落实“五大改造”,监狱长这样讲……

山东省运河监狱
2019-06-17 08:57
未知
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

为深入学习领会“五大改造”科学内涵和精神实质,切实提升监狱推进“五大改造”的能力和水平,6月12日,运河监狱举办“五大改造”专题业务研讨。党委书记、监狱长董兴义同志担任主讲,监狱领导、全体民警听取了研讨。
董兴义监狱长围绕服刑人员改造主题,融合各地经验做法,逐一深刻阐释了“五大改造”的科学要义、功能作用、内容要求、经验做法。
董兴义监狱长指出:

习近平同志在党的十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。立足新时代,我国社会主要矛盾发生了深刻和历史性变化,监狱工作正面临着新的形势任务和新的机遇挑战。党中央、国务院高度重视监狱工作,习近平总书记先后做出了一系列重要指示。为了回应新时代党中央和人民群众对监狱工作提出的新要求新期待,司法部经过广泛调研、充分论证,在2018年6月召开的全国监狱工作会议中,正式提出以政治改造为统领的“五大改造”。

“五大改造”针对监狱工作特别是改造工作存在的不符合时代要求、彰显监狱政治属性不够、与践行改造宗旨不适应的种种不足、薄弱环节和短板,通过对改造工作的优化重组,充分发挥监狱改造人的职能作用,最大限度地提高罪犯改造质量。

同时,“五大改造”坚持继承和发展的思路,将管理、教育、劳动三大基本改造手段拓展为以政治改造为统领,统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造,强化了监狱的政治属性,突出了刑罚执行的改造属性,细化和丰富了罪犯改造的内容、形式和要求,突出了改造的合力和整体性,使监狱践行改造宗旨的导向性更加明确和凸显。

关于政治改造,监狱长这样讲到

政治改造是根本性改造,在“五大改造”中居于统领地位,这是监狱作为人民民主专政国家机器的政治属性决定的。监狱首先是政治机关,始终处在政治斗争第一线,必须旗帜鲜明讲政治,系统构建政治改造体系,确保政治改造始终占领改造罪犯主阵地,使服刑人员在思想上和情感上认同中国共产党的领导、认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国特色社会主义道路,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观、宗教观,外国籍罪犯承认“一个中国”原则。政治改造实质突出强调的是“要提升政治站位,始终坚持党对监狱工作的绝对领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持总体国家安全观,牢牢把握新时代监狱工作的政治方向”,具有阶级性、统领性、政治性和理念性的特征。

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关于监管改造,监狱长这样讲到

监管改造在“五大改造”中居于基础性地位,是监狱改造罪犯的基本手段,是监狱惩罚功能的直接体现。无监管不成其为监狱,更谈不上改造。抓实抓牢监管改造就是要始终绷紧安全稳定这根弦,关住、管住、管好服刑人员,维护监狱安全稳定,打造世界上最安全的监狱,为改造工作提供前提和基础。监管改造在政治改造的统领下,具备惩戒威慑、行为矫治、激励鞭策和管理转变等四项基本功能,主要体现在惩罚、警示、约束和维护监狱安全稳定四个方面,监管改造的目标就是实现“四无一防止”的底线安全要求,以维护监管场所的持续安全稳定。

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关于教育改造,监狱长这样讲到

教育改造是改造工作的根本性手段,承担着攻心治本,使罪犯洗心革面、脱胎换骨的重要功能。工作中要注意强化教育改造的治本作用,遵循育人规律、改造规律和学习规律,丰富教育改造内涵,推动教育改造工作沿着科学化、专业化、社会化方向深化发展。要积极创新教育内容、形式和方法,以突出认罪悔罪教育为重点,以开展服刑改造指导、加强分类教育、推进文化教育、加强心理健康教育为支撑,以推广应用内视观想、正念训练等现有项目和探索实践暴力预防、亲情修复、社会适应等新发项目为创新手段,切实纠正服刑人员错误认知、培养正常心理、提高综合素养,着力将罪犯改造成为知悔悟、能自律、有知识的守法公民。

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关于文化改造,监狱长这样讲到

罪犯无时无刻不生活在监狱文化之中,监狱文化全方位地制约着罪犯的行为,无形之中给罪犯的思想和行为造成巨大而深远的影响。通过文化要素的凝聚力、引导力和影响力,发挥文化的规范、自律、熏陶、导向作用,将积极健康的文化渗透到罪犯改造的全时空,通过文化改造潜移默化地、持久地影响罪犯,实现以文化人、以文塑人、以文育人,使改造效果持续有效。同时,文化改造是各改造手段发挥作用的价值导向、思想自觉、行为习惯,不仅贯穿全部监管和改造中,还融入整体监狱监区的建设和民警的行为中。

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关于劳动改造,监狱长这样讲到

《刑法》第46条规定:“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”。《监狱法》第7条第2款规定:“罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律,服从管理,接受教育,参加劳动”。在“五大改造”中,劳动改造是法定手段,是经过实践证明行之有效的改造方法,具有鲜明的中国特色,有利于维护监狱改造秩序、矫正罪犯心理和行为恶习、培养职业技能,促进服刑人员刑满释放后顺利实现就业。

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就抓好五大改造推进落实工作,

董兴义监狱长要求:

要广泛学习借鉴

要结合工作实际认真学习研读司法部《“五大改造”研究与探索》一书,充分理解历史传承、理念变迁、实质内涵、实现途径、推进方法、保障措施等,借鉴吸收百家之长。

要做好必修课

用心研究《关于加强和改进监狱工作的意见》中关于“五大改造”的细致阐释,深入思考,把各项工作落实到位。

要深入总结交流

要结合监狱实际,加大工作力度,深入推进实践,加强交流借鉴,努力打造形成独具特色的工作品牌模式。

就贯彻落实好研讨会精神,

伊德强政委要求:

一要加深学习,把握内涵精髓

要组织全体民警职工对研讨内容进行传达学习,组织开展交流讨论,引导民警职工统一思想,提高认识,加深理解,把学习收获转化为坚定的思想观念、科学的工作方法,推动罪犯改造工作实现新提升。

二要深入推进,抓好贯彻落实

要进一步提高政治站位,自觉加强学习,充分认识推进和做好五大改造工作的现实意义,增强统筹推进五大改造的思想自觉和行动自觉。各单位要进一步提高思想认识,明确前进方向,理清工作思路,对照工作要求,对标先进典型,加强实践推进,深刻认识和把握改造工作的客观规律,积极推进五大改造落地落实。

三要统筹兼顾,做好结合文章

全狱上下要树牢底线思维,加大工作力度,深入推进各项活动的部署落实,进一步排查安全隐患,堵塞管理漏洞,坚守安全底线,筑牢安全防线。要树牢法治思维,加大宣传力度,坚持公正执法,严格执法程序,将公平正义贯穿于服刑人员改造的全过程;要深入开展岗位练兵与技能培训,着力提升民警职工素质能力,全面提升依法治监水平。

整场专题报告集理论实践于一体,高屋建瓴,系统全面,理论性、指导性、操作性较强,在民警职工中引发强烈反响;为进一步落实“五大改造”理念、提升民警素质能力、维护监狱持续安全稳定起到了积极的推动作用。