澳门廿载｜澳大校长：没“一国两制”，就没有今天的澳门大学
【编者按】
今年是澳门回归20周年。回归后，澳门经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐，向全世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。
澎湃新闻深入澳门细部，触摸20年间澳门各个领域的变化，解开“一国两制”成功实践的澳门密码。从澳门的实践经验来看，“一国两制”“完全行得通、办得到、得人心”。
澎湃新闻今天讲述澳门大学校长宋永华与澳门科教事业发展的故事。
北京时间1999年12月20日，伦敦西郊的英国布鲁内尔大学内，英国历史上最年轻的工程学教授、留英中国学者宋永华通过BBC新闻广播收到了一则来自祖国的消息：澳门回归了！
20世纪80年代，中国最高决策者通过对“一个国家，两种制度”构想的推动，解决了香港和澳门历史遗留问题。
澳门回归的两年前，关于香港回归和“一国两制”的话题，就已经受到宋永华所在的留英中国学者圈的热烈讨论。“小平同志提出‘一国两制’的伟大构想真是创举！既实现了国家的统一，又保留了国家对外的两个窗口。”与留英中国学者讨论香港、澳门回归的消息时，宋永华激动地说。
澳门回归的消息并没有在宋永华当时的生活里引起太大波澜，“毕竟当时澳门在国人心目中的地位没有那么高，城市经济发展也还比较萧条”。
但是，宋永华没有想到，澳门在回归祖国后会发生这样翻天覆地的变化。
据澳门特区政府统计暨普查局统计，澳门人均GDP由1999年的1.5万美元涨至2018年的8.3万美元，位居全球第二，仅次于卢森堡，远高于香港特区；2018年底，澳门累计财政盈余达到5088亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；澳门本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
更让他没有想到的是，自己会在澳门回归后的第十八个年头，就任澳门唯一一所国际化公立综合性大学的校长。
1991年，宋永华从清华大学电气工程博士后出站后，走出国门到英国留学访问。1997年，时年33岁的宋永华被英国布鲁内尔大学电气与计算机工程系聘为教授，成为英国历史上最年轻的工程学教授。2004年，宋永华当选为英国皇家工程院院士并被委任为英国布鲁内尔大学副校长，他也是在英国直接进入大学高层管理的第一位华人副校长。2007年，宋永华出任英国利物浦大学副校长。2009年，宋永华应邀回国发展，担任清华大学校长助理。2012年11月起，宋永华出任浙江大学常务副校长、浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）院长。2018年1月，宋永华出任澳门大学校长。
虽然宋永华出任澳门大学校长仅两年时间，但他在本世纪初就与澳门“结下不解之缘”。2002年，宋永华受澳门特区政府邀请，担任澳门特区政府科技委员会顾问，此后十几年来，时时心系澳门科技教育事业的发展。
“澳门大学（简称澳大）前身是1981年3月成立的私立东亚大学。1999年澳门回归祖国，澳大在完成配合过渡期培养人才的使命后，开始了新的发展阶段。新的《澳门大学法律制度》及《澳门大学章程》在2006年经立法会通过正式生效。2009年，全国人民代表大会常务委员会批准澳大在广东省横琴岛建设新校园，并授权由澳门特区依照澳门特区法律实施管辖。”宋永华接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时直言，“澳大是‘一国两制’在澳门结下的硕果。可以说，没有回归，没有‘一国两制’，就没有今天的澳门大学。”
澳门特区政府“对科教的前瞻性”
出席本次大会的代表共947名，特邀代表128名。由于香港、澳门相继回归祖国，大会设立了港澳台及海外科技工作者特邀代表团。来自美国、英国、德国、日本等国的具有中国国籍的科技工作者，第一次参加中国科协的代表大会。
留英中国学者宋永华正是其中一位。也是在这场大会上，宋永华结识了他与澳门结缘的“介绍人”——来自港澳台地区的代表唐志坚。
澳门回归祖国后，本地各行各业亟待发展。2001年，澳门特区政府筹备成立澳门特区政府科学委员会（简称科委会），以通过大力发展科学教育事业来促进澳门经济发展。
为新成立的科委会寻找顶尖的科技工作者担任顾问，成为身兼数职的时任澳门特区第一任立法会议员、特区政府行政委员会委员、发言人、科委会科普组召集人、科技发展基金主席唐志坚此行的一个重要任务。
“开会期间，唐先生邀请我担任科委会的顾问，当时我就欣然答应了。”宋永华回忆道，“第一，澳门回归祖国后需要发展，我义不容辞；第二，我对唐先生印象极深，他曾参与创办澳门多所中学，是一名杰出的教育家；第三，唐先生开出的顾问名单上全是我当时崇拜的‘偶像’，我能不答应吗？”
宋永华所说的这份顾问名单确实称得上群英荟萃。世界著名物理学家、诺贝尔物理学奖得主李政道，诺贝尔物理学奖得主、光纤之父高锟，著名化学家、原中国科学技术部部长朱丽兰，著名机械工程学家、原中国科学院院长路甬祥，广东省科协主席卢钟鹤等人都曾任或现任澳门特区政府科委会顾问。
能把如此多中国乃至世界的科学界“泰山北斗”召集起来，为澳门科教事业建言献策，可见得当时澳门特区政府的魄力和中央对澳门特区的大力支持。
2002年，宋永华接受科委会颁发顾问聘书，第一次来到澳门，“眼前的景象还是很萧条的”。
经历四个半世纪人世沧桑的澳门，何以在回归后从中国的边陲小地蜕变至今天中西合璧的高度发达自治城市？冥冥之中，总有一些历史碎片供后人拾捡，其中的启示历久弥新。
宋永华于2002年赶赴澳门参加的这场科委会筹备工作的座谈会，就是这样的一块历史碎片。
澳门科教发展的蓝图在这场座谈会的讨论中逐渐清晰起来。“特区政府在座谈会上提出，澳门要把大学办好，至少办两所大学；成立科学委员会，就科技发展及现代化政策事宜提出建议；成立科技发展基金，配合特区政府的科技政策目标，对相关的教育、研究及项目的发展提供资助；建设科学展览馆，计划在澳门兴建一座以教育为宗旨、同时设有科学展览的科学馆，培养澳门青少年对科学的认识等等。”宋永华感叹，“在澳门当时经济萧条、科技基础为零的情况下，特区政府对于科学教育发展提出如此‘宏图伟业’，极具前瞻性，也得益于中央政府的大力支持。”
那场座谈会上，政府官员、学者对于澳门科教事业描绘的宏伟蓝图，如今已一一实现。
2002年，澳门特区政府派代表团前往美国，邀请建筑师贝聿铭为澳门科学馆设计图纸，并确定科学馆选址。这座科学馆位于澳门文化中心对出海面，自2005年开始填海造地，共填平6.2万平方米建筑用地，历时4年耗资3.37亿澳门币建成。
2009年12月19日，澳门回归祖国十周年之际，澳门科学馆正式对外开放。时至今日，已成为澳门的地标之一，肩负着推动青少年科普教育、配合澳门旅游业发展，以及作为科普教育及会展平台的使命。
现在的澳门，市民从3岁至18岁均享有免费教育福利，高中学生升读大学率已经接近95%，全体就业居民中有近四成完成高等教育。
只有60多万人口的澳门，现在已拥有10所高等院校，4所公立，6所私立。其中，包括综合性教学和研究双结合的大学，如拥有三所国家重点实验室的澳门大学；亦有应用教学为主的多专业理工学院，如澳门理工学院；以及专业专科的院校，如旅游学院和镜湖护理学院，呈现全面和多元发展的办学特色。
2019年特区政府财政预算中，仅澳门大学一所公立大学，就获得预算27亿澳门币。
澳门特区政府科学委员会和科学技术发展基金自成立后，始终对澳门科技和教育事业发展起到不可替代的重要推动作用。
澳大是“一国两制”在澳门结下的硕果
2009年，宋永华结束长达十八年的留英生涯，应邀回国发展，担任清华大学校长助理，同时被委任为中国国家海外高层次人才引进工作专项办公室主任。他曾在接受媒体采访时表示，“我喜欢教师这份工作。我希望回到祖国实实在在做点事，帮助国家培养更多高端人才”。
2012年11月起，宋永华出任浙江大学常务副校长、浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）院长。
“我第三次再来澳门，与第二次间隔了近十年。”2014年，时任浙江大学常务副校长的宋永华正是为了海宁国际校区的新校园筹建事宜，率二十余人的团队来到澳大刚刚迁入的横琴新校区考察——这座极具欧式建筑风格、全面引入住宿式书院系统的新校园让宋永华眼前一亮，“2005年，我到访澳大旧校园时，学校因面积狭小被称为‘有校无园’，现在终于‘有校有园’了！”
与澳门凼仔岛一河相连，背倚葱绿秀美的横琴山。这座横琴新校区，不仅美丽宽敞，更是“一国两制”框架下粤澳合作标志性项目，更充分体现中央政府和澳门特区政府对澳门教育事业的支持。
“澳大是‘一国两制’在澳门结下的硕果。可以说，没有回归，没有‘一国两制’，就没有今天的澳门大学。”宋永华说。
澳大旧校园位于澳门凼仔岛观音岩，校园面积仅约5.4公顷。2002年开始，澳大开始寻求一片绿色田野来建设澳大新校园，寻求较长远的发展空间。
2006年2月，澳门特区立法会通过了《澳门大学法律制度》，奠定了澳大的法律地位。在此基础上，澳大于2007年向特区政府提出数个拨地建校方案，但基于各种原因而无法实行。同年，澳大开始制定10年发展规划，觅地建校的要求变得更加迫切。
2007年5月，由时任澳门特区行政长官何厚铧主持的澳大大学议庭及校董会联席会议中，横琴岛拨地建校的可能性首次被提出讨论。校董会经过勘察调研后，于2008年中正式向特区政府提交了在横琴岛兴建校园的建议。
2009年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平视察访问澳门期间第一次到横琴，其间明确表示，中央政府已决定同意开发横琴岛。
2009年4月，澳门特区政府正式向国务院提交了报告，请求中央政府同意澳门大学在珠海横琴岛建设新校区，并授权澳门特区对澳门大学新校区实行法律管辖。
2009年6月，中央批准澳门大学在广东珠海横琴岛上建设新校区，并授权特别行政区政府在新校区内实施澳门法律和行政体系。
澳大新校园于2009年12月20日奠基。2013年11月5日，澳大在新校区大学会堂举行正式启用仪式。2014年8月，澳大正式完成了迁校，搬入横琴校区。
2014年12月，中共中央总书记、国家主席习近平时隔五年再次来到澳门。当得知澳大新校区比原校址大20倍，可容纳10000多名学生，学校自主研制的纳米级芯片、中医药现代化研究处于领先水平，习近平十分高兴，鼓励澳门大学为国家实施创新驱动发展战略作出新的贡献。
“这个新校区的建设，在某种意义上来讲，使澳门大学迈入了一个历史的新阶段。”宋永华感慨地说。
培养爱国爱澳人才是责任和使命
“2008年四川大地震中，我曾经就读的家乡小学倒塌了，获得了澳门同胞的捐赠重建，所以我一直对澳门有一种特别深厚的感情，很希望有机会为澳门做点贡献。”宋永华是四川巴中人，每谈及就任澳门大学校长的原因，他总不忘补充这个小故事。
每当国家发生天灾，澳门同胞总是自发伸出援手。
“对内地同胞的关心和爱，是从我们内心发出的。”澳门特区行政长官崔世安12月5日接受媒体采访时表示，“一国两制”中，“一国”是我们最坚强的后盾。澳门同胞与内地同胞的同呼吸、共命运不是短期行为，而是长期以来形成的。
2017年，强台风“天鸽”袭击澳门造成巨大破坏，中央人民政府应请求批准澳门驻军协助救治灾害，官兵夜以继日奋战三天三夜，让澳门同胞深受感动。
澳门在回归前，已经具有深厚的爱国传统；回归后，爱国爱澳已从一种民间情怀转化成为全社会的核心价值。澳门特区政府、社会团体和教育界三个层面形成合力，不断弘扬光大爱国爱澳这一传统。
崔世安介绍，回归以来，澳门在全社会推广宪法和基本法，将宪法和基本法作为澳门最重要的法律依据。澳门教育界及爱国爱澳团体与澳门特区政府有机结合在一起，全面推广爱国爱澳核心价值，在一代又一代澳门同胞中传承。
在澳门大学，宪法和基本法被列为澳门大学必修课；各书院还积极组织学生赴内地交流的活动。“我们的学生不仅是去到内地发达的省份，感受祖国的发展变化；同时也去到像贵州、西藏等不发达的省份，让学生们了解到祖国发展还不均衡，还需要大家共同努力，作出贡献。”宋永华介绍说。
2018年5月26日，澳门大学在毕业典礼上举行首次升旗仪式。
升旗队伍由“澳大学生国旗队”担任。队员为确保仪式顺利进行，之前特意到驻澳部队凼仔军营训练，学习升国旗仪式的程序、步骤、动作和要领，并在校内进行多日的练习，驻澳部队教官专程到场指导。
“澳大日后将于举行重要典礼和重大日子的早上举行升旗仪式，包括毕业礼、开学礼、国庆、澳门特区成立纪念日、元旦等。尊重国家、热爱国家是教育的底线，培养爱国爱澳人才是澳门大学的责任和使命。”宋永华说。
教育是树人大业。
澳门回归祖国二十年来，爱国爱澳教育不断深化，科学教育事业蓬勃发展。
2018年1月10日，宋永华上任澳门大学校长的第二日。他会见传媒时说：“我希望可以帮助澳大办成一所澳门人满意，最优秀的学生都愿意来读，能够立足澳门，融入湾区，面向全国，走向世界的卓越大学。期望与澳大人、澳门社会各界，同心同德，携手合作为澳门和国家培养更多优秀的人才建设澳门，服务国家，贡献人类。”