【解放思想大讨论】委员建言献策、书记县长点评！以思想破冰汇聚发展能量——政协南昌县十二届五次会议举…
政协南昌县十二届五次会议举行
“砥砺奋进奔小康,建言共话新时代”
建言献策大会
围绕“彰显省会担当，我们怎么干”
解放思想大讨论活动
听取委员意见，汇聚发展力量
县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪，县委副书记、县长陈翔，县政协主席郑响龙，县区领导李碧、潘凌、吴华、汪众华、陈奇勇、张周平、陈伟峰、杨志文、闵员根、伍曦、刘玉、付向宇、万向阳、刘廷爱、康健、樊方平、李成星、黄志清、汪芳、涂相鸿等到会听取了委员发言，并与来自各界别的政协委员面对面交流，积极推动协商民主向广泛、多层、制度化发展，充分发挥政协委员建言献策的主体作用。
《县政协2019年度重点提案办理汇报片》
委员张勇平、经济界别委员黄凤林、民革界别委员涂莉萍、农业界别委员李旸、医药卫生界别委员聂弟华等6位委员作了发言。
会上，
6位委员进行了发言
建议多多！干货满满！
熊运浪书记对各位委员发言
进行了精彩点评！！！
《全力打造我县物流产业金字招牌的建议》
运浪书记点评：
向塘是继小蓝经开区之后，引爆我们南昌县未来发展的另一个重要增长极。向塘的重要性是毫无疑问的，面临的机遇和前景也是十分广阔的。特别是前段时间，国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验区，这给我们向塘的口岸经济和物流产业发展带来了新一轮的宝贵机遇。但是机遇是有窗口期的，稍纵即逝，一旦我们错过了、被别的地方抓住了，机遇就会变成挑战。
如何把握机遇？我认为，当前关键是要做好三个方面的工作：一是要“对上争”。就是要做到“三争”：主动向上级争政策、争牌子、争支持。“争政策”，就是要在外贸班列、物流产业发展方面，争取上级更多的扶持政策；“争牌子”，就是要以南昌（向塘）铁路口岸为载体，加快申报建设南昌市陆港型国家物流枢纽；“争支持”，就是在交通路网、用地指标、货源组织等方面，积极争取省、市的支持和倾斜。二是要“对外引”。就是要加大对外贸型企业、物流行业领军型企业的招商引资力度，进一步完善口岸经济功能、丰富物流产业链条，形成规模效应、集聚效应。三是要“对内优”。就是要把我们自己的承载功能完善好、优化好，刚才余振华委员也讲了，我们向塘的基础设施、功能规划、资源整合等方面还有一些短板，这些都是阻碍发展的“绊脚石”，向塘务必要认真思考、谋划对策，能自己解决的尽快解决，需要上级支持的做好沟通，赢得支持。
《关于我县民营企业转型升级的思考与对策》
运浪书记点评：
你开篇用了“占全县GDP的70%以上”这么一个数据，直观的指出了我们民营经济的占比和份量，这也足以说明民营经济的作用“不可或缺”、贡献“举足轻重”。
如何促进民营经济转型升级、推动民营经济健康发展，我觉得，要从两个方面一起发力：一方面，我们民营企业自身要“给力”，这次突如其来的疫情，给我们经济发展带来了不小的影响，一些传统型、劳动密集型企业甚至是被迫关门歇业，但是那些有技术、有前景的企业，不仅抵抗住了冲击，活了下来，有的甚至是化“危”为“机”，趁机抢占了不少市场份额。事实再次证明：转型升级是我们民营企业发展的必由之路，不转型升级就是死路一条。所以，我们的民营企业要想做大做强、持续地长久地发展下去，就必须强化创新意识、加速转型升级，进一步掌握发展的“主动权”、市场的“话语权”。另一方面，我们党委政府要“助力”，刚才，张勇平委员讲到了我县民营经济在转型升级中，还存在融资难、融资贵，以及扶持政策落实不到位等问题，剖析了问题背后的思想、作风以及制度等方面的深层次原因，提出了建立联动机制、强化培训交流、提供法律援助等方面的建议。
《关于提高我县医药产业自主创新能力的建议》
运浪书记点评：
医药产业是我们南昌县、我们小蓝经开区的“三大支柱产业”之一，但是近几年的发展，的确是举步维艰、不温不火，正如刚才黄凤林委员所讲的，目前我们的医药产业是“大而不强”“多而不优”，缺少一些百亿级的“大块头”“硬核型”企业。
如何加快医药产业转型升级？我想，关键是要做好三个方面的工作：一是要优化政策“激活力”。就是要加强政策引导，激发企业创新发展的内生动力。刚才，黄凤林委员提出了一些扶持性的政策建议。请县科工局、县财政局和区经发部等相关部门，认真研究一下，拿出一个可行性的操作方案出来。二是要创新融资“引活水”。刚才黄凤林委员也讲到，一个新药品的研发投入资金多达几亿元甚至是几十亿元，光靠政府的奖励扶持资金，只是“杯水车薪”，关键的还是要创新融资方式，引进金融资本和社会资本。在这一块上，请县金融办牵头抓好落实。三是要搭建平台“聚合力”。我们医药产业要转型升级、加强科技创新，仅靠一家企业“单打独斗”不行的，必须要走产学研合作之路，加强与相关科研院校的合作，实行联合攻关，降低风险、缩短周期。这一块，请我们县区招商部门加大相关科研平台的引进力度，包括我们企业自身也要多想办法。
《统筹城乡融合发展，着力破解乡村振兴难题》
运浪书记点评：
城乡发展二元化、乡村建设同质化的问题在我们一些乡镇中是客观存在的。这里，我重点就如何防止“千镇一面”、做到“千镇千面”，谈谈我的想法。
从字面上“拆字解字”来讲，“千镇一面”的问题关键就在这个“一”字上。如果加上两笔的话，就是“千”字，千镇千面，就是解决问题的对策。要加的这“两笔”是什么？我觉得：第一笔，就是要做好发展规划。其实，我们有的乡镇，已经有了比较清晰的发展方向、功能定位。比如，向塘的物流业（铁路物流）、三江的蔬菜种植（咸菜、马蹄等）、黄马的生态旅游（凤凰沟），等等。下一步，要利用编制“十四五”规划的契机，充分结合地域特点、发展基础、资源禀赋，前瞻性做好各地发展规划，把各地发展优势再凸显出来。第二笔，就是要做好新旧转换。发展是一个“新陈代谢”的过程，“新事物”代替“旧事物”将是常态。今年是全面小康的决胜之年，各地要围绕小康标准，加快补齐短板、补足欠账，结合农村宅基地改革、乡村治理改革试点、“四线”环境整治、新农村建设等工作，扎实推进农村人居环境整治，切实让“旧貌”换上“新颜”。
《以高标准农田为依托，助力我县乡村振兴》
运浪书记点评：
如何做好高标准农田建设？我认为，重点是要抓好三个关键环节：第一，建设上要“规模化”。我们搞高标准农田建设，目的就是要把分散的田块统一起来、规整好，促进规模化经营、机械化作业，提升生产效益。所以，在安排项目实施的时候，不能“撒胡椒面”、搞“天女散花”，必须要集中连片、整体推进。这一块，请县农业农村局把好关。第二，流转上要“高效化”。搞规模经营的前提是要对土地进行集中流转。我们所有在建的高标准农田项目，都要按照“边流转、边建设”的要求，综合运用土地托管、招商引资、农业合作社等多种方式，加快土地流转速度，推动实现规模化、集约化经营。第三，管护要“长效化”。对于建好的高标准农田，要统筹政府、市场、农民三方力量，共同抓好后续的日常管护。在这一块上，县农业农村局和各乡镇要切实加强指导和监管，确保高标准农田持续发挥应有的效益。
《加快推进县城区居家和社区养老服务发展的建议》
运浪书记点评：
2016年年底，市里就启动了居家和社区养老服务改革试点工作，我们也及时跟进，制定出台了相关实施方案，但是从目前的进展情况来看，还不够理想。这里面有方方面面的原因，但是我觉得，最突出的有两个：一个是资金投入的问题。谁来投入？光靠政府兜底不行，不可持续。必须要通过引进社会资本（引进养老经营机构）、用好民间资本（发动家官乡贤奉献爱心），以及发展壮大村集体经济等方式，来解决资金投入的问题。另一个是经营管理的问题。我们是百万人口大县，点多面广，养老服务点如何布局？日常运营管理中，老人家健康出了问题怎么办？出现了矛盾纠纷，怎么解决？这些问题都要想深、想细、想全。所以，在经营管理这方面，我们也要有一套专业化、常态化的管理机制，否则，很可能会好心办不了好事。
另外，今年8月份，全国农村养老服务推进现场会还将在南昌市召开。下一步，县民政局和各乡镇要对照聂弟华委员提出的意见建议，认真研究吸收，进一步加大相关工作推进力度，加快推进社区邻里中心建设，全面推进农村居家养老中心“村村覆盖”。
就已经开始迫不及待地进行
“解放思想大讨论”
在社会养老服务供给与需求失衡加剧的情况下，这次我提出的提案是加快推进全县城区居家和社区养老服务发展的建议，我建议一是摸清底数，精准化对接养老服务对象，二是统筹规划，科学布局养老服务中心的建设，三是试点先行，打造社区养老服务幸福样板，让老年人走出家门融入社会，打通老年人的养老圈与生活圈。
我通过很多的调研就发现，农村生产的那些微水利基本上都处于废弃状态，农民为了解决灌溉问题，只能到田间地头打井来灌溉，这个对我们的生态环保也好，对农业生产安全也好，对降低农业的生产成本也好，都是很不利的，所以我就建议一定要重视农业的水利发展，要整合这些资金 ，集中力量，一件一件事办好。
今年政协委员们分批次前来向大会报道
现场秩序井然有序
在入口处工作人员引导大家扫描赣通码、测量体温、带好口罩再入内签到领取会议材料，会议期间实行会场、宾馆“两点一线”闭环式管理。
南昌县微信公众号投稿邮箱：ncxwxfb@126.com
长按
二维码
原标题：《【解放思想大讨论】委员建言献策、书记县长点评！以思想破冰汇聚发展能量——政协南昌县十二届五次会议举行建言献策大会》