从共识到落地，沿沪宁协同创新的“朋友圈”如何持续扩容
2026年10月31日，在位于上海市普陀区的半马苏河国际会议中心三楼，2026沿沪宁城市协同创新日火热启幕。这也是沿沪宁产业创新带城市一年一度的“盛会”，已持续举办了两届，来自沪宁沿线省市、高校院所、金融机构和企业界的500多名代表齐聚一堂，围绕供需对接、成果转化展开深入交流。
2026沿沪宁城市协同创新日于2026年10月31日举办，汇集沪宁沿线省市、高校院所、金融机构和企业界的500多名代表参会。本文图片均为 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄
当前，沿沪宁产业创新带已被写入《长三角国土空间规划（2023—2035年）》，这条“黄金走廊”串联上海与江苏南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州9座城市，以不足全国0.6%的国土面积，创造全国近12%的国内生产总值，是长三角创新密度最高、发展活力最强的经济走廊之一。
值得一提的是，和首届会议相比，此次参会的沪宁沿线省市代表中，多了不少县域干部。南通市通州区科技局副局长张晓伟即是其中一人，过去一年，他以挂职干部身份常驻沿沪宁协同创新中心，为上海科创资源对接县域产业资源牵线搭桥，如今挂职结束后，他仍然高频往返于沪苏两地，聚焦项目落地，挖掘本土企业出海新机遇。
而就在2026年初，上海市普陀区党政代表团先后赴江苏17个百强县考察调研，推动沿沪宁协同创新向县域下沉，“朋友圈”不断扩容。短短一年来，这条产业带从理念共识全面转向落地深耕：合作不断下沉县域一线，双向互补的产业分工新格局加速成型，数字平台迭代升级，金融资本持续加码，沿沪宁一体化发展跑出了实实在在的加速度。
2026沿沪宁城市协同创新日活动中，展出一批具身智能机器人。
合作延伸到县域一线，区域分工格局改变
在本次会议上，《沿沪宁县域经济产业联动调研报告》发布。华东师范大学地理科学学院教授张维阳介绍，这份报告基于调研组实地走访沿沪宁产业带近20个百强县、100家代表企业，清晰捕捉到区域产业分工的深刻变革，调研重点聚焦上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。
在沿沪宁产业带上，县域经济不可忽视。产业带内江苏8市集聚了20个全国百强县，产业配套、制造空间优势突出。2026年以来，普陀区党政代表团持续下沉一线，先后走访17个沿线百强县，把科创合作的触角从市级园区延伸至县域产业阵地。
在张维阳看来，沿沪宁产业联动正在形成“前店后厂2.0”的区域分工格局，县域是这一变化的重要推动者。“过去，沿沪宁城市群普遍是单向‘前店后厂’，上海承担的是研发或市场功能，县域主要负责加工制造，如今演变为双向流动、功能互补新格局，研发、生产、市场要素可以根据产业需求跨区域灵活布局。”他举例说，江阴的长电科技在上海连接设计、客户和高端人才，在江阴保有制造与工艺研发，两地通过新产品导入和量产验证持续协作；上海艾力斯医药将中试生产线布局启东，南通如东县的爱朋医疗则是把高端研发功能放到上海，一来一往，生动展现沪苏县域双向联动的新形态。
县域产业合作的落地抓手是伙伴园区。截至目前，沪宁沿线已签约14对伙伴园区，并建立起人才服务、金融赋能、项目共推常态化机制。其中，上海天地软件园就在一年多里携手7个跨城伙伴园区，包含南通平潮科技创新区、泰州兴化经济开发区、镇江高新区等，聚焦数字经济、信息技术、人工智能等赛道。又如上海新杨工业园区牵手泰州兴化高新技术产业开发区，上海普陀区桃浦镇未来岛园区牵手泰州海陵高新区合作，协力打造企业研发中心、优质孵化器和专家工作站。
“以‘伙伴园区’为依托，普陀区已构建了‘科创、产业’双向联动格局，为沿沪宁产业创新带县域协同发展注入新的科创动能。”普陀区区域协同发展办公室负责人表示。
协同创新中心：县域挂职干部架起跨城合作纽带
位于上海普陀区信泰中心42楼的沿沪宁协同创新中心，自2025年10月启用以来，成为上海市中心唯一的长三角一体化实体服务载体，也是沿沪宁八城对接上海科创资源的“前沿哨所”。 一年来，来自南通、泰州、苏州、南京、镇江等沿线城市的20多名干部陆续前来驻点挂职，其中仅南通就派出10名市区两级科技、发改、商务系统干部，越来越多县域基层干部扎根上海一线，当好沪苏产业对接的联络员。
位于上海普陀区信泰中心42楼的沿沪宁协同创新中心。
“协同创新中心就是跨省合作的桥头堡，我们挂职干部就是串联两地资源的纽带。”张晓伟深有感触。2025年7月至2026年7月，他以南通市通州区科技局干部的身份长期在此驻点办公，接待来访客商、筹办集成电路、新材料等产业链对接活动，穿梭于企业、科研院所、投资机构之间。在他看来，上海是创新策源高地，而通州作为南通市主城区之一，手握产业场景与空间成本优势，两地合作追求的是“双向奔赴”。
挂职期间，张晓伟立足县域产业需求，成功推动3个项目签约落地：在走访天地软件园时，他捕捉到智能驾驶测试企业上海睿思齐信息技术服务有限公司找不到开放测试场地，当天就对接了南通高新区的试验场景；在普陀区科委主办的一场孵化器论坛上，他牵线搭桥，促成南通国资对一家电力检测企业的早期投资；他还推动上海一家创新企业的老年洗澡机项目，推动其将维修、展示、培训板块向南通县域延伸。
即便在挂职期满后的这三个月里，张晓伟依旧保持每月高频往返沪苏两地，持续跟进项目成长，同时还聚焦企业出海，走访临港等地调研出海服务体系，希望赋能南通家纺等本土外向型企业。“这周，我刚来参加过浦江创新论坛具身智能专题论坛，下周，我还将带着通州区的企业、乡镇代表团，前来上海参加中国国际进口博览会与第三届新质生产力并购暨投融资交易博览会。”张晓伟说。
2026年3月，上海普陀区正式成立区域协同发展办公室，沿沪宁工作从专项推进转向常态化、制度化运行。4月，上海普陀区党政代表团赴盐城考察调研，双方签订合作框架协议，盐城主动融入沿沪宁协同创新工作。
除了盐城，创新带“朋友圈”在这一年里持续扩容，安徽合肥、滁州、马鞍山等地也主动加入其中，跨区域合作持续走深走实。“朋友圈”扩容的同时，沿沪宁创新联合体项目也在一年里从10个增至25个，聚焦新能源、新材料、电子信息、具身智能等重点产业领域，通过组建联合攻关团队，推动创新资源跨区域整合和关键核心技术突破。
金融资本同步加码，数字平台迭代升级
产业创新离不开金融活水的精准滴灌。当前，围绕产融结合，沿沪宁产融对接联合体正式发布，联动中国银行、建设银行、交通银行、上海银行、上海农商银行、江苏银行六大金融机构，共同服务沿沪宁产业创新带产业发展。
其中，江苏银行上海分行2025年10月推出全国首款沿沪宁产业创新贷，累计为15家中小科创企业提供超10亿元授信，当前在贷余额约3亿元。“2026年升级推出2.0版本，打破原来单一生物医药赛道，将新能源、具身机器人、算力等硬科技纳入扶持范围，实现多行业维度赋能。”江苏银行上海分行公司业务部兼投资银行部总经理金国峰说道。
沿沪宁协同创新集市综合数字平台。
这一年来，沿沪宁协同创新集市综合数字平台持续迭代升级，目前已经汇聚1319条科技需求与成果清单，促成34个项目成功揭榜，交易总额突破1.17亿元。328名技术经理人化身“科技红娘”，提供从科技成果对接、中试孵化到商业化的全链条服务，打通科研成果走向生产线的“最后一公里”。
新落户上海普陀的含章智浦CEO徐辉明对此感受深刻：沿沪宁产业创新带不仅拥有海量高端制造与县域产业转型场景，还配套完善的科创补贴与成长型金融资本，政策优势领跑全国。“我们这家智能体研发小企业，已经在大健康、建筑装饰等赛道对接多家链主企业，沿线县域有广阔的产业空间，企业发展前景十分可观。”
在亮眼的落地成果之外，沿沪宁产业创新带如何进一步提质增效？华东师范大学张维阳教授提出自己的看法：“一方面，政府需要持续搭建好共享平台，解决好企业跨城寻找供应链、匹配技术资源普遍存在的信息差问题；另一方面，跨区域政策衔接的打通仍是未来的一项重要课题，包括各地人才服务、专利转化、产业补贴政策等等，让创新带城市与上海的创新要素真正实现自由流动。”