【科尔沁早新闻】2019年6月24日
——习近平总书记2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话
今天是2019年6月24日，星期一，五月廿二，晴转多云，3-4级西南风，气温35/23℃。
□科尔沁区：构筑“一点多线”助力未成年人司法保护
□民族工艺品编织幸福生活
□固根铸魂把党建工作延伸到每个角落
□庆和镇：打造白鹅产业助力脱贫攻坚
2019年3月，经自治区纪委常委会、监委委员会会议审议并报自治区党委批准，自治区纪委监委给予包头市政府原党组成员、副市长路智开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2018年10月，内蒙古自治区纪委监委对路智涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。作为市政府党组成员、副市长的路智，本应克己奉公、守土尽责、造福一方，却与黑恶势力组织集团的骨干成员称兄道弟、沆瀣一气，不仅出面帮助其承揽工程，还在黑恶势力骨干成员设立的公司出资入股，在社会上造成十分恶劣的影响。
2011年至2012年，路智任包头市九原区委书记期间，在明知张某某为包头市某黑恶势力组织骨干成员的情况下，利用职务之便，亲自上阵向有关人员打招呼，为张某某承揽了九原区庞大汽贸等多项工程，使其从中获取巨额利润，为黑恶势力提供经济支撑，助长了黑恶势力的蔓延。2012年2月，路智以他人的名义，在张某某经营的包头市某现代生态农业有限公司入股100万元，持股49%。路智还纵容妻女与张某某等人共同到欧洲、美国、澳洲等地区国家旅游观光，费用全部由张某某承担。
路智理想信念丧失，利令智昏，将公权变为谋取私利的工具，非法收受多名企业主、管理对象及下属财物折合人民币2000余万元，直至被审查调查的前一天，还与涉案人员统一口径，编造虚假交款协议，订立攻守同盟，规避组织审查调查。
路智身为副厅级党员领导干部，丧失党性原则、罔顾党纪国法，为黑恶势力站台撑腰、充当“保护伞”的行为，严重损害了党员领导干部的形象和政府公信力。对这一案件的查处，充分彰显了我们党扫黑除恶的坚强意志及惩治“保护伞”的坚定决心。
来源：《内蒙古日报》官方微信
近些年内蒙古自治区不断加速高铁建设，目前内蒙古自治区已经投入使用的高速铁路一共有3条，分别是呼包高铁，张呼高铁乌兰察布至呼和浩特段以及新通高铁，运营里程共计386公里。
根据“国家中长期铁路网规划”，近几年内蒙古还将建设齐齐哈尔至满洲里高铁，包头至西安高铁以及齐齐哈尔至通辽高铁。
据了解，通齐高铁由通辽站引出，经过宝龙山，太平川，通榆，洮南，白城，镇赉，泰来，在齐齐哈尔南站与哈齐客专接轨。设计标准为双线电气化无砟客运专线，设计时速250公里，线路全长450公里，预计投资额500亿元人民币。该线路建成以后，由通辽至齐齐哈尔的旅行时间将由现在的六个半小时缩短到两个半小时以内，和通辽到新民高铁接轨以后，齐齐哈尔到北京的旅行时间将由现在的十个小时压缩到六个小时以内，打通东北进关的第二通道。建设时间尚未确定，预计十三五开工。（央视网）
助力未成年人司法保护
科尔沁区人民检察院构筑“一点多线”模式，保护青少年合法权益，取得较好效果。
完善帮教“核心点”，发挥“玉琴工作室”职能作用。目前，已帮教挽救涉罪未成年人280人，开展法治教育活动100场次，受众达5万余人，联手相关部门单位开展未成年人司法保护活动23次，取得良好的社会效果和法律效果。
打造“观护基地”辐射线，为“三无”未成年人提供帮教平台。建立“马自达4S店”等三家涉罪未成年人观护基地，截至目前，已对15名涉罪未成年人进行观护，并均已重新就业。
设置“校内帮扶”辐射线，为在校未成年人撑起保护伞。开设常态化法治课堂，优选13名办案经验丰富的检察官，到13所初、高中任法制副校长，研发法治课件，进一步推动实现辖区内中小学法治教育全覆盖。
搭建“站点辅导”辐射线，借助专业资源提升帮教水平。打造实用、全面、特色的未检专用办案工作区，设置心理疏导测评室、亲情互动室、宣泄室等工作区，在看守所内设置“未成年人帮教室”，更好地保护在押未成年人身心健康。（包秋红）
时而欢声笑语，时而低声细语，小小的作坊中一股幸福的气息在荡漾。珰珰珰……这跳动的旋律蕴藏着草原人民一心向党的坚定，也饱含着贫困人口脱贫致富的期待。
据了解，该手工作坊是育新镇政府与通辽市玉娟民族艺术品有限公司联合设立，为育新镇一百三十余名建档立卡贫困人口“量身定做”。蒙古族手工艺编织工艺，操作相对简单，工人在经过简单的培训后，就可以上手操作。该项目具有门槛低，投资少，方式灵活等优势。可以让弱劳动力有事做，有钱挣。培训后的工人每加工一个手工艺品，即可获得0.7元至5元的手工费不等，熟练工人每日可获得14元至30元不等收入。不但解决了贫困人口的灵活就业，也促进了育新镇由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。（宋大伟）
价格已升至每斤9元
根据科尔沁区发改局6月19日对三家猪场的生猪出栏价格监测数据显示，科尔沁区生猪出栏均价已经达到每斤9.00元。与上周三比生猪出栏均价上涨了17.91%，与上月同期比生猪出栏均价上涨28.57%，与去年同期比生猪出栏均价上涨了63.64%。（张敏）
——清真街道党建工作纪实
□杨岚通讯员王惠新
这一年，清真街道党工委充分发挥街道党工委的领导核心作用，引领社会组织、辖区单位等多元参与社区服务治理。
这一年，清真街道党工委以共同利益、责任为纽带，推进社区、企事业单位、社会组织融合发展，实现优势互补、互利共赢。
这一年，清真街道党工委统筹辖区单位、包联单位及多元主体资源力量，集聚共同发展、服务群众正能量。
这一年，清真街道党工委在打造党建共同体的过程中，不断探索、完善、创新，建立“党建共同体”共赢共享长效机制。
这一年，面对发展新业态、新要求、新问题，清真街道党工委认真贯彻落实上级党委决策部署，以引领、融合、集聚、创新为理念，以党建共同体为载体，开创党建工作、经济发展、综合治理、服务群众“四融合”的城市党建工作新格局。
党建工作联抓推动“各自为战”
向“共同奋战”转变
沐浴着夏日清晨的阳光，走在清真街道辖区，无论是车如流水的大路还是曲径通幽的小路，都寻觅不到脏乱痕迹，路面平坦干净、两旁树木翠茂、芬芳四溢，迎面扑来清爽的气息……这一切都是清真街道党工委党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变的结果。
清真街道党工委充分发挥统筹协调作用，定期召开党建工作联席会，把辖区各类党组织负责人吸纳进来，做到“一会一主题，一事一公开”；组织开展党建经验交流会，推进社区、驻区单位和行业党建互联互动；发挥社区党组织的作用，把不具备组建党组织条件企业中的党员纳入网格党小组中实行兜底覆盖，消除党员管理盲点，对较大个私企业派驻党建指导员，确保党的工作覆盖；开展党员亮身份、党员服务区、党员诚信经营户评选等活动。
“我们对辖区小微企业、社会组织等党建工作实行兜底管理，及时跟进商务楼宇、商圈市场、物业公司等新兴领域党的建设，而且，我们还建了区域党员微信群，为党建活动提供了学习交流的平台。”清真街道党工委书记柳婷婷说。
组织资源联享推动“封闭自有”
到“开放共享”的转变
党建引领发展，如轴承千钧，以一执万。清真街道致力于建设党性教育和群众文化区、综合服务区、意识形态引领区、民族事务管理区、经济发展引领区、创业就业发展区、文化教育区等七个阵地，组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”的转变。
清真街道党工委制定实事项目清单、党建资源清单和服务清单，以群众需求为导向，详细了解驻区单位、包联单位和社会组织等各方优势和合作意向，通过三个清单，使各类党组织聚集在党工委周围，实现互联互动，合作共赢。另一方面，清真街道党工委统筹整合辖区单位各类公共资源，组建以辖区单位、群众组织和社会组织为主的新时代文明实践志愿队，开展捐资助学、清洁卫生等社会志愿服务，做到信息共享、阵地共享、文化共享，共建美丽家园。
目前，辖区共开放活动场所24个，单位厕所27个，市民讲堂9个，60多家单位和爱心企业为环卫工人免费提供热水。
经济发展联推推动“单打独斗”
向“抱团发展”转变
众人拾柴火焰高。清真街道党工委深刻认识到抱团发展对经济发展的重要性，积极推动“单打独斗”向“抱团发展”转变。
“我们成立了清真街道非公经济商会，为会员企业发展提供全方位服务，也经常开展“进商户，解难题”活动，会同相关部门开展组团走访服务活动，向企业送政策、送帮助、送信心、送温暖，值得一提的是，我们与11个镇苏木签订了协议，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定“一对一”对象，帮扶困难群众。”柳婷婷介绍说：“我们还与市场监管等部门在北昌社区空余场地建立了永安农贸市场，并拿出10个售卖点免费供困难农民使用，同时，计划在9个社区建立起农产品销售点，为城市居民与农民提供一个没有中间商的直产直销平台，并搭建网上销售商店，这样一方面解决一部分人的就业，同时加强销售点的监管，促进销售点健康稳定运行。”
服务群众联做推动“被动服务”
向“主动服务”转变
近日，走进清真街道党群服务中心，记者看到一楼为便民服务大厅，设有政策咨询、社会救援、代办服务、计生服务等敞开式服务窗口，门口的文件架上，一本本事项服务指南整齐摆放，一条条醒目的提示牌，该准备什么材料，先去哪个窗口办理，办事群众一目了然。
清真街道服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。开展组织制单、群众点单、志愿服务队接单、政府买单、大众评单等五单服务机制；以党建为引领，围绕养老医疗、扶贫帮困、纠纷调解、法律援助、社区活动、就业指导等6个方面，给630多名直管党员设岗定责；开展在职党员认领“微心愿”活动，打造了爱心超市、东门能量等服务品牌。
党建引领文化、文化促进党建。清真街道充分利用共同体内各方活动场所、活动队伍、专兼演职人员资源优势，组建合唱团、戏剧团和舞蹈、秧歌、健身操队等群众文艺团体，在传统节日开展文艺汇演、演讲朗诵、趣味运动会等文化活动，开展民俗手工艺展、书法绘画展、和谐楼道文化展以及绿地认养等活动，不断丰富社区居民群众的文化生活，促进社区和谐发展。
综合治理联防推动“条块治理”
向“协防共治”转变
清真街道坚持“共促和谐、信息互通、区域共治、平安共享”的原则,采取联谊、联防、联调、联动“四联”措施,纵深开展街区治理工作，推动“条块治理”向“协防共治”转变。
为增强群众法制观念和安全防范意识，群管群治防盗抢、防火灾、防破坏和防其它治安灾害事故，清真街道组织辖区各物业、志愿者、进社区在职党员、网格员形成“条块结合”的共建组织网络；对各责任区进行联防巡逻、安全检查，疏导和调解本责任区内的民间纠纷，解决辖区内治安方面的热点、难点问题，共同开展“安全楼院”“安全文明小区”“安全单位”等系列创建活动，消除不安定因素，共创安全街区；群策群力推进扫黑除恶取得新成效，充分发挥非公经济和社会组织优势，迅速全面地开展扫黑除恶行动，营造扫黑除恶专项斗争工作强大声势和浓厚氛围，凝聚扫黑除恶合力，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战加油助力。
栉风沐雨，砥砺前行。经过探索，清真街道打造基层“党建共同体”工作初见成效，呈现出了“组织互动、活动流通、服务多元、作用明显”，充满生机和活力的党建工作新局面。
打造白鹅产业助力脱贫攻坚
庆和镇着力打造白鹅产业，按照草地白鹅发展规划，健全产业链的思路，由永和屯村党支部牵头，引导本村草地白鹅集体合作社计划投入60万元，在永和屯村建设孵化场和肉鹅加工厂，对周边8个村形成集种蛋回收、孵化、育雏、商品鹅回收、鹅肉深加工和销售于一体的“龙头企业+孵化场+合作社+基地+贫困户”的联动发展模式，在现实基础上再实现户均增收1500元，集体经济收入达到9万元。
庆和镇南发村贫困户刘文学乐呵呵地说道：“我们老两口都七十来岁了，身体一年不如一年了，多亏了党和政府的好政策，我们的生活才越来越好，今年镇里给我们发了30只鹅，并给我们入股了合作社，享受资产收益，听着小鹅嘎嘎嘎的叫声，底气足了，我一定要精细饲养，年末又能收入一笔。”
助力未脱贫贫困户脱贫、稳固已脱贫中收入不稳固的贫困户脱贫成效，2019年庆和镇为90户建档立卡贫困户253人，发放鹅雏2700只，其中未脱贫户5户17人，已脱贫户85户236人。投入40万元入股庆和镇永和屯村兴达养殖合作社，帮扶14户36人。（吕长久）
举报奖励办法
（向上滑动查看内容）
第一条为深入推进全区扫黑除恶专项斗争，鼓励社会公众踊跃举报涉黑涉恶涉伞犯罪线索，严厉打击黑恶势力犯罪活动，制定本办法。
第二条本办法所指涉黑涉恶涉伞犯罪线索，主要包括：
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力犯罪线索；
（二）把持基层组织和基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村牧区资源、侵吞集体资产的黑恶势力犯罪线索；
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“乡匪村霸”等黑恶势力犯罪线索；
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力犯罪线索；
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、林业资源等行业、领域，强揽工程、恶意竟标、强行控制装修建材运送渠道、恶意垄断运输线路、非法占地、滥开滥采的黑恶势力犯罪线索；
（六）在商贸集市、批发市场、交通站场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力犯罪线索；
（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力犯罪线索；
（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力犯罪线索；
（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力犯罪线索；
（十）侵吞国有资产的黑恶势力犯罪线索；
（十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力犯罪线索；
（十二）黑恶势力犯罪“保护伞”线索；
（十三）公开悬赏的在逃黑恶犯罪嫌疑人线索。
第三条本办法所称的涉黑涉恶涉伞犯罪线索举报奖励具体范围指：
（一）政法机关尚未发现掌握的涉黑涉恶犯罪线索；
（二）政法机关和纪检监察机关尚未发现掌握的党员干部或其他行使公权力的公职人员为黑恶势力提供帮助或充当“保护伞”线索；
（三）已立案侦查的涉黑涉恶犯罪嫌疑人所实施，但政法机关尚未发现掌握的犯罪案件；
（四）正在追逃的涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人的具体线索。
第四条本办法的奖励对象为举报科尔沁区行政区域内涉黑涉恶涉伞犯罪活动的公民、法人和其他组织（以下统称举报人）。
第五条举报人可以通过以下途径和方式进行举报：
（一）来信举报：可寄送信函到科尔沁区公安分局扫黑办（霍林河大街东段472地质队综合楼）409室，邮编：028000；
（二）来访举报：可到科尔沁区公安分局刑事犯罪侦查大队（霍林河大街东段472地质队综合楼）409室；
（三）电话举报：可拨打科尔沁区公安分局扫黑办举报电话0475—8259110、15647598256；
（四）网络举报：可登陆“科尔沁区公安分局刑事犯罪侦查大队”微信公众号的举报邮箱进行举报。
第六条举报人也可以向全区政法各部门、纪检监察机关和区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称区扫黑办）举报涉黑涉恶涉伞犯罪线索。政法各部门、纪检监察机关和区扫黑办按照“多口受理、归口查证、综合认定、事后奖励”的原则，积极受理各种举报线索，及时归口查证案件线索，按程序报批奖励。
第七条举报人可采取实名或匿名，通过来访、信函、电话、网络或其他方式进行举报。实名举报的应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况。匿名举报时，举报人可使用6位数以上的密码作为本人代码，区扫黑办以密码确认举报人并反馈举报结果，进行奖励。
第八条举报人举报时，应尽可能详细提供发生涉黑涉恶犯罪行为的时间、地点、过程等情况，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏匿地点，以及是否持有枪支、爆炸物、管制刀具等情况。
第九条对举报人提供的涉黑涉恶犯罪线索一般在3个月内核查完毕，涉及黑社会性质组织、恶势力犯罪集团等重大、复杂线索可适当延期。除无法通知或有碍核查外，线索核查情况应当向举报人反馈。
第十条涉黑涉恶涉伞犯罪线索举报奖励按照分级负责的原则，由案件承办单位提出申请，报区扫黑办严格审批，审核通过后兑现落实奖金。举报奖励资金由区财政保障，接受审计、监察部门的监督。
第十一条举报人举报的涉黑涉恶涉伞犯罪线索，经查证属实，按下列标准对举报人给予一次性奖金：
（一）查证属实并以黑社会性质类罪名对被举报对象提起公诉的，奖励人民币10000元—50000元，特别重大的黑社会性质组织奖励资金最高100000元。
（二）查证属实并以恶势力犯罪集团对被举报对象提起公诉的，奖励人民币5000元—10000元。
（三）查证属实并以涉恶类犯罪罪名对被举报对象提起公诉的，奖励人民币500元—2000元。
（四）查证属实并对涉嫌向黑恶势力提供帮助及充当“保护伞”的党员干部和其他行使公权力的公职人员追究刑事责任的，奖励人民币1000元—10000元。
（五）根据举报线索抓获黑社会性质组织、犯罪集团组织者、领导者或主犯的，奖励人民币10000元—50000元；抓获黑社会性质组织、犯罪集团骨干成员的，奖励人民币5000元—10000元；抓获其他一般成员的，奖励人民币500元—2000元。
同一举报人在同一案件中，分别发挥上述不同作用的，应当重复奖励。
第十二条对举报线索实行首报奖励和次报补充奖励机制。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人；对于补充举报新线索的，视具体情况予以奖励。举报顺序以受理举报的记录时间为准。两人以上联名举报同一案件的，奖励金由举报人协商分配。
第十三条举报人根据公安机关发布的公告或通缉令提供涉黑涉恶犯罪线索的，按照公告或通缉令规定的奖金数额予以奖励，不再按本办法重复奖励。
第十四条有下列情形之一的，不属于奖励范围：
（一）犯罪嫌疑人自首、主动投案的；
（二）案件受害人及关系人即时或过后报案的（根据受害人及关系人举报查破其它涉黑涉恶案件的，应予以奖励）；
（三）犯罪嫌疑人、被羁押人员、服刑人员检举揭发的；
（四）政法机关和纪检监察机关事先掌握的；
（五）国家工作人员在其职责范围内知悉的；
（六）负有特定义务的人员举报的；
（七）其他不属于奖励范围的情况。
第十五条举报人提供的涉黑涉恶涉伞犯罪线索符合奖励条件的，案件承办单位应当在提起公诉后20个工作日内提出奖励申请，报区扫黑办审核批准。审批通过后，应在15个工作日内通知举报人领取奖金，匿名举报或无法通知的，应在当地相关媒体上进行公布。
举报人应当在接到领取奖金通知后30日内，匿名举报人应当在媒体发布领取奖金信息后90日内领取奖金，逾期不领取的，视为放弃。
第十六条奖金领取方式：
（一）举报人到指定地点当面领取奖金的，举报人需提供有效身份证件，并简述线索内容。
（二）举报人委托他人领取奖金的，领取人须携带举报人授权委托书连同本人及举报人有效身份证件，并简述线索内容。
（三）匿名举报人本人或委托他人领取奖金的，需提供举报人代码（匿名举报时提供的密码），并简述线索内容。
第十七条严禁借举报之名诬告陷害他人或虚报冒领奖金，违者依法追究其法律责任。
第十八条对举报材料及举报人信息要严格保密，对违反工作纪律和保密规定造成严重后果的，依纪依法追究其相关责任。对打击报复举报人的，依法追究其法律责任。
第十九条本办法由科尔沁区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行，有效期至2020年12月31日。
中共科尔沁区委政法委员会
2018年11月15日
发展新坐标
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中国•内蒙古马赛
对标先进做人民满意的公仆
新华微评：近日，中央组织部、中央宣传部对192名“人民满意的公务员”、98个“人民满意的公务员集体”拟表彰对象予以公示。通过选树典型、弘扬正气，进一步提升公务员的职业荣誉感，充分展示公务员对人民负责、为人民服务、让人民满意的时代风采和公仆本色，有效激励广大公务员在新时代展现新担当新作为。全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号是公务员奖励的最高荣誉。“学所以益才也，砺所以致刃也。”先进人物、先进集体是我们这个社会的精华，是最优秀的部分。他们所取得的成绩，特别是他们的精神、风格、品质，应该成为我们学习的榜样和前进的力量。
国内
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