兵韬志略｜英法首次联合核演习，“核协同”表象下的欧洲安全困局
热点新闻：据参考消息网日前报道，英国皇家空军“台风”战斗机与法国“阵风”战斗机于10月中下旬在地中海上空实施了代号“拉米”（Rummy）的联合演习。法国“阵风”执行了模拟核打击任务，英国“台风”则提供护航。这是英法历史上首次将核协同推演至空中行动环节，也是法国空基核力量首次向另一个核国家的常规航空兵开放任务层面的接入。
点评： 英法“拉米”联合核演习是在俄乌冲突长期化、美国对欧安全承诺摇摆、马克龙“前沿威慑”计划持续推进的三重背景叠加之下举行的，标志着英法核关系已经从2025年7月《诺斯伍德宣言》的政策宣示阶段，迈入了“能够在同一空中任务中共同出动”的行动对接阶段。然而，由于受到英法核力量的结构性不对称、核决策主权不可让渡的底线以及欧洲内部对“核保护伞”根深蒂固的分歧等因素制约，也决定了这场“历史性首次联合核演习”所能释放的实际威慑效能，远不如其展示的团结姿态那般确定，政治信号意义远大于战术增量。
代号“拉米”的演习从10月20日持续到21日，战机都是从法国东北部的圣迪济耶空军基地起飞，任务区域设在地中海上空。
压力聚合下的双方“各取所需”
当前，俄乌冲突进入第四个年头，北约与俄罗斯之间已形成一种高强度的战略对峙惯性：俄罗斯在加里宁格勒、白俄罗斯方向的核部署姿态持续施压，核言论频率上升，核演习轮次加密，欧洲东部前沿国家对于“美国核保护伞是否会在关键时刻兑现”的焦虑，已经从边缘讨论上升为多国国防规划的核心变量，误判风险的管理比冷战结束以来的任何时期都更加复杂。与此同时，跨大西洋关系内部的信任赤字也在不断上升。特朗普政府对欧洲集体防卫的消极姿态，使“美国反应的时间和条件不可完全预设”从一个边缘假设变成了欧洲主要国家规划安全底线的现实参数。
在这一背景下，英法作为欧洲仅有的两个核国家，面临着一种日益紧迫的政治要求：必须向俄罗斯和欧洲盟友同时证明，欧洲的核威慑并非完全依附于美国的决策节奏。德国总理默茨在2026年2月慕尼黑安全会议期间已公开确认，他与马克龙就欧洲核威慑问题进行了“初步的、保密的磋商”。波兰、北欧国家也在以不同形式探索与英法核力量的对接路径。在这种情况下，英法加速核协同，本质上是在美国安全承诺的“可靠性折价”不断扩大的情况下，为欧洲安全架构增加一个不完全依赖北约指挥链的备份选项。此次“拉米”虽然无法替代美国延伸威慑的体量，却可以在象征层面填补“欧洲核能力可协调行动”的叙事空白。
在英法加速核协同的过程中，英国的角色尤其微妙：它既需要维持与美国在核领域的深度绑定，如包括通过F-35A重新接入北约核任务，又需要在华盛顿的战略注意力可能进一步转移时，保留一条与欧洲核大国进行行动及协调的通道。此次“拉米”演习的护航安排，恰好以最低的政治成本满足了这一双重需求，英国以“护航者”身份嵌入法国的空基核任务链条，可在不触碰核决策主权的前提下，以最小代价获取“欧洲核协同参与者”身份的现实路径。而对法国而言，马克龙2026年3月正式提出“前沿威慑”概念，邀请欧洲伙伴参与核磋商、联合演习，甚至考虑将可携带核武器的“阵风”临时部署到盟友领土，旨在将法国核力量从“最后的底牌”转化为“欧洲安全架构中的日常存在”。此次演习，也让法国找到了一个将其核力量的政治外延扩展至整个欧洲大陆的机会窗口。双方都在这场合演中都拿到了各自想要的政治标签。
法国“阵风”战斗机机腹下方可携带一枚ASMPA-R核巡航导弹。
“越威慑越不安全”的悖论效应
从军事安全层面看，此次“拉米”演习最直接的效应并不在于英法核力量的实战能力提升，而在于它首次在操作层面模糊了“核任务”与“常规任务”之间的制度边界。法国空基核力量的设计逻辑强调“行动可见、可以撤回”，即飞机可以出动展示准备，也可以在武器使用前结束任务，这为核威慑信号的政治运用提供了海基力量不具备的灵活性；而使用英国“台风”战机为核打击模拟提供护航，也意味着法国核任务的规划、空中协同和交战规则接口第一次接受了来自另一个核国家的常规航空兵嵌入。这种制度安排意味着当常规力量被深度捆绑进核打击程序的外围环节时，危机升级的阶梯上就多了一层“常规—核”之间的模糊地带，而一旦出现高压对峙环境，这种模糊性非但不能增加威慑的可靠性，反而可能压缩危机降级所需的政治空间。
从战略稳定层面看，此次“拉米”演习正在参与塑造一种“核协同常态化”的预期，而这种预期与俄罗斯的安全感知之间构成了一种典型的螺旋效应。虽然英法将“拉米”包装为防御性协同，但核武器体系的内在逻辑决定了，当两个核国家的打击链条开始出现可辨识的接口时，对手的规划者不会依据演习声明来判断威胁性质，而会依据能力本身的结构来做出反应。俄罗斯2026年已调整核学说、降低使用门槛，因此无论是法国在“前沿威慑”框架下可携带核武器的“阵风”向欧洲盟友领土的潜在临时部署，还是英法联合核演习的制度化，都会被俄纳入威胁评估体系，并可能触发对等或不对称的反制，从而引发“越威慑越不安全”悖论在核领域的效应体现。
近年来，英国开始重视提升核威慑力。据参考消息网10月28日援引英国《泰晤士报》网站报道，英国四艘战略核潜艇中，有三艘正在出海，海军人士认为这“不同寻常”。
不容乐观的未来发展前景
英法核协同的未来走向，首先受制于一个无法通过政治意愿消除的结构性事实：两国核力量的能力结构并不对称，且这种不对称在可预见的未来不会逆转。法国的空基核力量是“全自主”的，其“阵风”携带本国研制的ASMPA-R空射核巡航导弹，射程已拓展至约600公里，从决策到发射完全由自身掌控。英国则在冷战后完全退役了空基战术核打击能力，计划到2030年代初期通过采购12架F-35A、并依托北约核共享框架搭载美国B61-12核弹，才能重新获得空投战术核能力，而这一能力在制度上嵌入的是北约而非英法双边框架。这就产生了一个根本性的不确定因素：在“拉米”演习中，法国是核打击平台的提供者，英国是护航与支援力量的提供者；英法协同的深化空间，在很大程度上取决于英国是否愿意以及能够在多大程度上，以常规力量长期嵌入法国的核任务链条，而法国又是否愿意向英国开放超出“外围护航”的任务规划与信息共享层级。
其次，核决策主权的不可让渡性，同样为英法核协同设定了一个几乎不可逾越的政治天花板。于法国而言，核力量的“独立发射”授权制度是第五共和国战略自主的最终内核，从戴高乐时期起从未松动；对于英国而言，核决策在法理上与北约核规划程序深度交织，但最终授权仍然掌握在自身手中，且其未来空基核能力将以美国B61-12为核心载荷。
为此，法国国防部在演习后明确重申，两国核力量保持主权独立，使用核武器的决定不共享，只有在“极端情况下的合法自卫”中才会考虑动用。英国政府声明同样强调，英法“保留主权、独立的核力量”。这意味着“拉米”演习所展示的协同，只能停留在任务层面的互操作性与信号协调，而非决策层面的整合，双方在核使用伦理、目标规划逻辑和升级控制理念上还存在着较大的差异。
最后，英法核协同的发展前景，还受制于欧洲内部在核问题上的深刻分歧。马克龙的“前沿威慑”计划已吸引了德国、英国、荷兰、波兰、丹麦、瑞典、比利时和希腊等8个欧洲国家以不同形式表达参与意向，但参与目的明显不同。例如，德国关注的是在美国可靠性下降时获得一个“备选”，波兰的安全逻辑仍然以美国和北约第五条为绝对核心，波罗的海国家则对任何可能被解读为“欧洲可以替代美国”的叙事保持警惕，未对法国倡议表达支持。因此，一个无法在内部就“谁承担多少风险”达成可持续共识的核协同安排，其对外威慑的可信度必然是打折的。
总之，此次“拉米”演习是一次英法精心设计却内涵有限的信号行动，虽然证明了英法在核任务的外围环节可以做到“可协调”，却同时暴露了两国在能力结构、决策主权与风险分担上的深层不对称。对欧洲安全而言，真正的问题不在于英法是否应该拥有某种核协同能力，而在于这种协同被嵌入的是怎样一种战略逻辑：是作为危机管理中增加透明与约束的辅助工具，还是作为“以核信号替代政治对话”的阵营对抗手段。