脱贫攻坚 | 红格尔苏木脱贫记

牢记总书记的嘱托

脱贫既要看数量，更要看质量。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。

——在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话

踏上扶贫路 迈进小康门——红格尔苏木脱贫记

——节选自《决不掉队—四子王旗脱贫攻坚纪实》

红格尔苏木位于四子王旗中北部，苏木所在地距乌兰花镇65公里，东与查干补力格苏木毗连，南与吉生太镇为邻，西与达茂旗接壤，北与脑木更苏木交界。苏木下辖8个嘎查，其中6个为牧业嘎查，2个为农业嘎查，牧业嘎查中的5个为草畜平衡区，1个为禁牧区。贫困嘎查6个，2017年出列1个，2018年出列5个。户籍人口2728户6382人，常住人口883户2076人。苏木总面积3046.5平方千米，草场面积456.8万亩。畜种以戈壁羊与杜蒙肉羊为主，有少量大畜；耕地41326亩，主要以种植马铃薯和葵花为主的经济作物。

红格尔苏木下辖8个嘎查，为坚实脱贫攻坚的组织保障，按照旗驻村办要求选派精干有能力的干部，贫困嘎查5人、非贫困嘎查3人的标准，帮扶单位旗委组织部、旗统战部、旗人大和旗民族事务委员会派驻18名优秀人才驻嘎查，苏木本级选派优秀干部18人，最终为8个嘎查选优配强36名驻村工作队员，其中包括8名第一书记和28名驻村工作队员。各驻村工作队和驻村第一书记坚持吃在嘎查、干在嘎查、住在嘎查，每月必须超过20天以上，做到不脱贫，不脱钩，不撤退。为激励驻村工作队工作开展的积极性，苏木党委书记苏伊拉同志与政府苏木长宝音呼同志对每一位驻村工作队员的基本情况进行了详细了解，为驻村工作队解决后顾之忧，完善嘎查阵地条件，改善阵地生活水平，为每位驻村工作队员送去温暖。驻村工作队员也不负所望，将其感受到的点滴温暖化为动力，在入户走访中，与贫困户交流谈心，了解每位贫困户的情况与需求，积极为贫困户解决难事，办好实事，赢得了一片好评。

贫困的原因多种多样，扶贫的方式、方法不拘一格，但核心和重点是资金的投入和保障问题，只有政府下决心、下狠心、下力气、下资金才能真正解决脱贫问题。在对贫困户入户走访中，发现不少贫困户存在自我发展意识不够、自身发展动力不足等问题，针对这些现象，苏木党委政府认真研究决定，不光要依托扶贫政策来解决自身发展动力不足的问题，更重要的是解决自我发展意识不够的问题，通过外出观摩参观、邀请专业技术指导等培训方式对贫困户进行培训与指导，彻底转变苏木贫困户“等、靠、要”等落后思想。近年来，重点针对6个贫困嘎查村，为解决贫困户自身发展动力不足的问题，红格尔苏木党委、政府针对贫困户的不同需求，让其享受不同的扶贫政策，通过菜单式扶贫、托管代养、资产收益等扶贫项目的实施，总投入扶贫资金92.76万元，以一干到底的决心与勇气，推进各项扶贫项目的落实，为贫困户增收提供保障。

保证住有所居。住房安全问题一直是红格尔苏木党委、政府关心的重点问题，看着牧区的老百姓们依然住着破旧、有潜在隐患的危土房，苏木党委书记苏伊拉同志与政府苏木长宝音呼同志深感心里有愧，最基本的生存条件都无法满足老百姓，于是他们决定无论多么艰难，一定要改善老百姓最基本的居住环境。结合党中央、国务院推行农村危房改造政策，组织嘎查“两委”、驻村工作队等对苏木辖内8个嘎查进行了全面摸底排查，对危土房住户登记造册，并与旗城建局积极沟通协调，帮助贫困户免费盖房，一般户除定额补助外自筹款盖房。2015年以来对971户进行了危房改造工程，总补贴资金2075.24万元。其中贫困户统建房110（包括集中安置模式的6户）处，总补贴资金为554.4万元。2018年海卜子嘎查易地扶贫搬迁新建1个村，共安置86户（其中贫困户11户，随迁户75户），总投1612万元，其中自筹款77.8万元。通过实施危房改造工作，保证每位农牧户住上安全、实用的房子，实现农牧民群众祖祖辈辈的安居梦想，大大提升他们的幸福感。

保证学有所教。“扶贫先扶智”是习总书记新时期对坚决打好、打赢脱贫攻坚战的新论断之一。与其他扶贫措施相比较，教育资助的扶贫方式更加实际。扶贫除必需的“输血式”措施外，主要在于“扶智”，因此做好教育扶贫工作势在必行。针对建档立卡贫困户在校学生上学难的问题，苏木党委政府通过多种方式积极做好教育扶贫政策宣传工作，确保建档立卡贫困户家庭在校学生享受教育扶贫政策资助全覆盖。2016年度补贴82人次，补贴资金为139165元；2017年度78人次，补贴资金124335元；2018年度31人次，补贴资金47015元；2019年度22人次，补贴33960元；雨露计划5人补贴7500元。通过教育扶贫政策的实施，为贫困户在校学生解决上学难的问题，不断提高贫困户的自我“造血功能”，真正斩断穷根。

保证病有所医。让贫困户最能感受到、看得见、摸得着的实惠就是看病就医，解决健康问题。看病就医如何报销？报销多少？对于收入微薄、缺乏劳动能力的家庭来说这些一直都是大难题。苏木党委书记苏伊拉同志和政府苏木长宝音呼深入贫困户家中，将贫困户的看病就医需求一一记在心上，针对不同情况做好社会保障兜底。贫困户147户336人已全部交合作医疗，其中45户99人共补贴10730元，（其中儿童16人、成年人83人）。对享受政策45户99人在旗内定点医疗机构就医实行“先诊疗后付费”政策和零押金制度，在定点医疗机构和医保经办大厅实行“一站式”即时结算。红格尔苏木卫生院实行就诊“一站式”结算制度；为41户90人提供了家庭医生签约服务，免费健康体检63人。通过各项医保政策的实施，真正使得“老有所养，病有所医”成为现实。

红格尔苏木始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，按照“五个一批”、“六个精准”要求，着力在“精准”二字上下功夫，紧盯贫困人口“两不愁、三保障”脱贫目标，针对各种贫困原因，并不是“眉毛胡子一把抓”，而是以“一把钥匙开一把锁”的方式进行扶持。在苏木党委政府的正确带领下，在嘎查“两委”、全体驻村工作队员的努力下，2014年以来，红格尔苏木识别贫困户147户336人，截止目前，稳定脱贫102户237人，正常脱贫32户71人，未脱贫13户28人，贫困发生率从5.26%降至0.43%，脱贫成效十分明显。只有真正与贫困户站在一条战线，将脱贫攻坚任务放在心上，抗在肩上，确保在落实脱贫攻坚上把实事干实，把好事干好，才能用自身的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。

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编 辑：张智超

审 核：额日和木 席怡敏

供稿邮箱：szwqwxb@126.com

原标题：《脱贫攻坚 | 红格尔苏木脱贫记》