责任与坚守--献县应急管理局抗击疫情工作实录

庚子初年，荆楚大疫，一场新冠病毒浩劫以雷霆之势席卷了整个中华大地，更袭扰了献县这片我们所挚爱的热土。疫情当前，匹夫有责！同志们甚至来不及享受新春家庭团圆地片刻欢愉，即马不停蹄地投入到了这场旷日持久的“抗毒”战役中，谱写着属于献县应急人自己的平凡战疫故事……

应急值守

1月23日，农历腊月廿九，刚完成烟花爆竹安全生产督查检查任务的同志们正准备归家感受团圆和分享美食的时候，就接到了局党组关于“受新冠肺炎疫情影响，春节假期局党组成员、所有科股室负责人暂停休假，其他干部职工24小时待命”的应急值守通知。大年三十，在还未来得及洗去昨日的灰尘与疲惫的状态下，同志们就投入到了有条不紊的值守工作当中。除夕夜，在这个万家灯火共赏春晚的团圆时刻，值班室里传出的声声低语与阵阵笑声成为了献县应急人久不泛黄的永恒记忆！

春节值守期间，县应急管理局严格履行领导干部带班和24小时应急值守制度，对重点防范部位施行了实时监控，增加了夜间值守人员配置和应急车辆准备，并按照省、市要求起草下发了《全县应急管理系统疫情防控工作方案》，对县、乡两级应急管理系统的安全生产和疫情防控工作进行了安排部署，对春节未停工的两家企业实行每日电话安全问询和提醒，全力确保了春节假日期间全县安全生产形势的总体稳定、向好。

社区包联

关于住户排查登记。2月2日，正月初九上午7：30，局机关召开了全体干部职工大会，就县委、县政府关于县直单位包联社区疫情防控工作进行了动员部署。会议决定抽调34名机关干部分三组依次入驻日新御景小区、城宇家园小区和老工商局小区，并要求在一日内完成局各包联小区住户的初步排查登记工作。随后，各包联小组又接连组织了小区住户发热情况电话回访调查、家庭成员与中共党员信息核查和电子通行证注册入户指导等四次住户核查登记行动。排查登记累计排查18000余人次，发现并纠正大数据推送的错误信息4条，排查出涉武人员20余人。

关于人员出入管控。社区入驻接管之初，我们采取了较为严苛的小区进出管控举措。同时，伴随而来的是经常遭受“你们是干什么的？”、“凭什么不让我们出去？”、“我有没有通行证你们管不着！”和“我要向上级举报你们”的质问与刁难，乃至是恶语相向和肆意破坏封闭设施。正像网络调侃的那样，疫情期间机关工作人员都变成了门卫，当然也成为了某些“焦躁”人眼中随意呵斥的对象。然而回应他们的永远是耐心地劝解和暖心地疏导，但遗存下的委屈与无奈却被我们自己深深地埋藏在心底。有时候小区业主的一句“你们辛苦了”会瞬间戳中驻点执勤人员那处“渴望被理解、渴望被尊重”的内心柔软之地而潸然泪下。自社区居民电子通行证实施以来，小区驻点执勤同志每日单人查验扫描进出人员最高达到了829人次。通红的脸颊、僵白的手掌和“手忙脚乱”的身影构成了驻点小区一天的执勤图景，更勾勒出了献县应急人40余日的“抗疫”工作缩影。谁人家中无老小，谁人屋下无妻儿？你们这样“舍小我，为大我”的责任担当和为民情怀值得同志们叫好点赞！

关于疫情防控宣传。“万事之始，宣传为王，做好疫情防控宣传，小区驻守防疫工作就成功了一半”，作为资深主管安全生产宣传的李根城副局长深知这一点。日新御景包联小组进驻小区后，借鉴安全生产成熟的宣传体系，轻车熟路地全面展开了“三位一体”的疫情防控宣传工作：一是协调小区物业借用小区门口LED显示屏循环播放疫情管控措施；二是印刷了千余份《新冠肺炎防范须知》，在小区出入口处为进出住户发放；三是运用小区业主微信群每日向小区住户宣传全县最新的疫情防控精神。一次，某位小区业主动情的和驻点执勤人员说，“虽然身不由己被限制出行，但时刻的宣传提醒叮嘱，贴心的防范病毒须知，令我们感到政府和百姓的心是始终连在一起的，每每想到这里心里就感觉到无比的踏实和安全。”事实证明，安全生产式的“三板斧”宣传是高效并且实用的，它将包联执勤人员和小区住户的心贴合在一起，将他们的劲儿拧成一股绳，共同发力，同击疫魔。同时也为包联小组陆续开展的后续工作打下了深厚而良好的群众基础。

安全生产分析研判制度是安全生产管控体系建设中一项非常重要的管理机制。它以现实管控的总体情势、管控面临的问题和管控过程中存在的突出矛盾为依据，对未来可能发生的风险隐患加以分析考量，为指明今后的工作方向和明晰下一步工作重点提供富有针对性的现实参考。

对于社区包联疫情防控，安全生产分析研判制度同样适用！县应急管理局党组创造性的将分析研判制度迁移到包联社区疫情防控工作中，由刘宪勇局长每五天组织主持召开一次疫情分析研判党组会议，依据全县疫情总体防控形势，结合包联小区防控工作中的突出问题，集思广益研判小区疫情管控走势，制定下一步防控工作计划。

3月5日，第七次疫情分析研判会议的简要内容如下：近期疫情防控从全市、全县角度来看，已取得了初步阶段性成效。多日无新增确诊病例让我们某些包联同志思想上有些松动，产生了“缓一缓、歇一歇、停一停”的倦怠思想。这是要不得的！我们应当清醒的认识到献县作为疫情中风险地区的基本盘没有变，全县企业复产复工、外来人员以及境外人员输入给我局所包联的小区带来了更为严峻的疫情防控形势。现在的懈怠就是对党对人民的极端不负责！因此，局各包联小区执勤人员切勿与其他单位乱攀乱比，要克服麻痹思想，以更加严格的措施强化小区进出人员登记管控，加强对外来人员和境外归国人员的摸排，做好电子通行证注册使用的有关指导工作，切实做到小区疫情包联管控的力度不减、劲头不松。

关于理解与支持。初春的寒风冰冷刺骨，2月26日中午,老工商局小区执勤点，局危化股股长高钟兴突然接到老家电话得知老人忽然休克、不省人事的消息。虽然心急如焚、坐立不安，高股长还是耐心地将手头遗留的进出人员登记、外出务工证明等工作做好，并细心交接好手头工作后，才匆忙离去。董振雷、樊英峰等其他值班轮休同志闻讯后陆续赶到执勤点主动替钟兴同志值班守岗。然而，没多久高股长去而复返又悄悄回到了执勤岗位。当同志们问起“老人怎么样了，你怎么回来了”时，他无奈地回答道：我是被“赶”回来的，老人知道我们忙疫情忙防控,说什么也不愿住院治疗,更不容许我滞留在家。没办法我只好给老人买了些药,就匆匆赶回来了。

大馅儿的饺子、一个丸儿的包子、香甜的米饭再配上色香俱全的小炒完美构绘了小区执勤点一条靓丽的美食风景线。执勤点的用餐时间完全成为了驻岗同志家属们厨艺斗艳的“竞技场”！在这个百店俱闭，食色匮乏，只能以方便面充饥的艰苦日子里，“大厨”们的百家饭提供了丰富的营养，把同志们养的“白胖”，让他们吃的开怀、笑的幸福。

其实老人的催促驱赶、家属们的支援其背后透露的是家人们对“抗击新冠肺炎疫情，狙击冠状病毒”工作莫大的理解与支持，更体现出了家属们“家庭有我，后顾无忧”的家庭责任担当！这些都为同志们夜以继日、不辞劳苦奋战在“抗疫”一线提供了不竭的精神动力和行动源泉。

关于无畏与无私。入户排查登记之初，由于大数据推送信息和排查登记行动时间的不对称，导致我局有几名同志直面武汉返乡人员。未知总会伴随着恐惧，当时同志们内心充满了焦虑、担心甚至是一丝丝的恐慌，他们满脑子想的永远不是自己，而是“万一有病毒，传染给同事、传染给家人、传染给孩子们怎么办”。入户工作完成后，这几位同志拒绝了和其他同志同车返回单位的建议，自己在雪后的户外呆了整整4个小时（当时有资料显示，新冠病毒空气存活时间为4小时）才回返家中。据当时一位同志回忆称，“当时我们满脚沾满了混着冰雪的泥水，双脚和身体都冻的直冲灵魂，全身不由自主的打颤，为了不被冻僵还要不停的走动，我甚至还摔了几跤呢”，说着说着他自己就不由自主的笑了起来。我想这笑声中不仅仅包涵了苦中作乐的豁达情怀，可能更多的是对同事无恙、家人康健的会心一笑。当然，第二天他们怀揣着忐忑和忧虑的心情又投入了第二天的疫情防控工作中......

2月6日上午10时，日新御景小区一个急促的电话铃声打破了小区驻点按部就班的疫情防控秩序。3号楼3单元一住户电话称其妻子已连续发热3天，并且其父刚被诊断为新冠肺炎疑似病例。驻点主管领导李根城当即向局主要领导和县新冠肺炎防控领导小组办公室报告情况，而地震股股长史孝波主动联系该业主稳定其家人焦躁情绪。救护车到来后，两人主动上前沟通，并焦急呼喝其他同志退后远离。随后又驾车跟随救护车辆到达县人民医院发热门诊，静待发热人员进入发热门诊做进一步检查后，两人才驾车返回小区执勤驻点。“刚才情况紧急，说话有点着急，请大家见谅”，这是根成副局长返回驻点后对同志们说的第一句话。大家随即莞尔一笑，表示并未介意。但两位领导干部身先士卒、无私无畏的身影却永远镌刻进了在场同志们的心底，随着脉搏的跳动而时时感动着。疫情管控处置是应急管理局驻点干部和新冠病毒的斗争战役，更是他们两个人的共同抗毒战役！

关于智慧与温情。“王队长，早啊！”“王队长今天轮休没在家休息呀？”面对城宇家园小区业主们的问候，他总是笑呵呵的回答，“没事，我就是来看看”。自县直单位包联社区以来，县应急管理局执法监察大队大队长王鸿钧就带队入驻包联了城宇家园小区。面对疫情前期小区管控人员吃紧、包联工作千头万绪等现实情况，王队长就干起了“补位兵”的活计！他放弃轮休时间，每日准时到包联小区驻点“溜达”，了解掌握驻点小区的工作情况，为人们解决工作和生活困难。经过多日观察，他发现小区存在公共区域卫生消杀工作滞后，消毒次数较少的问题。多次与小区物业联系沟通后，小区的消杀工作状况仍无明显起色，不能满足新冠肺炎消杀防疫要求。因此，他主动联系阳光爱心社、河城街镇某农村合作社等民间团体为小区进行了两次免费大面积卫生消杀。随后他又自费买来一个背式喷雾器和消毒液，叮嘱驻点工作人员和防控志愿者按时按量进行公共区域卫生消毒工作。

2月15日凌晨，城宇家园主变压器因负荷过载烧毁，小区全域停电。事发时正值午夜，小区物业业主多在梦乡。清晨6点，小区物业管理人员就联系变压器供应厂商更换主变压器，却被厂商以疫情封路为由拒绝，这可急坏了小区物业的管理人员。随后他们打电话向王队长求助，在听完小区物业的情况说明后，鸿钧队长无比慎重地说道，“疫情期间小区出现大面积断电断水情况而导致小区业主不能正常烧水做饭，影响疫情防范居家生活，这是会出大问题的。小区的电一定不能断。我们驻点包联小区，疫情管控是工作的一方面，维护小区的正常水电供给和平安稳定亦是我们驻守职责之所在！”事急从简，经过一番商讨后随即制定了高效可行的小区恢复供电工作方案。王队长首先联系县供电公司，协调联系了电力局专业电工到小区改线，临时启用备用变压器，保障临时电力供给；其次联系开发商、供电公司、物业等单位商讨确认新购变压器费用分摊问题；再次联系京开街道办开具道路通行证明，随后沟通联系武庄、丁庄等村路口和法院、城管局防疫卡点执勤人员说明变压器运输的必要性诉求；最后联系变压器供应厂商确定变压器的规格型号，并亲自驱车前往接应以保证变压器的道路运输通畅。经过各方地一致努力，城宇家园的临时供电于上午8时接通，价值20余万元的主变压器于上午10时运抵目的地，中午1点左右主变压器换装完毕，小区恢复正常供电。事后才有小区业主问起，“我们是不是换了供电变压器了，怎么没感觉停电呢?”物业管理人员均笑而不答，却在心里默默感激着王大队。自从那天开始，有人甚至背后偷偷亲切地称呼他为“王大善”、“王全能”，这着实令人忍俊不禁。

“社区包联工作绝不仅仅是冰冷的措施管控，要知道我们的管控对象是人，因此大家在疫情防疫工作中一定要饱含温情，用真心和热情去对待每一位小区住户”，鸿钧同志经常和小区驻点执勤的同志们这样说道。前段时日，因排查武汉返乡人口，局办公室统一印发了一批宣传条幅。条幅下发后不久，王队长就提出建议称，“我们的宣传条幅用语是不是过于机械直白，能不能重新措措辞？”后来，他亲自编写的“不扎堆不溜达，蜗居小家为大家”、“接触武汉不是错，隐瞒信息要担责”两条温情标语挂进了包联小区，也将献县应急人的智慧与温情深深地写进了每一位小区住户的心里。

抗疫的日子虽然枯燥无味，但永不能遮掩智慧与才华火花的闪耀。随笔附鉴王鸿钧同志“抗疫打油诗”一首，聊表“战疫”苦中作乐之真味：

耄耋挂帅钟南山，协同作战李兰娟。

小声吹哨李文亮，大声呐喊张继先。

华夏从不短国士，耀我中华五千年。

建党百年遭此疫，千行百业齐奋战。

不忘初心担使命，复兴梦想担在肩。

万千党员扛旗走，亿万民众共向前。

蜉蝣撼树不自量，螳臂当车只笑谈。

区区瘟神何所惧，人民战争把它湮。

待到春暖花开日，把酒高唱凯歌还！

关于收获与感动。在抗击疫情的40余个日日夜夜里，我们收获了太多，许多情境更是让人热血激涌以致执勤同志们泪湿巾衫。这些令人感动的瞬间有城宇家园小区14名党员志愿者主动担起疫情协助管控责任以践行党旗下铮铮誓言的自发行动；有局派出挂职党支部书记李建飞同志在物资紧张时期，多方高价购进的暖心水果和放心食品；有献县佳佳福超市为抗击疫情送来的贴心慰问；也有祥泰烟花爆竹公司送来的疫情支持；还有应急管理局非党员干部职工支持献县疫情的无私捐款；更有不愿留名的朴实菜农、超市老板和小区业主送来的新鲜蔬菜、矿泉水以及热腾腾的饭菜......

抗疫战争是一场人民的战争，在这场战争中我们承受了危险、严寒、误解等诸多苦难，却更多的收获了无私、坚韧、奉献、担当、协作与感动！献县应急人经过“疫情”的催熟已能够更加从容的应对“紧、急、难、杂”的安全生产和应急管理工作，也更为我局建设一支“平战结合、专常兼备”的现代化应急队伍提供了丰富的经验基础。

企业复产复工

关于全面落实安全生产责任。疫情期间，县安委办制定了《献县疫情防控期间安全生产工作方案》，印发了《献县安全生产委员会办公室关于落实疫情防控期间安全生产工作制度的通知》，转发了《河北省安全生产委员会办公室关于做好疫情后复工复产期间安全生产工作的通知》，起草了《献县安全生产委员会办公室关于做好近期安全生产工作的提示》，召集了县安委会有关成员单位和重点乡镇召开了关于开展全县复工复产安全生产大检查的动员部署会议，组织全县规上企业主要负责人召开了献县企业复工复产安全生产调度会议，对疫情期间的安全生产工作特别是各行业领域企业的复工复产安全生产工作进行了安排部署，要求各级各部门各单位在积极落实抗击疫情措施的基础上，严格落实省、市“六个到位”和“八个必须”的复产规定，强化督导检查和暗查暗访，全力确保全县总体复工复产形势平稳、有序。

关于复工复产督查验收。“上午忙疫情防控，下午忙复工复产督查验收”成了县应急管理局李根城副局长的每日工作常态。他的电话总是响个不停，一会儿协调京开社区为住户开具外出离县证明，一会儿听取社区包联执勤人员汇报新情况，一会儿又为企业解答复工复产流程和注意事项......这使得办公室同志们每次向他汇报都感到“头痛”。“每次2分钟汇报完的事情要说半小时，其余28分钟都在听他接电话协调工作”，一位同志这样心疼的说道。作为县应急管理局党组最年轻的班子成员，终日的忙碌致使顽皮的白发早早就侵染了他的双鬓。其实，人们印象中的他是个“爱忘事”的人，每次都能接到他四处找车钥匙、找家门钥匙的电话。就连妻子也经常调侃他说，李局长你真的是除了工作什么都能忘，也什么都敢忘啊！

在企业复工复产督导验收过程中，他总是对有关负责人和安全监管人员讲，“疫情期间企业复工复产事关全县经济社会建设大局，事关我县全面建成小康社会的总体目标实现，一定大意不得、马虎不得。企业要想顺利复工复产，疫情防控是根本，安全生产是底线，要两手抓两手都要赢，这是经济任务更是政治责任”。每次督导验收检查完毕后，他都要向被查企业要一份“六个到位和八个必须”落实台账和复工复产应急预案带回。他解释说这样一方面可以对复工复产企业建立一企一档，加深对企业复工后总体运行状况的全面清晰了解；另一方面因为时间仓促，现场检查难免会存在不深、不透的情况，将台账和预案带回后静心审查，可能会发现企业责任落实不到位、隐患排查整改不及时、应急预案可操作性不强等实际问题，从而提醒企业及时改正，将企业生产安全风险各项参数指标降至最低。自企业开展复工复产以来，每天下午下班都能见到他办公室的灯光和其伏案耐心审查身影，这份对工作地耐心执着与高度负责值得人们钦佩，更值得年轻同志学习！

关于驻厂帮扶包联企业复工复产。2月22日，县委组织部下文抽调我局3名优秀干部到企业24小时驻厂包联指导企业复工复产工作。当时全局已抽调34人投入小区包联防控疫情工作中，全局面临“无兵可用，无将可调”的工作困境。县应急管理局主任科员李玉东、党组成员王书奇、事故调查股股长王瑞明等一批安监“元老”闻讯后，主动请缨要求承担驻厂指导工作。他们给刘宪勇局长建议中着重道，“同志们在一线抗疫很辛苦，小区人员流动大，包联工作也特别琐碎复杂，就不要抽调一线管控人员了。企业复工复产指导工作我们三人业务对口并且经验丰富，足可以胜任！”随后，他们便于当日分别入驻了康宏化工、谷丰源食品和乐通饲料三个公司厂区，着手开始了疫情防控、风险隐患排查以及复工复产“六到位、八必须”的驻厂指导工作之中。

“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”，几位老同志对工作的热忱、面对困难的职责担当、对同事的贴心关怀以及不计荣辱得失的无私奉献精神深深感动了请缨现场的诸位同志。是他们用实际行动向“抗疫”一线同志们诠释出了“后盾有我，即可无忧，吾辈当披荆斩棘、奋勇前进”的道义担当。如此众志成城，如此同心戮力，怎能不令人感慨动容，又何愁做不好疫情防控工作呢？

后 记

在献县应急人的抗疫故事中，有苦有乐，有悲有欢，有委屈无奈亦有欣慰感动。他们不会推诿扯皮、不善口若悬河、不屑偷奸耍滑，凭着一腔热血的孤勇和拳拳唯一的爱民情怀，固执地值守在自己的岗位上，不计代价、不求回报地纯化和诠释着共产党人的那颗“初心”，默默地在心里圈画着国泰民安、物阜民丰的中国梦，用心血和汗水为县应急管理局书写着一个又一个平凡而伟大的坚守故事！

疫情防控包联人员名单

日新御景小区：李根城、李月刚、史孝波、高彦飞、马俊杰、张西栋、沈志勇、李永生、曹五州、曹晓贤、金艳威、张秋梅、安辉、张玉立、林建伟、常嫦、刘杨、杨少雄、李原华、郑宁。

城宇家园小区：王鸿钧、王步涛、刘秀政、张琪、钱俊、吕振斌。

老工商局小区：高永超、高钟兴、董振雷、向爱香、刘燕、樊英峰、孙倩、齐少克。

驻厂包联人员：李玉东、王书奇、王瑞明

注：李建飞，乐寿镇北齐庄党支部书记，县应急管理局下乡挂职干部，疫情期间全程在村布置疫情防控工作。

图文：徐俊飞

原标题：《责任与坚守--献县应急管理局抗击疫情工作实录》