153所学校12万学生课后服务全覆盖合肥是怎么做到的？

2019-11-06 16:03

上海

“‘课后三点半’服务，是培养学生兴趣、实施素质教育的第二课堂，更是惠及千家万户的一个民生工程。做好第二课堂，让学生享受到素质类教育的课程，对于培养孩子的兴趣来说，是一次非常好的实践。”在“第三届学校课后服务校长交流活动”上，合肥市教育局调查员梁新友表达了对课后服务的认识和思考。

近年来，“课后三点半”、学生放学无处去的问题备受社会关注。为解决“课后三点半”难题，国家层面已出台了相关的政策、文件。包括合肥在内的一些地区已经摸索出了一些有效可行的解决办法，对此梁新友详述了经验以及面临的问题、解决办法。

合肥市教育局调查员梁新友发表主题演讲。未来网记者杨佩颖摄

为进一步提高课后服务水平、交流先进经验、促进产业规范健康发展，10月30日，由中国少年儿童新闻出版总社指导、中国下一代教育基金会支持、未来网主办、米果教育协办的“课后教育新时代·做好少年儿童社会主义核心价值观教育”第三届“课后三点半”学校课后服务校长交流活动在北京国家会议中心举办。

历经探讨、试点、实施三阶段

梁新友介绍，合肥市的课后服务推广经历了探讨、试点、实施三个阶段。

2014年，合肥市在全市中小学开展了课后服务和放心班工程，启动了课后服务。2017年11月，合肥市教育局与米果科技合作，由米果科技整合社会资源和培训机构，2018年5月，合肥市的课后服务课程正式开始启动试点。

“但在试点之后，我们发现如果提供的仅仅是几门课，而这个课程也只是整合了部分的社会资源为学生提供学习，一些问题并没有得到解决。”梁新友表示。

“比如，课程在时间和和课程安排上并不是全覆盖。”他具体介绍，在时间安排上，从周一到周五，课程是部分的、间歇性的，也仅仅满足了部分孩子的部分需求。另外，在课程内容上也不够丰富，综合来说并没有形成一套可复制和可推广的经验。

在之后的试点实践中，合肥市进一步丰富了课后三点半的课程内容，并遴选了98家校外培训机构与学校进行合作，对他们所提供的课程进行了审查；同时，学校从25所扩大到了153所，最终实现了从周一到周五、12万中小学生的课后服务全覆盖。

这样的课后公益项目既有效解决了困扰学生家长的课后三点半难题，又培养了学生在有些素质教育方面的兴趣和特长，得到了家长和社会的一致好评。

经费、师资、管理是课后教育的痛点

但是，在试点阶段，也出现了课程数量供不应求、教师专业性不强等一系列问题。

“关键的问题还是保障不到位。现在没有相关的文件明确课后服务的具体开展方式，收费还是政府补贴，以及具体如何操作，都需要明确的规定，另外各级地市也需制定符合本地区实际的制度。”梁新友讲道。

梁新友坦言，目前在合肥市课后服务是公益性质的，但是在政府经费不到位的情况下，要继续做下去很吃力。

“在财政支持不到位的情况下，参与的老师得不到相应的服务，校长也不愿意干，因为会增加孩子在学校的安全等一系列问题，学校需要派人去管理，派谁去管理也是问题。”梁新友说，老师的积极参与对课后服务工作的开展也有很大的意义。

另外，他表示，保障课后服务的师资、课程质量问题也是重点。

“部分老师专业性不强，教育教学缺乏经验，教学质量还得不到保证。”另外，对于提供课后服务的教师们，其编制的保障也是难点。

梁新友表示，还存在覆盖面不全的问题，现在在课后服务这个问题上还没有得到全覆盖。除了小学，还有幼儿园、初中、高中，以及城乡的覆盖，农村孩子与城市孩子同在一片蓝天下，理应享有同样优质的课后服务。

如何搭建好第二课堂？

面对这些问题，如何破解呢？

“要做好第二课堂，就必须要有合格的师资和场地，还要有设备的投入，在这个方面，我们整个教育部门都准备不足。问题虽然提出来了，但现在仍处于一个观望的状态。”梁新友说。

要做好这项工作，梁新友认为一定要做好政府统筹、社会参与、学校配合。需要政府来统筹师资、教材、培训以及社会资源等。

“在教材方面，现在开展的课后服务没有一个相应的审核和把关；在师资方面，需要由政府牵头对教师进行引导和培训。另外，亟待政府出台政策，建立经费保障和家长政府合理分担机制。作为教育主管部门来说，需要遴选出一些大众类、普惠类的知识付费课程。 ” 梁新友认为。

除了政府统筹以外，第二个方面就是社会参与。“需要学校经过遴选，通过企业的市场化来进行第三方运作，引入这样的运作平台之后，让家长和孩子对课程的好坏进行评价，对课程内容进行监督。”

第三是学校配合，课后服务的主战场是在学校，梁新友说，没有学校的配合，这项工作是无法开展的，学校是有责任参与进来的。

第四是要覆盖城乡，要挖掘和培育社会上的一些培训机构的课程资源。比如类似3D打印的编程、注意力培训、国学、诗词课和名著导读，以及双师课等课程，都深受孩子们和家长喜欢。

第五，还要加强监管。课后服务作为实施素质教育的第二课堂，“教育主管部门如何进行监管，是摆在我们面前的一个迫切的任务。特别是师资、课前渗透、安全教育等都要进行研究，提前谋划，防患于未然。”