自治区党委书记“四不两直”前往景区，看到反差一幕，现场发问
近日，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚以“四不两直”方式，深入桂林市调研督导旅游乱象整治情况，现场找问题、当场提整改，提出要坚持保护优先、科学规划、强化管理、提档升级，持续优化旅游市场环境，高标准、高质量推进桂林世界级旅游城市建设。
直奔核心景区，在一线找病灶
象鼻山是桂林旅游的一张靓丽名片，去年桂林象山景区接待国内外游客超700万人次。
然而，陈刚来到景区入口处，就在现场看到了一个反差场景：游人如织、国内外游客纷纷打卡拍照，但景区外围树木、建筑等遮挡游客观赏视线，观景空间不足。他要求桂林市和景区管理单位坚持以人为本，实事求是、立行立改，聚焦提高游客体验感，优化提升风景园林布局，在不砍伐树木的前提下，适当增设观景点位，改善景观视线，把最美的景观呈现给市民游客，真正做到还景于民。
调研期间，陈刚一路走、一路看、一路问。“平常竹筏如何管理？”“遇到极端情况，竹筏会不会对象鼻山山体造成冲击？”在景区第一观景台、象山水月洞，他详细了解竹筏营运可能对象鼻山保护带来的安全风险，还步行登山，实地察看了解雨、风、树等自然因素对象鼻山山体的侵蚀影响。
象鼻山石刻是全国重点文物保护单位，现存宋至明清摩崖石刻64件，荟萃历代名家诗文题记，是弥足珍贵的文化瑰宝。陈刚仔细察看石刻保存现状，发现部分石刻遭受风化侵蚀、人为刻划涂鸦等损害，要求抓紧抓实抢救性保护，尽快组织专业力量实施科学修缮治理。要妥善处理文物保护和旅游开放的关系，严格遵守文物保护相关法律法规，从严管控各类危害文物安全行为，健全长效管护机制，挖掘石刻历史文化内涵，在合理利用中传承好历史文化根脉。
陈刚沿景区动线实地踏勘，仔细察看景区空间布局和业态设置，发现景区部分点位设置的游乐设施与自然景观不相协调、商业设施过多且布局不合理、垃圾转运场所设在景区内等问题，当即要求尽快搬迁、拆除，并举一反三、全面排查景区范围内与象鼻山整体风貌不相匹配的商业设施和人工建筑等，及时整改到位。
陈刚强调，象鼻山作为桂林旅游的核心景区，是展示世界级旅游城市建设成色和品位的重要窗口，要高标准、高水平做好景区规划建设，组织园林、城市规划等领域专家认真研究论证，科学精细优化空间布局，统筹抓好生态和文物保护、地质安全、旅游管理等各项工作，并系统推进周边区域一体化规划管理，加强周边环境综合整治，科学规范市民亲水活动，持续提升片区风貌品质和游览观感，推动景区整体提档升级。
旅游名城的治理与发展考题
“桂林山水甲天下”，旅游名城正是桂林的核心IP。
2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》（以下简称《规划》）获国务院批复，为桂林高质量发展注入了强劲动能。按照《规划》，桂林到2035年，世界级山水旅游名城、世界级文化旅游之都、世界级康养休闲胜地和世界级旅游消费中心全面建成，跻身世界级旅游城市第一方阵。
据悉，如今《规划》第一阶段近九成指标、事项如期完成，259个重大项目完成投资1752.54亿元、完成率110.9%。2025年，桂林接待游客1.75亿人次，实现旅游总收入2175.47亿元，创历史新高。
游客激增带来收益，也催生了无序揽客、过度商业化、景观破坏、文物损害等问题。
“保护”与“利用”之间失衡，商业逻辑过度前置，象鼻山暴露的问题并不是一个孤立的“点”。今年以来，桂林旅游市场接连曝出多起事件：记者卧底199元桂林六日游，揭露低价团威逼利诱游客消费；阳朔米粉店“阴阳菜单”，本地人7元、外地人13元；广西桂林漓江景区因近年来综合问题多发被文化和旅游部点名批评。
整治桂林旅游乱象，本质上就是在守护好这一城市的金名片，推动世界级旅游城市建设发展巩固提质。
此次调研采取现场发现、当场交办的方式，指向很明确：世界级旅游城市，成色体现在山水颜值，更体现在治理水平。短期整治乱象，长期完善长效管护机制，规范业态、严控风险、保护生态、保护文物，最终落脚于提升治理效能和旅游发展质量，以游客体验和满意度为检验标准。
调研期间，陈刚强调，桂林市要提高政治站位，坚决扛起保护桂林山水的重大政治责任，坚持“山水为魂、生态为基、人文为底、文脉为根”，坚守保护优先底线，科学把握开发利用边界，精细管控各类人为活动对山水本体、文物遗存的扰动，抓好漓江、象鼻山等核心景区的生态保护和环境治理，持续提升景区精细化、智慧化管理水平，在严格保护基础上提升文旅品质，当好保护桂林山水的“二郎神”，进一步擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。
唯有把生态护好、把秩序管好、把服务做细，对旅游市场顽疾动真碰硬、立行立改，对山水资源敬畏克制、长远谋划，守住保护边界，才能让整治成果从“当下改”走向“长久立”，让世界级旅游城市建设行稳致远，让八方游客安心欣赏桂林山水。
来源：中国环境APP
编辑：任靖
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