今日热评： “看海”几成常态自贡内涝几时休

看度自贡自贡市广播电视台官方澎湃号

2019-08-06 20:26

上海

自贡10多年前就说“治理”

10多年后几乎仍是逢雨必“涝”

其实，今天自贡市不是今年第一次遭遇城市内涝，搜索一下过近十年来的新闻就可以发现，自贡“看海”的情况仍然时有发生，每到夏季汛期总会有一两次全城被淹的情况发生，而今年雨水偏多，看海成为了常态。

内涝成因复杂城市排涝标准未达标或是最大原因

提到内涝，其实并不是只有自贡一座城市受害，全国很多城市每临雨季，都会不同程度的灾害。据住建部2010年针对国内351个城市的一项调研显示，2008年-2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个，在发生过内涝的城市中，57个城市的最长积水时间超过12小时。

而至于内涝问题的原因，颇为复杂。记者观察到城区积水主要原因在于降雨量大幅超过城市现有排水设施承受能力。换言之，城市排涝标准未达标或是造成城市内涝的最大原因。

自贡逢雨必涝几时休？

这几年每当汛期时刻，自贡总是容易沉浸在“威尼斯式”的水景中，这也让很多自贡市民叫苦不迭。

特别是今年入汛以来，自贡降雨量偏大。在如此大的防汛压力下，城市内涝显然也倍受自贡市民关注。我们希望，内涝这个困扰自贡多年的顽疾可以尽早尽快得到有效地根治。

“下暴雨的时候，我真希望自己家有条船。”今天网友在看度自贡手机客户端自嘲着城市内涝给他带来的麻烦，准备买船。每逢强降雨来临，汇东金苹果幼儿园、板仓、马吃水塞纳河畔、南湖路等路段可谓“看海”的好地方，而类似这样积水严重的路段在我市城区还有许多处。

为何这些路段容易成为内涝的重灾区？

首先，这些内涝易发地点绝大多数排水设施已经远远落后于现实的需要。

其次，排水管道的普遍性堵塞也是城市内涝最为头疼的问题。稍微时间长点的集中降雨便可出现大面积积水，而造成排水管道堵塞的原因诸多，建筑工地附近的街道，装完混凝土和渣土的车辆经常当街清洗，大量的泥渣就这样肆无忌惮地流向下水道，你说怎么可能不堵塞。少部分环卫车辆在清洗完道路后，向下水道排出大量含泥渣、沙土的废水，夜市摊贩及餐馆等将潲水大量往下水道直接倾倒，废渣、潲水、泥水等，可以轻易堵塞排水管道，即使不停地清理也无济于事。

而事实上，城区内的管网改造真的那么容易实现么？群众看到的仅是小小的下水道，但城市的排水管网却很庞大，牵扯很多部门。这些部门包括住房与城乡建设系统的规划局、城管、还有水利系统等都与城市排水管网有关。排水防涝需要建立协调联动机制，将各部门之间的管理衔接起来，应将城市排水和内涝防治等全程性的工作统一纳入一个部门进行综合管理。

只有从人治走向法治，明确职责与权益以及大家遵守共同的规则，内涝问题才能得到更好的解决。有律师说，现在各地城市内涝频繁，正是由于在城市内涝防治上存在多处法律空白，才导致问题不断出现。

那么究竟该怎么防治

才能让内涝这个词语不再那么频繁的出现？

在国外，为防范城市内涝，城市排水标准普遍比国内高，纽约是“十至十五年一遇”的标准，东京是“五至十年一遇”，巴黎是“五年一遇”标准。例如伦敦和巴黎的下水道系统，都已经有150多年的历史，却仍然保持着强大的排涝功能。而建成于2006年的东京地下排水系统，更堪称牢固、先进，护卫着东京免遭内涝灾害。

事实上结合国内外防内涝的典型案例，不难发现，城市内涝产生的原因，主要有以下几个方面：一是城市排水设施建设未能与城市发展同步，城市基础设施承载能力难以适应城市快速发展；二是执行标准偏低致使城市排水能力不足；三是城市排水系统日常维护滞后，影响排水功能发挥；四是短时集中强降雨天气增多，暴露城市应急能力不强。

通过采访多方专业人士，可以总结出要解决城市内涝问题，必须加强地下管网的建设和管理。一是要创新理念，增强防范意识。政府在做城市规划设计时，地下管网规划设计要有前瞻性，要适度提高排水系统的设计标准，将气候变化的因素、人们的实际需求都考虑进去。二是要明确责任，强化责任意识。城市管网规划设计和修建，均属隐蔽工程，要建立服务年限负责制，对在规定年限内出现问题的责任人要进行问责。三是加强地下管网的巡查和维护。要明确相关部门和人员的责任，定期或不定期地对地下管网进行检查维护，确保地下管网无隐患。四是要使用新型环保材料。如采用透水性高的路面材料，设计和建造新建建筑的雨水池等，这些方法都有助于提高城市的排水能力。