姜伟：立案难已成历史，执行难基本解决，诉讼难亟待破解

9月16日，最高人民法院副院长、二级大法官姜伟在《法治中国说》第三季“大法官说”中直言，司法三大难题中，立案难已成为历史，执行难已基本解决，诉讼难亟待破解。

数据显示，目前，全国法院当场立案率达到了95% 以上，上海、重庆等地超过98%。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，2015年5月，人民法院全面推行立案登记制，非经法律规定，人民法院不得拒绝群众的起诉，当事人只要提供符合法律规定、要素齐备的诉状，人民法院一律接收。同时，为便于立案，法院还推行案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革。

“立案登记制改革，不仅改变了立案方式，也改变了法院人工作态度和司法作风。”姜伟表示，中国历史上存在几千年的老百姓“告状难”的问题已经成为历史，“目前的异地立案服务，全国有32%的法院能在本省内做到，今年年底我们计划全国法院都要实现异地立案。”

针对执行难现象，2016年3月，最高法在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

来自最高法的数据显示，截至2019年4月，全国法院共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，“基本解决执行难”阶段性目标实现。

今年6月，最高法院还公布了《人民法院执行工作纲要（2019—2023）》，确定十个方面、共计53项主要任务，推动法院执行工作向“切实解决执行难”目标前进。

基于此，“诉讼难”成为当下法院亟待破解的难题。“‘诉讼难’是个世界性难题，并不是我们国家独有的。”姜伟坦言，“诉讼难”表现为两个方面，一是效率问题，二是公正问题。司法效率偏低，案件久拖不决，源于案多人少矛盾。

如何提高诉讼效率？姜伟道出了改革思路：在诉源治理上做除法，人民法院参与社会基层治理，化解社会矛盾，没有纠纷就没有诉讼；在诉前、诉中做减法，通过多元调解，减少诉讼案件；在诉讼服务中心做加法，增加裁判团队，实现简案快办；借助信息技术做乘法，为审判提速，让司法变得更高效、更便捷。

“近几年，全国法院生效裁判息诉率达到98%以上，虽然不满意的当事人不足2%，也要引起我们高度重视。”姜伟说，人民法院的诉讼服务工作没有最好，只有更好，“我们将坚持司法为民、公正司法，努力满足人民群众日益增长的司法需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力创造更高水平的中国特色的司法文明。”