重磅！呼和浩特出“招”治堵！多部门合力解决百姓出行难题！

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10月31日，呼和浩特市召开“关注百姓生活、解决出行难题”疏堵保畅新闻发布会，市城市道路交通委员会办公室、市住房和城乡建设局、市城市管理综合执法局、市自然资源局、市公安局交管支队、市公共交通总公司、市城市轨道交通建设管理有限责任公司等相关单位和部门逐一通报了近期交通拥堵整治工作有关情况。

据了解，一直以来，市委、市政府高度重视首府交通拥堵问题，将“疏堵保畅、解决人民群众出行难题”作为我市的重要政治任务和民生工程摆到重要议事日程，要求各地区、各部门要坚持问题导向，持续发力攻坚，尽快缓解拥堵现状，有效改善首府交通环境。

让我们看看

呼和浩特

要采取

哪些措施

整治

交通拥堵

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市城市道路交通委员会办公室

今年9月18日，市城市道路交通委员会办公室调整设立到市城市统筹发展办公室，统筹协调、服务保障、桥梁纽带、督查落实，牵头协同市道交委各成员单位，合力解决好人民群众“出行难”问题。

迅速进入状态。9月25日至30日，赴深圳、常州、苏州等3个城市就交通管理进行了针对性的实地考察，提炼总结了10条可复制使用的先进经验。

做好统筹协调。建立《呼和浩特市城市道路疏堵保畅“联络站+专项工作组”工作机制》《呼和浩特市城市道路交通委员会联席会议制度》，并根据工作需要，不定期召开专题会议。

发挥桥梁纽带作用。搭建相关地区、部门、企业及广大市民间的沟通平台和信息渠道，做到信息实时互通、任务实时分配、进度实时共享，形成工作合力，提高工作效率。积极引导广大市民参与、关注、支持疏堵保畅工作。

搞好服务保障。协调相关部门在城市道路规划设计、施工建设、管理治理及政策宣介、新闻宣传、及时回应群众关注关切等方面搞好保障工作。拟牵头组织从全国和区内相关专业院校、科研院所、先进地区聘请一批技术和管理专家，组建城市道路交通管理专家咨询委员会，为交通拥堵“城市病”会诊把脉，为相关地区、相关部门提供技术咨询服务和科学决策支撑，必要时为群众答疑解惑。

当好参谋手。积极了解、全面摸排交通堵点情况，认真分析致堵原因，坚持问题和结果导向，深入研究、借鉴经验、创新思路，建立调研工作制度和周报告制度，积极建言献策，为市委、市政府当好参谋助手。

市住房和城乡建设局

占道施工项目推进情况。我市主城区“八横八纵”16条主干道中被高架路网、地铁1、2号线和供热管网改造等工程施工占用道路资源的有“五横六纵”11条（成吉思汗大街、海拉尔大街、北垣街、新华大街、鄂尔多斯大街、巴彦路、通道街、锡林路、呼伦路、昭乌达路哲里木路、展东路）。

到10月底，昭乌达路哲里木路地面道路恢复交通; 巴彦路除公铁桥其余桥梁工程已完工，具备通车条件，地面道路工程预计2020年6月底完工，公铁桥预计2020年8月底完工；海拉尔大街金海路（科尔沁至西二环）桥梁工程已完工，具备通车条件，科尔沁至巴彦路地面道路主线预计11月底通车，巴彦路至西二环地面道路以及西二环以西金海路工程预计2020年6月底完工;地铁一号线出入站口基本恢复交通。因此，到10月底，可恢复“四横四纵”8条主干道道路交通，剩余“一横两纵”3条主干道（成吉思汗大街、锡林路、巴彦路）将于2020年6月全部恢复。

还路于民工作推进情况。对昭乌达路哲里木路工程存在的“围而不干”“过度围挡”等现象进行全面整治。目前，已将施工区域围挡范围压缩至最小，全线不施工区域围挡已全部拆除。

道路精细化维修管理情况。对于维修面积小于10平米的道路维修，全部实现了错峰施工和即时恢复；对于面积大于10平米的道路维修，全部采取了放置钢板等临时措施。

“破路”审批情况。进一步严格了“破路”审批工作，对于开挖道路面积大，交通影响严重的“破路”施工项目，必须提前组织市自然资源、城管、交管、市政以及项目实施单位召开对接协调会议，充分考虑各种不利因素，要求各相关单位做好施工现场监督管理和协调调度工作，保证“破路”施工现场的安全文明作业，保障工程按期完工，将“破路”施工对道路交通的影响降至最低。同时，要求“破路”施工单位尽量在晚上10:00至次日凌晨6:00期间进行施工，白天采取措施恢复交通。

慢行交通项目推进情况。港湾式公交建设方面。2019年，我局计划在新建人行过街天桥周边配套完成12个港湾式公交站，现已全部完工；计划在鄂尔多斯大街新建20个港湾式公交站，现已全部完工；同时，巴彦路、海拉尔大街和金盛路等道路改造提升工程中将同步实施港湾式公交站建设。

人行过街天桥建设方面。我市已建成人行过街天桥68座，计划2019年实施7座，主要设置于学校和医院等人流密集区域。目前，7座天桥已于10月21日开标，计划近期开工建设。

实施占道电杆迁移方面。占道电杆既影响市民出行安全，又会降低交通通行效率。我局已于2018年完成80处、345基城区占道电杆迁移，计划今年继续实施29处、约150基占道电杆迁移，已完成9处34基迁移。

市城市管理综合执法局

加强占用和挖掘城市道路管理。制定印发了《呼和浩特市占用、挖掘和破坏城市道路管理规定》、《呼和浩特市占用、挖掘城市道路文明施工管理标准》等一系列文件，进一步明确管理责任、管理程序和管理标准。可破可不破的坚决不破，必须破的小切口破，夜间施工早上恢复。

严格按照《呼和浩特市城市道路设施管理条例》及市委、市政府关于道路挖掘的各项工作要求，对规划红线24米以上的市政道路占用和挖掘施工，由各管线施工单位提前报送下一年度破路施工计划，凡计划外申请破路施工的原则上不予审批。

同时按照“民生优先、急事先办，联合审查、分段审批”的原则，严格审批流程，建立了分层级审批制度。对破路面积在500平方米以上的，必须报请市政府审核批准。

破路施工前必须公示交通疏解和围挡设置方案，施工工地要设置公示栏，将项目名称、施工单位名称、举报电话等向社会公示，接受广大市民监督。

督促施工单位做好施工组织，八横八纵等重点路段必须采取夜间错峰施工，确保早高峰前及时恢复路面。

加大巡查、执法监督力度。实行网格化管理模式，采取统一调度、分片包干、驻场蹲守、责任到人等方法，不间断地对市政道路和市政公用设施实施巡查。

强化沟通，及时恢复路面。与市政工程管理局建立沟通机制，做到信息共享，加强了工作上的联动。主次干道小面积破路在回填合格基础上，必须在24小时之内恢复。

针对市政道路施工超时限、超面积围挡和全线开挖、影响交通问题，开展了专项道路施工围挡整治和分段施工作业大排查。要求在破路施工中进行分段施工作业，采取完成一段、回填一段、铺油硬化一段，之后再进行下一段施工作业的方式进行施工，有效保障了道路畅通。

全面加强静态车辆管理。有效控制住宅小区地下停车泊位空置率。联合市住建局、市人防办执法协作，采取以租代售、租售并举、制定政府指导价以及委托第三方统筹经营等方式，开放小区空置停车泊位，解决小区内“有位无车”，小区外乱停乱放问题。

加大对地下停车场改变用途行为的整治力度，恢复地下停车场使用功能。对全市所有地下停车场进行摸底排查，发现有个别地下停车场改变用途，有的部分改为超市、库房、洗车场，已责令其产权单位限期恢复停车场功能并予以处罚。

积极开展智慧停车平台建设工作，通过大数据、云平台管理，配合智能化设备，进一步盘活现有停车资源。

大力开展停车场秩序整治，按照扫黑除恶工作总体部署，对全市177家平面停车场进行逐一排查、规范整治，并对广大市民通过12319城管热线等平台举报投诉的涉及停车场违法违规事项进行及时妥善处置。

充分利用好城区内收储空地、待建工地，开辟临时停车场。

鼓励具备条件的沿街企事业单位有偿开放自备停车场。

重新启动路侧停车智能管理系统。利用经济手段合理调配路侧停车资源，改善重点区域停车难问题。计划在公园东路、万达东路、东库街试点实施路侧停车智能收费。目前，三条路段地磁感应设备已安装完成，公园东路、东库街智能停车收费系统已调试完毕，万达东路正在调试，预计2020年初三条路段可试运行。

在规划停车场用地、学校、医院、大型商场等人流密集区域及老旧小区、城市边死角地规划建设200座立体停车楼，共计设置6万个停车泊位。

同时逐步取消路侧施划的6万个免费停车泊位，改善重点路段通行条件。现已完成九座立体停车楼选址，包括民族实验小学、新城区曙光街、国际蒙医院、市第一医院、中蒙医院、新城区医院、城建大厦、市政府后院西侧、市政府后院东侧，计划总投资约1.55亿元，共计设置2200个停车位，预计2020年开工建设。

开展占用道路整治相关工作。全面清理规范影响交通秩序的店外出摊、占道经营及各类箱体、棚亭、杆件停车桩等构筑物，有效提升道路通行能力。

积极施划非机动车停车泊位，为进一步畅通城市慢行系统，充分保障市民绿色出行及行人路权，规范非机动停放行为。

与公安交管部门建立联合执法机制，对僵尸车和各类乱停乱放行为进行集中整治。

市自然资源局

从优化城市布局，提高路网密度，强化公共交通系统等处入手，规划打通断头路，增加支路，确保公交场站、停车各项用地得到落实。

已开展国土空间规划、综合交通体系规划编制工作，在编制过程中本着城市“有机更新”和“窄马路、密路网”为基本要求，国土空间规划、综合交通体系规划的编制，为下一步优化城市空间布局、确定我市交通发展策略具有重要的指导作用。

开展大学路、学苑街交通改善规划设计工作，目前处于招投标阶段，下一步确定中标设计单位后开展相关研究工作。

开展东站周边区域的交通组织优化设计工作，下一步结合东站区块的综合整治来具体落实。

积极推进相关道路工程项目审批工作，依建设单位申请，最近核发了塔利东路（30m）、铁三小东巷（10米）、新兴巷（14米）、紫域澜庭东巷（18米）、紫域澜庭南巷（18米）、富力街（18米）六条规划道路相关规划手续。

市公安局交管支队

针对城区内占用道路未完工工程情况，组织各相关职能部门深入道路施工一线进行现场摸排，对于海拉尔大街—金海路、巴彦淖尔路、哲里木—昭乌达路、地铁一号线、供热、中燃管网改迁等施工围挡道路恢复情况以及施工建设项目围而不建及已建完仍利用围挡占用道路堆放施工材料等问题进行现场督办，目前，大部分围挡已拆除。

制定并安排部署了《呼市公安局交管支队进一步推进机关科室警力下沉工作方案》、《呼市公安局交管支队城区疏堵保畅交通秩序整治工作方案》。

积极的推进落实智能交通建设及因施工破坏的电子监控设施恢复工作。

为实现全市一体化交通信号灯配时常态机制，以政府购买服务的形式引入专业信号灯管理团队，对信号灯实行“私人医生”式的全程跟踪优化管理。并分时段、分节假日、分季节、重大活动保障情况下的配时优化，最大化提高运行效率，实现交通信号控制管理科学化、精细化。

已拟定外埠车辆限行工作方案上报至市道路交通委员会办公室，由市道路交通委会办公室牵头组织召开听证会，进行民意调查，并汇总情况形成可行性报告报市政府，市政府研究通过后，以政府公告的形式向社会发布。

针对地铁一号线新华大街路面恢复后道路沿线交通方案最终敲定，将新华大街全线原采取禁左的交叉口全部放开左转，有资源的交叉口都进行了交通工程渠化处理，并根据交叉口实际部分采取了借道左转的通行设计，同时，对行人、非机动车慢行交通系统进行完善处理，目前路面恢复工作已经开展。

针对呼和浩特市火车东客站周边区域的环境卫生整治工作，已在东站前街东西两处交叉口安装了临时信号灯，规范进出车站车辆通行秩序。

针对校园周边道路交通拥堵问题，就加强校园周边道路交通秩序整治工作、完善接送学生车辆暂时停放措施、加强校园周边道路组织优化、推进道路交通安全设施建设等工作进行了安排部署。

继续推进城区疏堵保畅交通秩序整治工作，加大对各类交通违法行为的整治，加强渣土车等货运车辆管理，加强施工路段交通管理，完善各类交通设施，提高道路通行效能。

继续加强实地调研，科学渠化路口交通，改善小街巷、区域交通微循环，改善非机动车道、人行道的通行条件，优化路网结构，盘活道路资源。

取缔部分小街巷双向停车，保证行车道数量，发挥次干道、小街巷调节作用，分担主干道交通流，有效解决拥堵问题。

进一步增加路面警力，加强交通疏导和交通秩序管理，尤其加大对施工路段巡逻管控力度。

配合市道路交通委员会办公室及各职能部门进一步完善交通影响评价制度，保证交通影响评价前置，严格落实交通影响评价规划、住建、公安交管等部门的审批权限，将交通影响评价应用于城市规划编制、城市大型项目建设、新建改建道路和占道施工，由规划、住建、交通运输、公安交管等部门联合开展交通影响评价和交通设计方案论证、监督审查、验收，强化与交通管理需求的衔接融合，保障交通影响评价的准确性和适用性。

配合市道路交通委员会办公室及各职能部门进一步加强停车规划、建设、管理，合理整合配置停车资源，促进落实停车收费，利用经济杠杆调节交通需求，推动公共停车、配建停车设施建设，促进机关、企事业单位停车场分时、错时对外开发，提高停车设施利用率。逐步减少路内停车资源，保障通行，还路于民。

配合市道路交通委员会办公室及各职能部门继续加强和完善道路设施建设。针对我市城区道路网络体系的结构性缺陷，按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，大力加强次干道和支路网的建设，优化整体路网结构，提高路网通行效率。

配合做好公交都市建设工作，按要求完成公交专用车道的施划，积极推动公交路权优先、信号优先策略，为我市公交都市创建工作保驾护航。

市公共交通总公司

加大公交路权优先。积极对接市交管部门，在我市继续施划公交专用道，使我市公交专用道总长达到250公里以上，同步施划公交专用出口，并且在我市新修建道路积极推行交叉口公交信控优先系统，将我市公交运行速度提升至18公里/小时（私家车辆平均运行时速约为20公里/小时）。同时对公交专用道进行实施实时违法抓拍，保障公交专属路权。

加快城区公交停车场建设。对接我市各大型企事业单位，利用这些单位的闲置空地建设一批中心城区公交停放场站，缩短公交线路长度，提升公交运行效率。

继续购置新能源纯电动公交车。2020呼市公交将继续购置新能源纯电动公交车500台，呼市公交的车辆数、舒适度将近一步提升，乘坐公交车的舒适性已经不亚于私家车出行。

未来呼市公交将多措并举，利用我市道路施工工程进入尾声这一有利时机，力争实现公交车候车时间不超过10分钟，主要干道不超过5分钟，运行速度达到18公里/小时的提升，真正为呼市居民营造一个高效、便捷、快速、平安的公交系统，从根本上解决道路拥堵问题。

市城市轨道交通建设管理有限责任公司

统筹管理,打破常规守旧的道路交通管理理念，继续加大围挡退拆力度，严格按节点要求完成退拆任务、还路于民，确保道路畅通。

1号线一期工程，确保西龙王庙站4#出入口、乌兰夫纪念馆站1、2#风亭、附属医院站1、2、3#出入口及2#风亭、新华广场站剩余部分、艺术学院站2#出入口、东影路站4#出入口、内蒙古博物院站新华大街南侧人行道、非机动车道及绿化带于11月15日前恢复。

人民会堂站按照道路交通设计变更，近期完成新增车道的恢复任务。

2号线一期工程，12月上旬前完成5座车站（水上公园站、诺和木勒站、大学西街站、呼和浩特站、新城图书馆站）占用主干道路恢复工作；五里营站、内蒙古体育馆站正在进行轨道铺设，年内主干道无法恢复，剩余站点主干道在12月底前均可恢复。

丨本期来源：呼和浩特日报（记者 刘军）

原标题：《重磅！呼和浩特出“招”治堵！多部门合力解决百姓出行难题！》