上海推动卫星互联网产业创新发展：聚力建设松江、浦东产业集聚区

2026年10月26日，上海市政府官网发布《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027-2030年）》。

行动方案提出，聚焦“强技术、夯基础、优集群、拓应用”核心方向，系统优化卫星互联网技术攻关和产业布局。到2030年，核心技术自主可控，科研成果转化超100项；星地网络高效协同，在轨卫星总数超3000颗；产业集群优化完善，培育优质企业等主体超100家；创新应用深度融合，打造“100+标杆示范应用”；核心产业规模突破800亿元。

澎湃新闻记者注意到，行动方案涵盖核心技术攻关行动、基础设施夯实行动、产业高地建设行动、创新应用示范行动等，明确提到聚力建设松江、浦东产业集聚区，打造闵行、青浦、临港等若干细分特色产业园区。

核心技术攻关方面，围绕自主可控目标，全力攻关网络架构、平台载荷与地面设备三大领域重点技术，推动关键技术成果转化，提升空天地网络融合能力。重点攻关大型低轨卫星星座地面系统、面向消费级卫星直连多模终端、基于巨型星座的无人智慧应用等技术及产品研制，力争实现巨型星座数字化测运控系统支持卫星管理能力不少于3000颗卫星等指标，促进地面用户设备与星座系统高效接入与运营。

基础设施夯实行动方面，围绕巨型星座建设运营，提速星座组网进程，完善信关站、测运控基础设施，夯实空天地一体化网络底座。行动方案提到，推动低轨、中轨星座加速部署，探索多轨星座间联动发展和算力星座规划建设，构建弹性互补、全域无缝的天地融合网络。支持企业建设面向全球运营的测运控体系，在浦东和松江等区域建设新一代卫星互联网测运控中心，建设支持超万颗卫星的星座模拟仿真平台。

产业高地建设行动方面，聚力建设“2+X”园区，持续做强产业集群。松江集聚区围绕长三角G60科创走廊，推动商业卫星批量化智能制造，加快高水平卫星组网和商业化应用，高标准建设卫星测运控中心，打造“卫星、网络、终端、应用”全产业链生态体系。浦东集聚区围绕低轨商业系统关键技术研发、北斗规模及全空间无人体系应用，以超低轨为特色赛道，带动卫星配套芯片、载荷、终端等全链条产业集聚与创新应用。结合产业基础，持续打造闵行、青浦、临港等若干细分特色产业园区。

创新应用示范行动方面，围绕产业良性发展需求，拓展行业创新应用，推动To G、To B、To C三大领域应用场景落地，促进卫星互联网商业生态闭环。行动方案明确，打造To G城市管理应用，比如在智慧城市领域，探索基于卫星互联网的城市全域感知和智能决策支撑体系，支持对城市交通、建筑物、公共设施及生态环境的实时监测与管理。探索To B行业创新应用，比如在航天航空领域，推动民用飞机搭载低轨卫星互联网终端，探索天基测控数传服务，拓展民航客运、飞机试飞等航空应用；在医疗健康领域，推动通过卫星互联网提升实时会诊、高清医学影像回传等远程医疗保障能力。

值得一提的是，在推进To C惠民服务应用上，支持个人用户通过手机直连或便携终端接入卫星互联网，为地面通信盲区提供低成本、高速率的互联网接入服务。支持运营商推出卫星互联网业务优惠套餐，降低用户使用成本，持续培育发展潜在用户，促进卫星连接从“特殊装备”变为大众消费级的“普通服务”，实现无处不在的泛在连接。