布局金融业：北京要监管沙盒试点出成效，天津要争取金控牌照

金融是国家重要的核心竞争力之一，作为中国四大直辖市，北京、上海、重庆、天津都高度重视金融业的发展。

随着地方两会召开，从四大直辖市政府工作报告，可以看到其对2020年金融工作的部署。

北京提出，推动“监管沙盒”试点取得成效，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。

上海提出，要推动科创板持续发展，加快打造服务全国科创企业的重要投融资平台。

重庆提出，要深入实施金融科技应用试点和金融标准创新建设试点，深化区域性股权市场改革。

天津提出，要整合市属金融资产，争取金融控股牌照。

北京：推动“监管沙盒”试点取得成效

1月12日，北京市市长陈吉宁在政府工作报告中强调，要加强国家金融管理中心建设。

首先，提高服务金融管理部门和金融机构的能力，承接更多国家重要金融基础设施的建设运营，提升金融街论坛影响力。

第二，进一步扩大金融业对外开放，吸引更多国际金融机构在京落地，争取一批金融开放改革的突破性试点在京率先实施。

可见的是，2019年北京巩固国际三大信用评级机构集中在京落地等良好开放态势，重点吸引环球银行金融电信协会中国法人机构、贝宝支付等一批世界知名金融机构在京发展。

第三，加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设，推动“监管沙盒”试点取得成效，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。此前1月14日，北京公示了6个拟纳入金融科技创新监管试点的应用。

陈吉宁表示，2019年北京金融科技与专业服务创新示范区在中国率先开展“监管沙盒”试点，累计入驻企业70余家。北京成为全球金融科技聚集度最高的城市之一。

上海：加快打造服务全国科创企业的重要投融资平台

1月15日，上海市市长应勇在政府工作报告中提出，要基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

具体内容包括：加快建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心，基本形成国际化程度较高的多层次金融市场体系。加快建设全球资管中心，大力发展金融科技，基本形成具有国际竞争力的金融机构体系。打好防范化解金融风险攻坚战，基本形成与国际先进水平接轨的金融生态环境。

除此之外，上海还强调科创板的发展。该市政府工作报告显示，上海要推动科创板持续发展，加快重点领域改革攻坚。深入实施“浦江之光”行动，支持和鼓励更多科创企业上市，加快打造服务全国科创企业的重要投融资平台。

可见的是，2019年，上海证券交易所设立科创板并试点注册制顺利落地。受理205家企业上市申请，70家企业成功上市，筹资额达到824亿元。

重庆：深入实施金融科技应用试点和金融标准创新建设试点

1月11日，重庆市市长唐良智在政府工作报告中提出，金融业，要围绕建设立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心，增强资本市场、跨境融资、创业投资、资产管理、新型金融等核心功能。

重庆还提出，强化金融创新，创建长江经济带(重庆)绿色金融改革创新试验区，深入实施金融科技应用试点和金融标准创新建设试点，深化区域性股权市场改革，拓展跨境结算与投融资便利化应用场景。

与此同时，重庆市政府工作报告还强调了与新加坡的金融合作。

该市政府工作报告显示，要建设引领性开放平台。高标准实施中新互联互通项目，发挥运营中心作用，办好中新金融峰会和陆海新通道国际合作论坛，加快中新金融科技合作示范区、多式联运示范基地、航空产业园等重点项目建设，促进重庆与新加坡“点对点”项目合作、西部地区与东盟“面对面”互联互通。

天津：要整合市属金融资产，争取金融控股牌照

1月14日，天津市市长张国清在政府工作报告中指出，要积极承接北京非首都功能疏解。主动对接中央企业、金融机构、科研院所、医疗机构、高等院校等，打造一批承接非首都功能标志性工程。

该市政府工作报告显示，要发展动产融资服务、离岸金融等新业态，提升“解放北路+友谊路”金融服务集聚区能级。加快推进金融开放创新，建设高水平的国家租赁创新示范区，加快世界级融资租赁聚集区建设。

根据报告，2019年天津初步建成国家租赁创新示范区，租赁2.0版创新政策加速落地，飞机、国际航运船舶、海工平台等融资租赁业务保持全国领先，形成机构、产品、政策、智库为一体的生态圈。

此外，天津市政府工作报告表示，要整合市属金融资产，争取金融控股牌照。天津的市管金融机构包括天津银行、天津农商行、渤海银行、滨海农商行、渤海证券公司、泰达国际集团、北方信托公司、天津信托公司等。2019年7月29日，中国人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》，明确了金控公司的牌照制。