2019年法治大事记——严惩“操场埋尸案”的幕后黑手
出生于1950年的邓世平在家中排行老大，他能进入湖南省新晃县教育系统工作是因顶了母亲的班。
2001年，他从县教学仪器厂调入新晃一中总务处，负责工程监理。
当时，新晃最好的中学是新晃一中，为了符合重点中学的标准，学校要进行硬件设施提档建设，重建一个400米跑道的操场。新晃一中原校长的外甥杜少平承包了这个工程，懂工程的邓世平成了监工。
新晃一中退休教师张峰（化名）回忆说，邓世平每天上班签到后，常去工地上巡查，会在现场提出意见并详细记录，因此很多施工工人都“怕”他。
由于操场旁边是丘陵，需要修建护坡。有一次大雨之后，护坡垮了，因质量不过关，负责质检的邓世平不肯签字。偷工减料让邓世平和杜少平有了矛盾，一封举报信更让两人矛盾升级。
邓世平的弟弟邓晃平称，哥哥失踪后，他去找学校交涉时看到一封匿名举报信，反映新晃一中操场修建中存在经济问题。“杜少平怀疑这封信是我哥哥写的，所以对他更加嫉恨。”
2003年1月22日，邓世平“人间蒸发”。邓世平失踪当晚，两个月没动工的挖掘机雨夜作业，校长亲自监控挖土。
邓世平失踪后，家属东奔西走求助，邓世平儿女写的名为《邓世平被害案材料》中这样记录道，姨妈曾找过新晃县政法委反映情况，县政法委的杨书记对我姨妈说“邓世平失踪是离家出走，家属要负主要责任”。
公安机关16年只备案不立案，县检察院直称不敢帮忙。经查，一中校长黄炳松及杜少平等人多方拉拢当地公职人员干扰、误导、阻挠案件调查。
杜少平及其团伙在当地赫赫有名，放高利贷、暴力催债，一中跑道工程为杜少平通过其叔叔一中校长违规承包。
2019年4月中旬，新晃县公安局在扫黑除恶专项斗争中，查获杜少平涉恶犯罪团伙，并向社会广泛征集线索。5月，怀化市公安局在核查中央扫黑除恶第16督导组交办的邓世平被杀案线索时，发现杜少平与该案关联极大。经深入侦查，公安机关根据杜少平、罗光忠的供述和现场指认，于6月20日凌晨在新晃一中操场挖出一具人体遗骸，经DNA鉴定确认为邓世平遗骸。
邓世平母亲，当年跑遍新晃县政法委、县检察院、县教育局，如今已年过九十，小脑萎缩，不太认得人，只记得些30年前的事情。遗骨挖出后，警方需要对邓世平的母亲、弟弟与子女抽血取样，比对DNA。邓晃平只得慢慢告知母亲，“哥哥找到了。”那天下午，老太太哭了两个多小时。
湖南省委高度重视，要求依纪依法、从严从快查办案件，对涉案人员及其背后的“保护伞”“关系网”一查到底、绝不姑息。湖南省、怀化市、新晃县有关部门迅速成立专案组，彻查新晃“操场埋尸案”、杜少平涉恶犯罪团伙案及其背后的“保护伞”“关系网”。
12月17日至18日，湖南省怀化市中级人民法院一审对被告人杜少平等人故意杀人案及其恶势力犯罪集团案件进行公开审理并当庭宣判。被告人杜少平犯故意杀人等罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。
评点：
案件背后的潜台词
从校长到办公室主任，从公安局领导到刑侦民警、法医，邓世平被“沉睡”地下的背后，是人情、吃请、财物搭建起的一整个徇私枉法的链条，是权力与黑恶的一场合谋。16年，这个数字，这个长度，其跨度3届党委、4届政府，足以使任何“疏忽、不当、无意”的遁词无法脱口。其中不少人现在已经退休或升迁，但党纪和国法不因时过境迁而松动，依法将其办成铁案。19名公职人员，每个人都曾铲过一锹土，共同埋葬了正义。如今真相大白，愿这样一个铁案，能够告慰那个曾经誓死较真儿操场质量、守卫学生安全的“掌灯人”。
邓世平出事的起因是举报学校操场偷工减料，不但举报不成反而遇害，网友不禁发出连串疑问，“是谁把举报者的信息泄漏出去的？”“怎么就能定向泄露给了被举报的新晃一中？”“泄密者是不是得到报酬？”中央纪委国家监委网站文章曾表示，泄露举报者信息，不仅侵犯举报人的合法权益，更侵蚀群众对党和政府的信任，是严重的违纪违法行为。
正如中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在长沙专题听取“操场埋尸案”汇报时所指出的——“加快查深查透、依法办成铁案，及时回应社会关切，彰显法律公平公正”。“操场埋尸案”如此，“孙小果案”如此，各地的扫黑除恶、破网打伞也都应该循着这样不留死角的铁案逻辑，揪出盘踞在黑恶周围的暴力源头和权力魅影，最终抵达正义。
扫黑除恶主攻方向
近两年来，全国扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，本案即是一例。截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个；34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。
据新华社报道，10月召开的全国扫黑除恶专项斗争推进会明确了下一步主攻方向。
一是对群众反映强烈、长期没有进展的案件，要推广有的地方涉黑案件由省级公安机关侦办、涉恶案件由地市级公安机关侦办的经验做法，依法采取挂牌督办、提级办理、异地用警、异地羁押等措施，再突破一批难啃之案。对涉黑涉恶案件在逃人员，要组织开展追逃百日攻坚专项行动，尽快把逍遥法外的犯罪分子抓捕归案。
二是在“打伞破网”上，要把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，做到对“关系网”一查到底、绝不姑息。要完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式，落实提前介入、同步立案、联合办案、信息反馈等措施，提高办案质效。
三是对已侦破的涉黑案件，按照存量清零要求逐案筛查，对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的，借鉴推广一些地方会商协办、联点包案、内部清理、责任倒查等经验，确保一网打尽。对涉黑涉恶组织盘踞时间长、群众反映强烈但揭不开盖子的，上级党委和政府要重点关注，上级扫黑办要进行约谈，上级纪委监委要亲自过问，必要时全国扫黑办要挂牌督办，派出联合工作组，推动一查到底。
四是在“打财断血”上，要按照《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》的要求，进一步统一执法思想，严格审计评估，破解“黑财”认定、查控、收缴、判处难题。
五是在行业治理上，从已侦破案件梳理和调研督导情况看，交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业，金融、网络、共享经济等新兴行业领域，是黑恶势力滋生蔓延的重点行业和领域。
央视新闻12月11日消息，全国扫黑办特派督导组于10日分别进驻中央扫黑除恶第一轮督导过的河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10个省市，全面开展特派督导。这标志着在大规模、全覆盖的中央督导告一段落后，常态化、机动式、点穴式特派督导正式拉开帷幕。
各特派督导组将围绕专项斗争的“堵点”“痛点”，人民群众反映强烈而办案进展缓慢的案件，专项斗争工作推进不力的地市开展机动督导；紧盯重点工作、重点案件、重点线索、重点地区等内容开展精准督导。
来源：《人民法治》杂志 李潇潇/综合整理
责任编辑：王雪
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原标题：《2019年法治大事记——严惩“操场埋尸案”的幕后黑手》