外宾看进博丨“熟人”杰拉奇：意应对欧盟对华政策有更大影响
意大利今年作为进博会的主宾国参展，并派出了外长迪马约领衔的政府代表团访华。代表团访华期间，意大利企业与中国行业巨头阿里巴巴、苏宁等签订了多项合作协议。
在第二届进博会开幕前通过电子邮件接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时，意大利外长迪马约表示，意大利非常期待第二届进博会，且此次意大利企业的展区面积比去年增加了700多平方米，有近160 家意企参加。
在两届进博会之间的今年3月，在中国国家主席习近平对意大利进行国事访问期间，与意大利总理孔特共同见证签署和交换中意关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。意大利成为七国集团（G7）中首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的国家，一时间激起中外媒体的广泛关注。
“我们现在有了一个基于多边标准的法律合作框架，为我们的公司和文化机构加强与中国的联系。”迪马约强调，意大利加入“一带一路”将加强两国在能源、造船、物流、运输、建筑和制造等领域的战略伙伴关系。
“我的邮箱被中国企业的邮件填满”
根据外媒报道，迪马约和杰拉奇两人都是中意签署“一带一路”过程中的重要参与者。
在杰拉奇看来，有充足的理由和事实来论证，意大利在G7国家中率先与中国签署“一带一路”备忘录是基于自身的国家利益，是意大利的贸易推广行为，并不违反欧盟的相关规则。
杰拉奇称，意大利加入“一带一路”是为长远的考量，把意大利十几年来在中国市场上落后于欧洲其他国家的差距弥补回来。
让杰拉奇看到希望的是，越来越多中国企业家和商务人士看到了意大利的“抢眼”角色。“我的个人邮箱每周都被中国企业的邮件填满，大家都在询问我怎么去意大利市场投资，应该要做什么准备工作。”杰拉奇无不自豪地说道。
不过，意大利“领头”加入“一带一路”，让包括一些G7国家在内的部分欧洲国家感到诧异。
“我看见欧盟内少数人的反应还挺吃惊的。”杰拉奇说，少数人在质疑意大利加入“一带一路”的决定之前应该先好好读一下备忘录的文本，“如果德国或荷兰要与中国签‘一带一路’备忘录，他们甚至可能会在文本中使用一样的词句。”
杰拉奇称，意大利希望将的里雅斯特港加入到“一带一路”中，让它能像荷兰的鹿特丹港一样吸引中国的投资、承接来自中国的货物。“我（对荷兰人）说得很直接，罗马想看到从中国运来的货物首先在的里雅斯特港进入欧洲，而不用通过鹿特丹。”
更多的吞吐量自然意味着港口的物流、运输、仓储等一系列配套行业将有更多的繁荣机会，当地经济将大大受益。
除了希望意大利利用地理优势在南欧海运物流领域开辟一片天地，在整个采访过程中，杰拉奇并不讳言意大利在经贸领域吸引中方注意力方面与其他欧盟国家展开竞争的“野心”。
“因为存在欧盟共同贸易政策，成员国之间自然是亲密的伙伴关系。然而，不能不承认，在贸易推广上欧盟各国之间是赤裸裸的竞争关系。”杰拉奇坦言，中国市场的大小是给定的，“鹿特丹港少接收一个集装箱，里雅斯特港就多接收一个集装箱；如果我向中国多卖了一瓶意大利红酒，那么法国企业就势必要少卖一瓶。”
不仅如此，意大利还希望寻求在欧盟内部更多地发出自己的声音，并向布鲁塞尔反馈意中经济关系最新的积极动向。
“在欧盟层面，不宜只有法国一家拥有讨论对华经济关系的话语权。意代表团访华后，会向布鲁塞尔反馈意中经济合作的进展和相关的经济活动数据。同时接收到来自法国、意大利等多方的反馈，欧盟高层就会‘兼听则明’。”杰拉奇在专访中强调他的国家在中欧贸易关系中的重要作用。
“中国发出继续深化开放信号”
今年以来，在中欧高层交往密集、合作日渐紧密的同时，欧盟内也有关于对扩大市场准入的期待传出。“互惠性”一词时有出现在欧盟的政策文件上。对于此议题，杰拉奇表示，意大利与德法等其他欧洲国家类似，也希望看到逐渐放宽对外资公司股权比重的要求。同时，他观察到最近已经出现一些进展。
“在天然气行业，有一家意大利企业希望对一家新成立的中国油气公司进行投资。到目前为止项目顺利进行，且意方企业已获得了令其满意的股权比重。这说明中国确实正在发出继续坚持对外开放的信号。”杰拉奇表示。
另一方面，对于部分中国赴意投资者担心的投资审查问题，杰拉奇认为，欧盟并无监管外资投资和并购的权能，成员国政府是才是投资政策的制定者，因此目前无需担忧欧盟的投资审查。
“对外资的投资政策和相关法律是由各成员国政府制定的，每个成员国情况都不一样。欧盟无法建立起一个全欧统一的投资审查政策框架，只能做一些信息交流和协调方面的工作。因此外资企业目前无需为一个不存在的东西感到担忧。”杰拉奇表示。
“吃醋”马克龙抢风头
在第二届进博会的15个主宾国中，法国与意大利两个欧洲大国受到颇多关注。尤其是法国总统马克龙的出席并对中国进行国事访问，让法国和法国企业都享受了更大曝光度。
对此，杰拉奇显得有些五味杂陈：“他（马克龙）实质上还是主要代表法国利益发声，此外才扮演一个欧盟委员会‘信使’的角色。”在杰拉奇看来，马克龙的高调访问会让很多法国公司受益，践行了“法国第一”的思路。
“让我感到忧虑的恰恰是意大利政府是否能像马克龙一样做。”他说。
同为主宾国的意大利，今年派出由外长迪马约而非总理孔特领衔的代表团。迪马约去年来华时的身份是副总理，此次，由于意大利国内事务，迪马约在上海的停留时间仅仅约48小时。
“我们为发展中意经济合作做了很多工作，也承受了欧洲部分人的质疑。但看起来马克龙似乎突然显得更积极，我们却在最后一刻缺位了。”杰拉奇表示。“我理解国内事务的重要性。可是马克龙在国内也面临包括‘黄背心’运动在内的一些政治麻烦，但他却积极来中国活动，停留了较长时间。”
不过，从数字来看，今年上半年的中意贸易似乎并不如中法贸易那样积极。据中国商务部国别贸易报告援引欧盟统计局数据，今年1到6月，中法双边贸易额为289亿美元，增长5.6%。同一时期，意大利与中国的双边货物贸易额为250.3亿美元。其中意大利对华出口73.3亿美元，意大利从中国进口177.0亿美元，中国是意大利贸易逆差的主要来源国之一。
迪马约在上海接受采访时告诉媒体记者，今年1月至9月，意大利对中国贸易额比去年同期增长3.1%。
“坦诚地说，到目前为止，还不能说中意之间的商业关系已经足够强大。在与中国发展经济合作方面，意大利与其欧盟内的竞争对手相比还有些落后。因此，我希望像进博会这样的活动能帮助意大利迎头赶上，快速发展与中国的经济合作。” 对于连续两届参与进博会，杰拉奇在接受澎湃新闻专访时说，希望第二届进博会将进一步促进中意之间的经济关系。
“去年很多参展的企业准备不足，今年企业都知道应该期待什么了。所以我认为今年的效果会更好。”11月6日，意大利对外贸易委员会（ITA）专员特里米特拉（Massimiliano Tremiterra）在意大利国家馆内向澎湃新闻透露道。
“意大利对中国出口的商品主要有机械设备和时尚产品等。”特里米特拉介绍称，据他了解，中国的消费者们喜欢追求不一样的商品，意大利富有特色的中小型品牌就此看到了商机。
11月5日，第二届进博会揭幕首日，苏宁国际总裁张康阳与意大利对外贸易委员会主席卡尔洛·费罗签订合作协议。继2019年引进150个意大利品牌之后，苏宁未来将继续引进与ITA共同推广超过150家设计、时尚、高科技的意大利品牌，为中国消费者带来更多意大利源头直采的优质商品。
电商给了意大利中小型企业更多进入中国市场的渠道。“我们正在试图向这些意大利企业解释如何与这些平台合作，同时我们也向这些重要的中国企业介绍新的意大利供应商，而不只是那些已经出现在市场上的供应商。”特里米特拉进一步补充道。
面向未来，杰拉奇同样对意大利在中国市场中打开局面、提升知名度颇有信心。“既有的工作总体来说还是很成功的，此外随着英国‘脱欧’，我们在欧盟内部的重要性和话语权也会上升，未来可期。”杰拉奇总结道。