南京召开教育大会，南京市委书记这样回应“教育减负”等热点

11月14日，南京市召开全市教育大会。

会上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华首先肯定了南京市全年教育工作成绩，如教育现代化建设监测指标连续三年全省第一等，同时也谈到了“择校难”、“南京教育减负”等几个热点话题。

张敬华说，教育在全市发展大局中具有基础性作用，教育事业好，城市发展才能好；教育水平高，幸福指数才会高。

当前，南京教育发展的一个突出短板在于基础教育发展不够均衡。张敬华表示，近期要重点补上新城新区、保障房片区、农村偏远地区等地的教育缺口，继续实施基础教育学位增量工程，打造更为紧密的集团化办学模式，更大力度辐射带动相对薄弱学校。

近三年内，南京将高质量新建幼儿园148所、义务教育学校104所、新改扩建并提档升级普通高中24所，新增学位不少于18万个。

对于近期备受关注的“南京教育减负”的热点话题，张敬华也谈了自己的看法。

张敬华说，要用系统和辩证的思维来认识和做好减负工作，减负不是简单的治理措施，实际上是一个系统工程，在高考的指挥棒下，增和减都是相对的。

“减负是减不合理的负担，学生应该有负担，如果一点负担都没有，上学只是玩，学生将来还怎么能有竞争力呢？”他说，这一过程中，教育部门要去评价，哪些负担不合理，在减少学生不合理负担的同时，对老师加强考核、完善考核体系，增加教师在素质教育、教学质量提升方面的压力，“决不能把素质教育和升学考试简单地对立起来，该减的要减、该增的要增，教育部门要把担子扛起来，老师要真正立德树人。最终确保负担减下去、质量提上来。”

澎湃新闻注意到，张敬华重点强调了“思政”、“体育”、“中小学生心理健康教育”等课程的重要性。

此外，张敬华还在会上宣布，南京市委、市政府决定，要重点为全市教师办十件实事，包括定期表扬奖励制度、保障备案制教师待遇、扩大学校办学自主权，减少与教育教学不直接相关的社会性事务，让广大教师安心从教等。

【十件实事】

1、建立优秀校长教师定期表扬奖励制度，将“行知奖”“斯霞奖”评选上升到市委市政府层面。

2、扩大校园招聘和教育高层次人才引进规模，吸引更多优秀人才来宁从教。

3、加大事业编制挖潜力度，优先保障教育；探索新办公办幼儿园人员编制备案制管理，保障备案制教师待遇。

4、落实好国家规定的教师待遇政策，健全收入分配和绩效考核机制。

5、增设特设岗位，增加中小学教师高级岗位数，继续对教师攻读相关硕博士学位给予补贴。

6、教师队伍中业绩突出的优秀教师或取得博士学位的，按规定享受人才安居、人才优先购房政策。

7、加大农村教师支持力度，落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策。

8、进一步完善支持教师专业发展、关心关爱教师生活的相关制度。

9、最大限度扩大学校办学自主权，清理不必要的检查评比，减少与教育教学不直接相关的社会性事务，让广大教师安心从教。

10、各级党委政府为学校办学安全托底，筑牢安全防线，确保校园安全稳定和广大师生生命财产安全。