进入原新闻
进入原话题
下载APP
去提问
注册/登录
下载APP
打开澎湃客户端提问
分享
澎湃新闻客户端

智库报告

学者防疫调研丨政策由松到紧,法国民众担忧中浪漫不减

胡秋爽

2020-03-24 12:37  来源:澎湃新闻

巴黎著名的香榭丽舍大街如今已空无一人。图片来源:《费加罗报》

巴黎著名的香榭丽舍大街如今已空无一人。图片来源:《费加罗报》

当地时间3月22日,法国宣布国家进入卫生紧急状态。法国累计新冠肺炎确诊病例16018例;累计新冠肺炎死亡病例674例,较前一日增加112例。
3月17日,法国总统马克龙在21分钟的电视讲话中连用了六遍“我们在战争状态(Nous somme en guerre)”, 宣布于3月18日12:00起“举国限足”至少15日,拉响这场抗疫之战的最高警报。不过,15天的“禁足令”大概率将会被延长。关于禁足的问卷调查。 图片来源:《费加罗报》

关于禁足的问卷调查。 图片来源:《费加罗报》

据《费加罗报》的一项调查:你认为禁足会超过15天吗?21万投票中将近九成民众选择了“是”。
困难时期,法国民众贡献力量商贩在摊位前围起保鲜膜。图片来源:《巴黎人报》

商贩在摊位前围起保鲜膜。图片来源:《巴黎人报》

面对医院人手匮乏现状,医学院学生与退休医生即将应召入伍。
呆在家中的居民们也没有闲着。有人发起每晚8点在自家阳台一齐为医护人员鼓掌的活动,大家纷纷响应,阵阵掌声与加油呐喊声超过了救护车呼啸而过的声音。每晚20点一起鼓掌!图片来源:推特

每晚20点一起鼓掌!图片来源:推特

各行各业都在为抗击疫情贡献力量。法国超市Monoprix宣布将优先派送医护人员的订单,并给予一定优惠。和中国一样,餐饮业也有爱心企业给战斗在一线的医护人员提供免费食物。大型化妆品企业停止部分生产线,增援生产洗手液与凝胶。法国国家铁路公司(SNCF)宣布让所有医护人员免费搭乘长途火车。法国公交公司推出短信购票,减少司机与乘客的直接接触。
埃菲尔铁塔于3月20日起每晚为医护人员亮灯10分钟。
法国政府三阶段防控,从松到严
纵观法国政府这两个月应对新冠肺炎疫情的三阶段举措,可概括为从松到严。总体看来,法国政府低估了病毒传播速度,高估了自身医疗系统的承载能力,错过了最佳防控时机。
第一阶段:政府重心在严控外来输入上,民众认为老年人更危险。
疫情初期,法国政府主要是严控及治疗输入性外来病例。政府要求所有从疫情严重地区返法的民众自行隔离14天,有症状者拨打急救电话15,不可自行去家庭医生处。
民众也并不担心。政府与媒体的宣传都是年轻人患病比例非常低,法国卫生部长在3月初也表示将孩子送去学校没有危险。
“首先死去的都是老年人。”这是疫情初期法国大多数年轻人的看法。我的法国同学也表示,有危险的都是老年人,自己相当健康,不必担心。大家关注的重心仍是从2019年12月持续至今的退休改革。
随着2月25日最后一名患者出院,法国医院已经没有新冠肺炎病人。看起来,法国基本控制住了输入性病例在法传播,大家以为终可松一口气了。
然而,邻国意大利病例数快速增长,法国紧接着也陷入了“一个世纪以来最严重的公共卫生危机”。
第二阶段:政府“苦口婆心”劝说,游行人数下调 。
2月28日,法国卫生部宣布进入抗疫第二阶段,取消5000人以上集会。其工作重心也转变为延缓病毒在法传播速度,同时第一阶段的相关措施被暂停。
3月5日,教育部长布兰克表示,即使到第三阶段,也不会关闭所有教育机构,因为控制疫情的逻辑是让生病的人待在家里而不是封闭所有。马克龙也鼓励民众不应改变外出的习惯,除了老弱群体。
现在看来,法国政府仍是轻视了此次病毒的传播力与潜伏期。
此时的法国政府仍有另一个工作重心,即坚持推行退休改革。法国总理菲利普启动49.3条款,即政府可以不经过议会投票,直接宣布某项法案通过,除非反对党在下院发起不信任案动议,并投票迫使政府倒台。此举也引发3月上旬一系列较大规模的游行抗议。在马赛的游行聚集了数百人。图片来源:《巴黎人报》

在马赛的游行聚集了数百人。图片来源:《巴黎人报》

2020年3月1日在巴黎的游行日历。截图自paris.demosphere.net网站

2020年3月1日在巴黎的游行日历。截图自paris.demosphere.net网站

随着欧洲疫情蔓延,法国国内确诊人数增多,氛围逐渐紧张。
3月9日,法国集会人数上限从5000下调至1000。爱丽舍宫传出总统即将发表电视讲话的消息,法国政府终于意识到这场战斗绝不像预想的那般简单。
3月12日,马克龙在电视直播中宣布下周一(3月16日)起全法停课,鼓励公司远程办公,推迟各大企业三月份的税收。100人以上的聚会被禁止。各大博物馆、埃菲尔铁塔、巴黎迪士尼关闭直至疫情改善。但,公共交通正常运转,原定于3月15日的第一轮市政选举也照常举行。3月12日马克龙电视讲话,宣布关闭所有学校(视频截图)

3月12日马克龙电视讲话,宣布关闭所有学校(视频截图)

本次讲话后,政府明显加强了各项措施的监管力度,每晚黄金时间总统、总理、内政部长、卫生部长轮番进行电视讲话,“苦口婆心”地告诫大家待在家里,不要出门。
和欧洲其他国家一样,法国政府举措重在尽量延缓疫情传播,将其峰值控制在医疗系统最大承受水平之下。然而每天急剧增长的病例、部分地区医疗系统濒临崩溃。防控进入第三阶段在所难免。
在政府与媒体的宣传下,部分民众对新冠肺炎预防也更加重视。为了减少接触,一些人改变了Bisou(亲吻脸颊)、握手等传统打招呼的方式,有同事幽默地创造了击肘和抱拳的问好方式。朋友开玩笑说,“让我们用抱拳代替握手。” 身边有同学开始向笔者询问中国的抗疫举措,一些朋友开始去超市囤货,洗手液与口罩在药店也很快断货。3月11日,在法国巴黎总统府爱丽舍宫,法国总统马克龙(左一)和夫人布里吉特•马克龙(左二)迎接来访的西班牙国王费利佩六世(右一)和王后莱蒂西娅,采取合掌鞠躬代替握手。图片来源:新华社

3月11日,在法国巴黎总统府爱丽舍宫,法国总统马克龙(左一)和夫人布里吉特•马克龙(左二)迎接来访的西班牙国王费利佩六世(右一)和王后莱蒂西娅,采取合掌鞠躬代替握手。图片来源:新华社

然而,大部分民众仍然没有意识到新冠病毒的严重性,游行和集聚活动仍然进行。
3月3日,全法多个城市都进行了反对退休改革的游行活动。根据内政部数据,共有6200名示威者,而据工会统计,实际人数高达20000人。3月8日国际妇女权益日,数千名民众走上街头。3月11日,巴黎圣日耳曼与多特蒙德的欧冠比赛空场进行,但是仍有至少3000名球迷聚集在球场外狂欢。
这一阶段,政府迟迟没有做出停课封城的措施,也是由于需要制定更加详细的补全政策以防社会秩序的混乱,例如停课后,如何安置医护人员的孩子,戒严后如何给予无家可归者一定保护,延签业务停止后临近到期的居留该如何处理等等。
第三阶段:发布“禁足令”,罚金上调,主流民意支持。
3月14日晚,法国卫生署署长宣布法国进入疫情防控“第三阶段”,即最严重阶段,总理宣布餐馆、酒吧、电影院等“非必要”场所关闭,措施收紧。
3月17日晚上8点,大多数居民都准时观看了马克龙关于疫情的第二次电视讲话。总统一周内举行两次直播发言,这在法兰西历史上实属少见。
马克龙宣布举国“禁足令”,在疫情严重地区建立野外医院、口罩优先提供给医护人员、暂停第二轮市政选举投票与正在进行的所有改革,国家投入3000亿欧元保护经济等一系列措施。
随后,“禁足令”细化 ,发布“外出证明”。政府将在全国部署10万警察和宪兵进行监管,违反禁令者将被罚款38欧元严重者将被罚135欧元。3月20日晚8点起,法国南部城市尼斯正式施行宵禁政策。
民众的担忧也在加剧。3月15日照常举行的第一轮市政选举投票率不到40%,弃权率近20%。然而,疫情难挡大家春日外出的热情。公园成为新的悠闲好去处,塞纳河边、战神广场、大学城的草坪内都坐满着享受好天气的人们。3月15日星期日,巴黎塞纳河畔的野餐。图片来源:《世界报》

3月15日星期日,巴黎塞纳河畔的野餐。图片来源:《世界报》

或是被民众们漫不经心的态度震惊了,第二日(3月16日)法国政府宣布无限期关闭公共公园。紧接着,之前一直传言的封城与限行措施如期而至。
想要“关住”法国人民并不简单。海滩和露天市场,晒太阳和购物的人并不见少,安全距离难以保持。刚开始戒严的24小时内,警察共开出4095张罚单。
政府也在和民众们“斗智斗勇”,罚款金额直接由135欧元抬高至435欧元,海滩被关闭,个人跑步范围也被限制在离家2公里内。
不过大部分民众还是很好地遵循了政府的规定,尽可能地呆在家中。根据BFMTV最新做的一项民调,93%的法国人赞成“禁足令”,超过80%的人对新冠病毒表示担忧3月19日,一架装有喊话器的无人机在尼斯上空“巡航”。图片来源:法新社

3月19日,一架装有喊话器的无人机在尼斯上空“巡航”。图片来源:法新社

不能没有法棍:打破百年规定,面包店破例每天开
封城前两天,超市都出现了排队购物的情况,除厕所纸、洗手液、意面、大米、鸡蛋等货架较空外,其他物品较为充足。被买空的货架。图片来源:法新社

被买空的货架。图片来源:法新社

具有法国特色的是,目前法国的32900家面包店在封城中破例可以每天开放,要知道一项近百年的法律规定,面包店每周至少要关闭一天。
据报道,在法国6700万人口中,有1200万人每天去面包店,主要为了购买必不可少的法棍。法棍是法国人的生命之源,餐桌上没有葡萄酒可以,没有面包可不行。
被“关在”家中的民众们也各显神通。“外出党”执着于遛狗,“美食党”创新料理,“5G冲浪党”挤爆网络,视频网站不得不限流。被溜得累瘫的小狗。图片来源:推特

被溜得累瘫的小狗。图片来源:推特

当然,善于自嘲和批判的法兰西人民也没有“放过”法国政府。3月20日,有三名法国医生正式起诉现任总理菲利普和法国前卫生部长布赞,控诉他们“隐瞒新冠病毒的真实情况”。
中国政府援法物资的包装上印着一中一法两句古语——“千里同好,坚于金石”(谯周《谯子•齐交》)与“Unis nous vaincrons”(“团结定能取胜” ,雨果)。
有人将这次新冠病毒危机比喻为第三次世界大战,各国纷纷暂停航线,关闭边境,宣布进入全国紧急状态。物理的边界可以关闭,而各国人民心中的界限却不应再次扩大。在全球化的今天,没有哪个国家可以独善其身,希望巴黎铁塔与北京天坛下都早日重回欢声笑语。
(作者胡秋爽系巴黎高等师范学校社会学系博士研究生。本文图片均由作者提供。注:本文所用时间均为法国当地时间。)
(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
责任编辑:王琳杰
图片编辑:施佳慧
澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
打开澎湃新闻APP,阅读体验更佳