【社论】上海加快布局新一代智能制造

《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》（以下简称《方案》）近日正式发布，人形机器人进工厂将加快走进现实。

《方案》提出，到2028年，实现全市重点制造企业智能工厂全覆盖，推动AI在智能工厂应用普及全覆盖，培育500家先进级智能工厂，AI在制造业应用场景突破2000个，开发10个先进适用的垂域大模型，推出300个以上高水平智能体，建成满足新一代智能制造需求的新型基础设施，工业机器人密度达600台/万人，推动8000台人形机器人进工厂，推动AI赋能的新型智能制造装备产业规模突破2000亿元，智能制造系统集成产业规模达1000亿元，完成“54321”目标。

当前，智能制造已然成为全球新一轮产业竞争的主战场。从顶层设计来看，我国持续加码智能制造的信号已非常明晰。“十五五”规划纲要明确提出，推动技术改造升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造；上个月召开的全国先进制造业大会强调，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以新一代智能制造为主攻方向，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

上海既是国内制造业重镇，也是我国人工智能发展高地。今年前三季度，上海人工智能制造业产值增长24.8%。以AI、机器人为代表的新兴赛道更是在全球都具有重要竞争力。如通讯设备、光收发模块等7类AI相关产品出口4152.8亿元，增速达70.3%。

新一代人工智能制造的关键，在于推动制造业全要素全环节全流程智能化转型，突出的是人工智能技术与制造业全链条深度融合。这也是它和已有的偏重于单一生产环节的数字化改造的重要区别所在。立足这一点，《方案》分别部署了供给引领工程、筑基创新工程、生态营造工程等，就是要全方位提升发展新一代智能制造的基础能力。

如明确要累计培育500家先进级智能工厂，50家卓越级智能工厂，5家领航级智能工厂，就是要做强上海智能制造的实体载体。而面向高端装备、船舶海工、工业软件等行业打造10个以上垂域大模型，并推动模型在研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理全链条应用，则是要搭建一批智能制造孵化平台，为重点行业的全流程数智化提供更完整的生态支撑。

制造业的智能化转型，中小企业一直是薄弱环节。《方案》对此给出了针对性回应，明确要面向中小企业转型需求，研发推广专业化“小快轻准”解决方案，降低转型门槛；支持不同行业、不同所有制企业基于现有基础，加快形成各具特色的智能化转型路径。这些措施有望打通不同类型企业、行业的转型堵点，真正构建大中小企业协同升级的产业生态，让制造业的智能化转型更系统、更均衡。

大众所熟悉的智能化应用大多集中在消费、服务领域，但人工智能在工业制造领域同样蕴藏着巨大的应用空间，这也是支撑先进制造业提质增效的关键力量。当前，相关应用和技术突破正在进入一个临界点。就在前不久，工信部相关负责人透露，正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。这一背景下，上海的这份行动方案无疑更显引领示范价值。

事实上，《方案》中也明确提出，打造“AI+制造”样板企业，探索改变制造底层逻辑并实现质效跃升的路径，形成行业内可复制推广的全流程数智化转型示范。同时，还要深化国际合作，推动国际先进标准转化、本地标准走出去。

这意味着，上海加快布局新一代智能制造，冲刺“54321”目标，不只关乎自身先进制造业能级的提升，更承载着引领中国智能制造实现新突破，提升中国制造全球竞争力和话语权的使命。