经济增长“30条”等政策措施，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，高效推动企业复工复产和重大重点项目建设，加快恢复正常经济社会秩序。今年一季度，全县财政总收入、地方一般公共预算收入分别完成41.9亿元和22亿元，同比分别增长10.1%和1%，500万以上固定资产投资、工业投资、限上批零住餐零售额等保持正增长，夺取了统筹做好疫情防控和经济社会发展的阶段性胜利。
我们万众一心、众志成城，以广泛的参与、无私的奉献投入伟大战“疫”。广大党员干部忘我战斗、冲锋在前，医护人员恪尽职守、主动请战，叶仁江、李立岩等6位同志勇敢逆行、驰援武汉，公安民警蹲点驻卡、日夜值守，村社干部苦累无悔、守护健康，疫点村社、疫情重点地区来县人员封闭管理、自我隔离，人大代表、政协委员发挥各自优势、献计出力，社会各界急公好义、无私捐献。各级各部门联防联控，全县人民群防群治，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战付出了大量的心血和汗水！
工作回顾
报告指出，一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“全市领军、全省领跑、全国领先”的目标，真抓实干、稳中求进，有力推动了县域经济社会稳健快速发展，完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。
过去一年，我们攻坚克难、与时俱进，重点工作取得了一项又一项突破。克服宏观经济下行压力，主要经济指标继续保持较快增长，地区生产总值在全省率先突破千亿元大关，达1027.8亿元，同比增长8%。财政总收入、地方一般公共预算收入分别完成136.6亿元和74.5亿元，同比分别增长7%和6.3%，总量连续十年稳居全省第一，特别是财政总收入连续四年以“每年缩短一个月”的速度刷新“破百亿”的记录。深入推进“美丽昌南·幸福家园”环境综合整治，顺利通过“全国文明城市”“国家卫生县城”复审。重点领域改革扎实推进，农村宅基地改革试点全面启动，行政村产权制度改革基本完成；绿色殡葬改革深入推进，179个村级千秋堂投入使用，移风易俗深入人心；党政机构改革全面完成，乡镇（街道）机构改革稳步推进。
过去一年，我们真抓实干、砥砺奋进，多个领域收获了一个又一个硕果。县区上下凝心聚力、担当实干，攻坚克难、砥砺奋进，先后荣获全国财政系统先进集体、全国绿化模范县、全国美丽乡村休闲旅游典范县、全省工业高质量发展先进县、全省“五型”政府建设先进集体、全省双拥模范县“七连冠”等市级以上荣誉260余项。特别是虎山龙舟队代表国家征战第十四届世界龙舟锦标赛，成功摘得200米和500米直道竞速冠军，并打破200米世界纪录，为国家争了光、为省市添了彩。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、坚持量质并升，实力昌南的“现代特质”更加彰显
1.工业经济向中高端迈进。总投资542.1亿元的63个工业项目陆续起势见效，江铃股份富山新能源汽车基地试产，济民可信生物医药产业园、上海沪工航天军工制造基地等“引爆型”项目加快建设。大力推进食品产业优化升级省级试点，百威啤酒、煌上煌、达利食品等重点企业智能制造水平稳步提升，汽车及零部件、食品和医药医器三大主导产业主营业务收入完成638.2亿元。佳时特数控荣获第八届中国创新创业大赛优秀企业奖，飞尚科技荣获全省科技进步一等奖，泰豪动漫携手中国移动打造了全省首家“5G+VR”智慧园区，瑞能半导体实验室获得全省首张电子元器件领域CNAS认证证书，小蓝经开区获评国家级双创升级示范区。
2.第三产业向专业化延伸。全省首个京东电商结算中心落户向塘，人之初、建华建材等6家企业获评全市电商示范企业，全县电商交易额突破430亿元，同比增长40%。苏宁、宝能等一批知名现代物流企业齐聚向塘，菜鸟网络、京东亚洲一号等加快建设，下半年即将投入使用。商品汽车铁路运量超10万辆，位居全省第一，向塘陆港型国家物流枢纽已初具雏形。王府井等商业综合体相继落户，华润万象汇、泰禾滨水文化商业街区等开工建设，洪城里文旅街区筹备开业运营，金沙湾夜市街正式开业。
3.现代农业向特色化进军。深入实施“一乡一园”战略，塘南昌工控股第六产业园一期基本建成。新型农业经营主体持续壮大，市级现代农业示范园、市级农业产业化联合体分别发展到31家和36家。幽兰镇获评全国“一村一品”示范村镇，黄马乡凤凰村获评全国首批乡村旅游重点村，冈上镇获评全省旅游风情小镇，新增国家3A级景区1家、星级旅游饭店2家。16万亩高标准农田完成市级验收，长乐联圩防洪通道培土拓宽、水岚洲联圩加固整治等工程加快建设，全省首个县级气象防灾减灾科技园加快建设，南昌农业科技示范园通过国家复核。
4.建筑产业向全链条升级。千亿建筑科技产业园服务中心加快建设，23家企业总部大楼投入使用。武阳装配式建筑产业园国金绿建、朝晖建筑等开工建设，北京迈瑞司竣工投产，全省首个装配式建筑审批与质量监管平台投入使用，朝东建科工程研究院签约落户，中科建研发中心建成开放，园区功能配套更加完善。“昌南装配”精彩亮相第18届中国住博会，得到国家住建部领导的充分肯定。
二、坚持建管并重，美丽昌南的“文明底蕴”更加厚实
1.城市品质进一步提升。深入推进城市功能品质提升三年行动，河洲路南延、斗南路等路网工程加快建设，定岗大道、曾家路等4条“断头路”依次打通，南外环八一互通至迎宾互通段房屋征收取得实质性进展。占地506亩的金湖公园、占地377亩的玉湖公园和占地271亩的雁沙湖公园等投入使用，澄湖东路立体停车场基本建成。小洲路等3条道路城市家具更新、府前路等7个老旧社区“旧改新”、向阳路等12条道路“白改黑”、莲安北路等12条背街小巷整治以及工业大道等6个积水点改造全面完工。328座装配式公厕和全省首批13个智慧公厕投入使用获得好评。深入推进“环境卫生”“城市乱象”“交通拥堵”等专项治理，完成县医院周边等5处交通堵点改造。“智慧南昌县”一期上线运行，智慧环保、智慧工地、智慧安监等相继投入使用，城市治理智能化水平大幅提升。
2.乡村颜值进一步刷新。幽兰、冈上、南新等乡镇集镇综合改造基本完工，黄马乡郭埠村等9个市级“五位一体”综合示范村和向塘镇剑霞村等16个乡风文明示范点加快建设，泾口乡山头村等13个小康示范村、幽兰镇桃岭村等7个精品提升点、三江镇竹山村等4个新户型示范点以及803个一般村点建设全面完成。蓝园大道、南峡公路等9条秀美乡村示范线基本建成。五沙线渡幽段等4条县道完成升级改造，19座农村公路危桥改造、61.4 公里乡镇主干公路维修以及278公里道路安全防护工程全面完成。蒋巷镇获评“国家卫生乡镇”，向塘镇荣获“江西魅力乡镇十强”特别奖，三江镇后万村获评“全国生态文化村”，武阳镇前进徐黄村、八一乡钱溪村获评“江西十大秀美乡村”。
3.生态环境进一步改善。全面抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，深入实施污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动。常态化开展“四尘三烟三气两禁”专项整治，PM2.5年平均浓度下降4.8%，蓝天保卫战指标任务全面完成。赣江昌南外滩公园等四大水生态治理工程加快推进，冈上、泾口、南新等3个乡镇集镇污水处理厂投入运营。湿地保护专项规划编制已经完成，“林长制”全面推行，“河湖卫士”“清河行动”长效开展。
三、坚持破立并举，活力昌南的“创新引擎”更加强劲
1.重点改革加速突破。“放管服”改革持续深化，“一次不跑”“只跑一次”办件量超过85%。错时延时工作制全面铺开，政务服务大厅实现365天不打烊。“赣服通”南昌县分厅在全市率先上线，接入证照种类全省第一、服务事项全市第一。围绕打造“四最”营商环境，深入开展降成本优环境专项行动，累计为企业减负30亿元以上。全面推行代办帮办服务，在全省率先设立便民惠企“服务窗口”，得到省政府主要领导充分肯定。
2.双向开放加速拓展。依托赣港会、赣深会、世界VR产业大会等省、市招商平台，深入开展“三请三回”“三企”入赣工作，先后举办了9次大型招商推介会，共招引项目90个，总投资677.6亿元，其中50亿元以上项目3个、20亿元以上项目10个。南昌（向塘）铁路口岸二期建设稳步推进，新增开通全省首条“点对点”中欧双向班列（南昌至白俄罗斯明斯克），从向塘始发的外贸货运班列增至9条，全年开行班列654列，进出口货物3.2万标准箱，占全市的90%，内陆双向开放新高地正在形成。
3.创新要素加速集聚。江西省智能产业技术创新研究院、哈工大机器人智能制造研究院、南昌智能新能源汽车研究院签约落户，形成了“六大院所”并驾齐驱的格局，纳米涂层技术等一大批技术成果在园区企业投入使用。深入实施“天下英才·智汇昌南”行动计划，挂牌成立全市首个县区招才引智联络站，新增引进国家“千人计划”1人、“两院”院士6名、院士团队专家10人。深入推进大众创新万众创业，新登记各类市场主体1.2万户，同比增长7%，科技创新、精英创业的洼地效应日益凸显。
四、坚持点面并进，幸福昌南的“民生温度”更加暖心
1.“贫困村”全面消除。压茬推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，健全防范返贫机制，推动脱贫攻坚提质增效。截止去年，所有贫困村已全部脱贫退出，贫困人口全年新增脱贫退出390户806人，贫困发生率降至0.017%。建档立卡贫困户转移就业率达99.7%，人均纯收入突破1.1万元，同比增长17.2%。城镇贫困群众脱贫解困工作全面铺开，848户1440人纳入脱贫解困范围。消除“空壳村”77个，全县184个“空壳村”实现脱壳清零。
2.“幸福网”持续织牢。总投资72.8亿元的10个方面65件民生实事和县人大代表票决的12项民生实事扎实推进。
——新增城镇就业人数、新增转移农村劳动力超额完成全年目标，“零就业家庭”安置率达100%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达40106元和21504元，同比增长8.6%和9.6%。
——洪新学校、小蓝经开区一小等加快建设，洪范学校、城东学校投入使用。新组建4个学前教育集团，小区配套幼儿园专项治理深入开展，回收幼儿园18所，普惠制改造51所。高考一本上线人数突破千人大关，录取“双一流大学”150人、清华北大10人。圆满承办全国女排超级联赛八一南昌队主场等赛事。
——南大一附院象湖院区正式运行，县中医院通过三乙评审。全力打赢登革热疫情防控攻坚战，成功通过“国家慢性病综合防控示范区”评审。“昌南情·健康行”义诊活动常态化开展，群众在家门口就能享受到全国一流的医疗服务。
——成功举办文化海外行·采茶戏欧洲巡演活动，复排经典采茶戏剧目《辜家记》，非遗项目《贺郎歌》登上央视春晚舞台，本土历史文化丛书《文盛昌南》出版发行，微电影《暖阳》获亚洲微电影艺术节“好作品”奖。
——正荣大湖之都等7个社区邻里中心、塔城乡塔城村等160个农村居家养老中心全面建成。新开及优化公交线路37条，新增幽兰、富山接送学生区域公交专线。县、乡、村三级退役军人服务体系全面建成，部分退役士兵社保接续工作扎实开展。
——新建、改造电力线路362公里，武阳、河下变电站投入运营。新建、改造供水管网60余公里，与国内领先的大型综合水务运营商——粤海水务签订城乡供水一体化协议，有效破解了困扰多年的“多龙治水”痼疾。
3. “社会面”平安稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，深入开展打击传销“百日会战”等系列行动，自9月份起未发生涉传类有效警情，得到了中央扫黑除恶督导组和省委政法委的高度肯定。综治中心实体化和“雪亮工程”建设扎实推进，“零点巡查行动”深入开展，1200个“昌南智慧云眼”、46个“智慧平安小区”全面建成。严厉打击“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪活动，社会治安形势持续向好。深入开展安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。全省公众安全感测评同比上升12位，位居第77位。
工作安排
今年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永不满足、永不懈怠的精神，以务实奋进、接续奋斗的作风，着眼破解产业升级之困、城乡建管之困、社会治理之困、改革开放之困、干部作风之困，进一步增强首位意识、激发拼搏精神，努力在稳增长、提质量、转动能、调结构中当先锋、做表率，在南昌“彰显省会担当”中挑重担、走前列。
今年政府工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会以及市人大、政协“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“全市领军、全省领跑、全国领先”的目标定位，认真落实“双百进位、双城提质、乡村振兴、党建统领”工作要求，全面发起“六大攻势”，统筹推进强产业、兴城市、惠民生、促改革、扩开放、谋创新、优生态、防风险、保稳定，攻坚高质量发展，决胜高水平小康，奋力开启率先基本实现现代化新征程。
围绕上述目标,
今年全县经济社会发展的主要预期指标是：
地区生产总值增长8.1%左右；
财政总收入增长5%左右；
地方一般公共预算收入增长4%左右；
规模以上工业增加值增长8.4%左右；
500万元以上固定资产投资增长9.5%左右；
社会消费品零售总额增长11%左右；
实际利用外资增长10％左右；
实际利用内资增长10％左右；
出口总额与2019年持平；
城镇居民人均年可支配收入增长8.5%左右；
农村居民人均年可支配收入增长9%左右；
居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。
今年重点抓好以下六个方面的工作：
1.统筹“防控发展”的目标任务，强化现代化新征程的基础支撑
完善常态化疫情防控举措，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取统筹疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
精准有效抓防控
01
02
千方百计稳增长
风雨同舟克时艰
03
2.夯实“全面小康”的产业根基，筑牢现代化新征程的坚实基础
大力发展新经济，加快培育新动能，全面发起“产业升级提速攻势”，着力构建现代产业体系。
1
以“工匠精神”打造宜居城市。突出空间优化、突出功能完善、突出宜居建设。
2
以“绣花功夫”推动精细管理。坚持项目带动、坚持智慧引领、坚持问题导向。
1
以“绿色理念”引领生态文明。打好绿色发展持久战、打好污染防治攻坚战、打好系统监管阵地战。
3.塑造“全面小康”的城市品牌，提升现代化新征程的整体效能
统筹推进双城提质和乡村振兴，全面发起“城乡建管提质攻势”，全力打造更具活力、更加智慧、更富魅力的现代化品质新城。
1
打造产城融合的活力之都。
2
打造宜居宜业的智慧之城。
3
打造精致精美的秀美之乡。
4.激发“全面小康”的发展潜能，增强现代化新征程的动力活力
全面发起“改革创新提效攻势”和“开放水平提升攻势”，进一步拓展发展新空间、激发增长新动能，推动改革开放、创新创业成为昌南大地最鲜明的特质、最壮丽的气象。
1
完善协同高效的体制机制。
2
构建立体全面的开放格局。
3
集聚高端优质的创新要素。
5.补齐“全面小康”的突出短板，厚植现代化新征程的绿色优势
牢固树立绿色发展理念，以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，保护生态环境，发展生态经济，厚植生态优势，推动生态文明建设迈上新台阶。
1
拓宽生态经济“路子”。
2
创新生态治理“方子”。
3
完善生态制度“框子”。
6.增进“全面小康”的民生福祉，淬炼现代化新征程的发展成色
顺应人民群众对美好生活的向往，全面发起“民生福祉提优攻势”，持续巩固兜底性民生、筑牢基础性民生、改善普惠性民生，提高市域社会治理现代化水平。
多措并举“带民富”
01
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普惠均衡“促民享”
综合治理“保民安”
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我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终保持彰显省会担当的紧迫感、责任感、使命感，满负荷、快节奏、高效率工作，坚持依法行政，推进依法治县，加快建设“五型”政府。
旗帜鲜明讲政治
开拓创新谋发展
履职担当抓落实
坚守初心优服务
清正廉洁树形象
征程万里云鹏举，砥砺奋进开新篇。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，攻坚高质量发展，决胜高水平小康，奋力开启率先基本实现现代化新征程，为南昌彰显省会担当作出新的更大贡献！
县委常委、县政府副县长陶亿国作县政府2020
年度民生实事人大代表票决候选项目说明
提请审议了关于南昌县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告
表决了大会选举办法
表决了民生实事项目人大代表票决办法
出席县人大十六届五次会议的人大代表分组审议了县政府工作报告。县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪，县委副书记、县长陈翔，县人大常委会主任黄芝亮等分别来到自己所在的代表团参加审议。
立足本职工作
围绕事关全县发展大局的难点
事关群众切身利益的痛点
事关工作顺利推进的堵点
谈体会、提意见、献良策
南昌县
南昌县微信公众号投稿邮箱：ncxwxfb@126.com
长按
二维码
原标题：《【聚焦两会】南昌县第十六届人民代表大会第五次会议开幕！》