冯德莱恩再提加拿大为“联席成员”：吁升级关系，欧盟内部态度却分化

欧委会主席冯德莱恩再提加拿大应成为欧盟“联席成员”，但欧盟内部反应不一。

据新华社报道，加拿大-欧盟峰会10月29日在加拿大蒙特利尔召开。

冯德莱恩表示：“由于地理原因，加拿大无法成为欧盟的正式成员。但我们希望将双边关系提升到尽可能高的水平。”

加拿大总理卡尼进一步称，加拿大和欧盟正致力于建立深厚的伙伴关系，使加拿大成为欧盟首个“联席成员”，并将在接下来几个月，确定这种成员身份的具体内容、规模与涵盖范围。但他同时强调，名称远不如实质重要。

这并非双方第一次提出这个构想。9月，冯德莱恩在欧洲议会发表年度盟情咨文时，向作为嘉宾出席的卡尼提出，让加拿大成为欧盟首个“联席成员”。

根据30日的峰会联合声明，双方签署了几项关于投资、数字贸易、竞争、边境安全的新协议。联合声明还称，争取在明年加拿大－欧盟峰会前，在不成为正式成员前提下，明确加拿大与欧盟建立日益紧密联系的构想。

欧盟和加拿大“抱团”，源于当前的政治现实。加拿大卷入了和美国的贸易斗争、欧洲则震惊于美俄关系解冻，双方因此寻求在经济、安全等议题上的合作。卡尼曾在1月的达沃斯论坛上，呼吁中等大国团结一致，避免沦为大国博弈的牺牲品。

但欧盟和加拿大都有声音质疑“联席成员”的构想。在欧盟条约或其扩大框架中，并没有这一概念，且只有欧洲国家才有资格申请加入欧盟。

《匈牙利保守主义者》29日报道说，在德国、法国、意大利、希腊等多国提出反对后，即将发布的欧盟—加拿大峰会宣言草案删除了“联席成员”相关表述，以“更加紧密的联系”代替。

尽管德国等国家支持强化和加拿大的关系，但默茨反对将后者列为欧盟“联席成员”，是因为他此前曾建议，让乌克兰获得欧盟“联席成员”的身份。这一地位可以参加欧盟峰会和部长级会议，但没有表决权。不过，这一提议最终并未落地。

还有包括法国、意大利等在内的10个国家，以加拿大农产品出口会伤及欧洲本地农民为由，至今未能批准十年前签署的欧加贸易协定。

在加拿大，民调显示，加深和欧洲的关系得到了广泛支持。但保守派反对者批评称，“联席成员”的安排会侵蚀加拿大的主权，并让加拿大受到繁重的（欧盟）法规和不受控制的移民的影响。