招商| 永州市冷水滩：以高质量招商引资推动高质量发展

近日，在湖南省永州市举行2019年承接产业转移示范区项目集中签约活动中，冷水滩区签约2个项目，投资额达39亿元，占全市项目总投资额近三分之一。

天鼎微波电子研发生产基地项目签约现场

近年来，冷水滩区抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇，竭力优化营商环境，围绕首善之位、首善之速、首善之质功能定位，实施产业链招商、靶向招商、以商招商，先后引进了一批投资规模大、带动作用强、绿色环保的优质项目，实现了量质齐升，招商引资势头强劲，为实体经济高质量发展增添动力。

2019年1至6月，共签约投资额过亿的重大项目共9个，合同投资总额达75.35亿，项目涵盖电子信息类、智能制造类、生物医药类等行业，项目数量及投资额度相较2018年同期翻了一倍多。

将产业项目作为实体经济发展的“头号工程”，盯紧高质量发展思路，推动“速度领跑”向“质效领先”转变，实现量质齐升。冷水滩区始终将发展壮大实体经济摆在首要位置，站在高质量发展的新起点上，冷水滩区严格按照产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能等五大要素加大招商引资力度。重点筛选一批符合产业特点、有利于延长产业链条的项目，加强项目包装立项，全面完善项目环评、安评、能评、立项等工作流程。强化“双向约束”，严格项目投资、产出、税收标准，抓好质量关，算好效益账。

该区成立六个专业招商小分队，分批次前往珠三角和长三角地区等经济发达地区，瞄准500强企业、知名上市公司，围绕五大产业集群，主动上门对接，进行招商推介，实现“引进一个，带动一批”。另外，充分发挥永州各异地商会、广东省冷水滩商会、上海冷水滩商会、深圳市智能装备产业协会以及已入园企业和在外地发展的冷水滩成功企业家的作用，积极“引老乡、回故乡、建家乡”。2018年，永州智能硅谷产业园项目的签约落地开创了冷水滩异地商会回乡“抱团发展”的新模式，签约入驻的12家企业将统一规划、统一建设、统一管理，实现平台共享、市场共建，发挥产业集聚效应，实现产业链的高效整合。

将优化营商环境作为经济社会高质量发展的“主抓手”，瞄准服务主攻点，推进“保姆式服务”向“母亲式服务”转型，提升服务效能。冷水滩区把优化政务服务、改善营商环境作为“一把手”工程，党政主要领导既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，并多次带领有关职能部门赴北京、上海、浙江、广东等地考察项目，与广大客商面对面交流洽谈，效果十分明显。区委常委会坚持每两月听取一次工作情况汇报，区长办公例会每月专题研究重点项目建设，协调解决重点项目建设中的困难和问题，为项目建设提供了坚强保障。

该区还先后出台了《冷水滩区人民政府关于加快发展开放型经济的实施意见》《进一步扩大开放鼓励投资的若干意见》等一系列配套政策，在项目用地、担保融资、物流通关、手续办理、准入门槛等方面给投资者以最大优惠。同时，深入贯彻落实“湖南省芙蓉人才行动计划”“百人计划”等政策，给予引进人才科研经费资助、购房补贴、奖励性生活补助、医疗保险、配偶安置、子女入学以及薪酬待遇、编制使用、职务职称等方面的政策支持。

对于引进的企业，该区实行“一把手”包干负责制，践行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，强化“四心”“母亲式”服务，确保每一个项目都有区级领导牵头负责，每一个环节都有过硬措施保障，每一个节点都有考核问责落实，企业的审批、审核事项，实行全程代办。同时，开通“绿色”通道，在办理申报项目的规划选址、用地预审、环评审批等有关手续时，简化程序，特事特办，提高办事效率，帮助项目单位尽早办好相关审批事项，让企业一心一意搞研发和生产。

将园区作为经济社会高质量发展的“增长极”，不断建链补链强链，推进“传统园区”向“创新园区”转型，加速产城融合。冷水滩区以做强“百亿园区”为目标，大力发展先进智能制造、电子信息、生物医药、农产品(000061)深加工和现代物流业等五大产业，集中领导力量、集中优势资源打造创业创新园区。按照“工业新城、绿色新区”的园区定位，先后完成了高科技工业园总体规划、控制性详规、土地利用总体规划。重点突出产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态“三生融合”加速推进工业园区化、园区产业化、产城一体化。

打造产业集群，冷水滩区在产业链上做文章，不断优化产业结构，围绕“在新兴领域建链条、立足基础补链条、依托龙头强链条”发力招商，不断推动产业集群和产城融合发展。如今，冷水滩区高科技工业园如今已基本形成以声光电产业园、达福鑫电子产业园、深圳智能硅谷产业园为主的电子信息产业，以恒伟药业、星辰生物科技、希尔药业为主的生物医药产业，以天鼎微波、兴立汽配、永盛智能泵业为主的先进智能制造产业，以温氏一体化、中农城投农批博览城为主的农产品深加工产业，以钰丹仓储配送为主的现代物流园产业“五大产业集群”。

2018年，电子信息、先进制造、生物医药等五大优势产业实现总产值占比89%。战略性新兴产业增长15.8%，新增高新技术企业认定13家，共29家，居全市第一，恒伟药业血络通产品创新项目荣获省重大产品创新优秀项目。

在园区基础设施配套方面，冷水滩区近年来累计完成各类投入40亿元，园区主干九嶷大道项目已全面通车，“三路一桥”项目等项目进展迅速，“四纵六横”路网基本建成。随着园区绿化、亮化、美化及排水、排污、燃气、公交等全面跟进，园区内学校、医疗点、餐饮店、超市、娱乐场所、公交站点等配套设施全面完善，产城融合不断升级。

如火的七月，走进冷水滩区高科园，进军电子、纤音电子、瑞柯电子、恒伟药业二期等一大批签约落地项目施工现场热火朝天，紧张繁忙的施工景象正孕育着冷水滩区经济社会高质量发展的新希望。在冷水滩区高科园声光电产业园，2019年3月底签约落户的永州迈锐客精密五金项目正式竣工投产，仅用时90天实现投产，刷新了冷水滩区重大产业项目落地投产速度。优质的营商环境和全方位的要素保障，也正吸引着越来越多优质企业将目光聚焦冷水滩。冷水滩区目前还有拟签约项目和在谈项目12个，总投资额超30亿元。

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本文选自红网。编辑：血色白玫瑰。

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