上海徐汇打造企业求助闭环处理机制：主动靠前作为，延伸服务链条

走进上海徐汇的产业园区、企业楼宇和科研院所，常常能见到民警深入走访、宣讲政策的身影。今年以来，徐汇警方把护企服务从办事大厅延伸到企业门口，从“能办”向“主动办、精准办、闭环办”递进，让各类服务对象感受到实实在在的便利与温度。

“企业没想到的，民警走访时替它想到；企业说不清的，民警上门时帮它理清；企业跑不动的，我们内部流转替它跑完。规则清楚、有人兜底，比承诺更管用。对企业来说，这就是营商环境里最实在的那一层安全感。”上海市公安局徐汇分局有关负责人表示。

如今，在徐汇区，“蓝鲸”护企工作站设在企业身边，公、检、法人员共同设立服务窗口、各按职责受理，驻站民警每周固定时间在站点驻勤，其余时间电话值守。企业不需要先搞清楚这事归哪个部门，进门说清楚情况，工作站负责把线索送到该去的环节，并且盯着有没有回音。这种流转机制，让不少线索在企业未正式求助之前就被发现。

今年4月，一家互联网企业的财务报销单上，某个项目的支出情况说不清。线索不是企业报上来的，是驻站民警在例行走访中翻出来的。徐汇分局经侦支队顺着资金流向一笔一笔核对，一起涉案300余万元的内部职务侵占案就此浮出水面。而面对另一起著作权纠纷，工作站依托“三所联动”企业版机制和区知识产权全链条保护中心资源，把公安、司法、市场监管等力量按纠纷类型对接起来，让双方在规则框架内把事情了结。

涉企网络谣言爆发快、溯源难，企业单打独斗往往来不及。根据上海市公安局统一部署要求，徐汇分局网安支队把发现环节往前移：联网单位一旦发现抹黑企业的线索，第一时间通报，公安同步跟进核查。今年，某品牌箱包企业反映网络平台集中出现负面言论后，工作站启动涉企服务事项内部流转，网安、经侦部门协同研判，先后将3名嫌疑人抓获。

徐汇分局出入境管理支队的“徐小境”服务岗，这几年把力气花在“进园区、进企业”上。今年以来，他们先后走访“模速空间”、上海创智学院，为AI和数据模型领域的科研人才建立专属服务档案，精准适配赴港澳人才签注政策。在西岸数字谷移民融入服务站，一场跨境人才政策沙龙以“政策解读+案例分析+资源对接”的方式，为26家企业、30名个人提供全链条咨询。他们与有关单位合作组织“政策直通车”活动，把外籍人才新政和“外国人来华工作一件事”改革举措送到100余家企业面前。政策没有变，变的是有人把它讲清楚、送到手边。

今年1月，一家重点大模型企业即将赴港挂牌上市，核心团队需频繁往返两地。出入境管理支队启动专项服务机制，主动建立一对一联络渠道，前置沟通高管和核心技术人员的出境需求、行程安排及特殊情形，开通“绿色通道”快速办理赴港澳人才签注和护照。今年4月，支队民警走访某国家级专精特新企业，了解到其外籍首席财务官有办理中国永久居留的愿望，但政策专业性强、材料要求高，企业和个人都摸不准路径。支队精准研判、一企一策，专人对接逐项梳理材料，最终以最快速度完成受理。事后，两家企业都向公安机关表达了谢意。

徐汇分局人口管理支队今年做的一件事，更能说明“上门问需”的分量。今年年初，支队在工作中发现某科研机构因多轮内部机构调整，多年来集体户共用、户内人员复杂。支队没有等单位来反映，而是主动会同市局人口管理总队上门走访，把在沪所有相关集体户和学生公寓情况全部梳理了一遍。问题摸清之后，支队召集相关单位释法说理，指导4家新设下属单位重新设立集体户，并协调市局开通“绿色通道”加快审核，最大程度上降低对人才引进、博士后落户的影响。最终，4家下属单位均在办公地重新设立单位集体户和博士后流动工作站集体户，市局层面还依托“户证警快办”项目更新了相关文件，从政策上把这类问题的根子拔掉。上门一次，解决的不只是一家单位的事，更是一类事的规则被重新理顺了。