德阳日报｜5年前号称营收600多亿，去年骤降至不...

本文原标题：《德阳日报｜5年前号称营收600多亿，去年骤降至不足50亿，这家国企怎么了？》

徽商集团“内疾”如此严重，为何外部长期未发现?据记者调查，主要有两方面原因：

一是“内控式腐败”。现代管理学有一个名词叫“内部人控制”，是指现代企业中由于所有权与经营权分离，所有者与经营者利益不一致，导致经营者控制公司，股东难以对其有效监督从而利益受损的现象。一个典型表现，就是国企管理者腐败导致国有资产流失。

在徽商集团窝案中，“内部人控制”问题进一步升级为“内控式腐败”。由于管理层贪腐成风，最终形成了上下沆瀣一气、共同贪腐的局面，人人参与、各取所需、相互包庇，目标从“腐败平衡”到“腐败共赢”。

二是内外监督失灵。董事长许家贵担心监督别人引爆自身的“炸弹”，见了问题绕着走。纪委书记张皓自身不正、腰杆不硬，担心“拔出萝卜带出泥”，对审计、督查发现的问题不敢动真碰硬，对信访核查大多“暂不处理，仅作组织掌握”。集团纪委十年未查一起案件，甚至将反映商之都公司董事长韩贻坤问题的举报信直接转回该公司，最终落入被举报人之手。

上级国资管理部门当时的监督管理体制不健全，对徽商集团偏离主业、有章不循等问题未能及时发现制止。监事会职能作用发挥不够，事前管控和事中监督乏力，对集团违规超净资产红线担保、超持股比例担保等问题，未能及时叫停严肃追责。

内部贪腐成风，外部风平浪静。就这样，徽商集团出现问题近十年，却几乎没有举报，“暗腐败”将这棵“国企大树”侵蚀得千疮百孔。

董事长只为“多捞钱”，“四风”盛行败坏国企生态

腐败必从破纪始。记者了解到，徽商集团许家贵这一批腐败分子，始于初心不正、作风腐化。

许家贵曾长期在省、市党政机关工作，54岁时从安徽省亳州市常务副市长岗位调任徽商集团董事长、党委书记。他坦言，来徽商集团之前已经当了12年的副厅级干部，自感在仕途上已经走到顶峰，不可能有什么发展了，“那无非就在企业多拿一些钱”。

党的十八大之后，徽商集团对中央八项规定置若罔闻，“四风”问题突出。集团总部长期以领导机关自居，行政色彩浓厚，许家贵、张皓等人官僚主义、形式主义作风严重，习惯在办公室指挥调度，下基层也只是走马观花。

多名徽商集团员工表示，当时的公司更像是一个衙门而非市场主体，集团每月召开的经营调度会，完全以听汇报“走过场”方式进行，子公司大都报喜不报忧，到处是“创新”“亮点”，对问题避而不谈、视而不见。

许家贵热衷于喊口号、唱高调、搞粉饰，好大喜功、虚增业绩。在他任上，徽商集团公布的营业收入连年提高，数字逐步迈上300亿元、400亿元、500亿元台阶，到他退休的2014年，徽商集团号称实现营业收入616亿元，名列中国企业500强201位。

但《新华每日电讯》记者从相关渠道了解到，徽商集团向外公布的业绩存在很大水分，2014年的实际营业收入只有107.6亿元，且亏损2.9亿元。随着许家贵在任时积累的问题集中爆发，到了2016年，徽商集团营业收入暴跌至44.4亿元，亏损扩大至3.9亿元。

“许家贵爱搞政绩，集团在全国500强中的排名上移，他就觉得脸上有光，还可以多拿奖金。”徽商集团原总经理助理刘勇说。

徽商集团窝案爆发后，查出一系列作风问题。集团各子公司招待费长期居高不下，仅徽商金属公司每年就达数百万元，超标接待、铺张浪费司空见惯。

办案人员介绍，许家贵经常借考察之名公款旅游，伙同一些公司管理人员工作时间饮酒、打牌、打球。经查，其中仅上班时间经常陪他打乒乓球的员工就有4人。他曾组织一帮人编撰书籍《徽商之道》，专程赶到黄山、大别山等地“润稿”，出版后自己署名。

徽商集团政治生态恶化，内部用人问题突出，裙带关系、“近亲繁殖”严重。2012年集团53名后备干部中只有2名一线职工，73名中层以上干部中有18人的近亲属在集团任职。许家贵将儿媳提拔为人力资源中心副经理，张皓违规干预让民主投票仅排名第六的人选“上位”。劣币驱除良币，几年里徽商集团累计离职1000余人，人才流失造成重大损失。

企业的状况让很多员工感到揪心和愤慨。“我当年能分配到这么好的单位工作，心里非常自豪非常高兴。”一位在徽商集团工作近30年的老员工说，从来没想过集团会有一天变成这个样子，内心非常痛苦和焦虑。

腐败高发的背后：党组织形同虚设

2017年底，安徽省委巡视发现徽商集团的腐败问题，并进行了严肃查处。以许家贵、张皓为首的贪腐分子被立案审查，开除党籍公职，没收违法所得，移送司法处理。其中许家贵一审被判处有期徒刑14年，并处罚金300万元；对其已退还的赃款赃物予以没收，其他违法所得继续予以追缴。张皓一审被判处有期徒刑10年零6个月，并处罚金80万元。

安徽省委剖析认为，徽商集团腐败窝案存在的一个突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软。据了解，在许家贵任董事长、党委书记期间，徽商集团党委长期借口讲业务不讲政治，长期不抓党建，党组织不健全，集团内部党组织班子成员曾缺员20多人，6个支部书记长期空缺，党的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用几近丧失。多年没有正常的组织生活，集团党委中心组学习曾一年只有两次。

根据安徽省委部署，安徽省国资委党委以徽商集团窝案作为主要反面教材，在全省国资系统开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育。

刮骨疗伤、消除沉疴，在持续数年的震荡后，徽商集团在新一任领导班子带领下艰难求生存，加强党建、稳定局面、清欠挽损、恢复经营。

2018年，徽商集团经营状况明显改观，亏损大幅减少，实现营业收入44.5亿元，增长2%。13家直属(控股)公司中有徽商期货、徽商化轻等5家实现盈利，徽商金属等4家公司减亏。

“集团持续下滑的态势得到遏制，生存问题基本解决，但发展仍很艰难。”徽商集团新任董事长潘友华表示。

据了解，徽商集团当前仍面临资金缺口、人才缺口、员工安置等难题。集团党委在《致全体员工的一封信》中号召，知耻后勇推动集团重生。

对国企腐败“三化”需针对性治理

责编｜蒋文戈

来源｜新华社

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