牛市早报｜中办、国办：以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业

【市场数据】

截至10月21日收盘，上证综指跌0.6%，报3713.03点；深证成指跌0.82%，报11704.35点；创业板指跌1.62%，报2694.71点。

纽约股市三大股指21日上涨。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨360.21点，收于52856.09点，涨幅为0.69%；标准普尔500种股票指数上涨44.60点，收于7757.17点，涨幅为0.58%；纳斯达克综合指数上涨278.04点，收于26702.86点，涨幅为1.05%。

国际油价21日涨跌不一。截至当天收盘，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格下跌67美分，收于每桶97.15美元，跌幅为0.68%；12月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨3美分，收于每桶108.82美元，涨幅为0.03%。

【财经要闻】

1、据新华社，10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》对外发布。其中提出，以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业。加强基础理论研究和底层技术研发，开展颠覆性技术挖掘甄别，加速科学发现和技术突破。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造新兴支柱产业。推动低空经济健康有序发展。在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，加快推进前沿技术产业化商业化，培育形成未来产业。

2、据国家能源局网站10月21日发布数据，1-9月，全社会用电量累计80734亿千瓦时，同比增长3.9%。从分产业用电看，第一产业用电量1182亿千瓦时，同比增长3.4%。第二产业用电量51098亿千瓦时，同比增长4.1%；其中，工业用电量50632亿千瓦时，同比增长4.3%，高技术及装备制造业用电量9619亿千瓦时，同比增长8.7%。第三产业用电量16109亿千瓦时，同比增长6.8%；其中，充换电服务业、互联网数据服务用电量分别为1315亿、793亿千瓦时，增速分别达到55.4%、41.6%。城乡居民生活用电量12346亿千瓦时，同比下降0.3%。

3、据央视新闻，工业和信息化部副部长辛国斌21日表示，我国智能网联汽车产业发展取得阶段性成效，下一步工业和信息化部将深化跨界协同融合，稳妥有序扩大场景应用，审慎推进智能网联汽车准入和上路通行试点，加快自动驾驶重点场景规模化示范。

4、据国家能源局网站，国家能源局近日印发《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确煤电与新能源融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施，融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。以煤电降碳为主线，以协同新能源消纳为着力点，以多元创新为驱动力，因地制宜选择应用融合场景模式和技术路线，为加快建设新型电力系统、支撑能源强国建设提供坚实根基。《实施意见》提出到“十五五”末，煤电与新能源融合场景模式成熟应用，融合项目较改造前的年度碳排放水平显著降低。

5、据人民财讯，10月21日，中国证监会公众公司监管司一级巡视员商庆军在2026金融街论坛年会上表示，下一步，中国证监会将进一步加大投资端建设力度，统筹促进一二级市场平衡发展，健全投资和融资相协调的资本市场功能。一方面，完善北交所发行承销制度，稳妥实施新股市值配售，提升二级市场投资者获得感；促进新股合理定价，持续推动询价发行案例落地，适度提升定价弹性。另一方面，加快健全市场产品体系，加大公募基金供给力度，稳步推出北证50ETF，促进投融资两端平衡发展。同时，完善风险监测预警和应急处置机制，切实维护市场秩序，保护投资者合法权益，共同营造稳定健康的市场生态。

6、据澎湃新闻，10月21日，上海证券交易所召开首批主动ETF市场动员会，9家首批主动ETF基金管理人、7家证券公司的40余名负责人员参会。上交所相关负责人表示，首批主动ETF要开好头、起好步，将强化对主动ETF发行上市、投资运作、信息披露的全链条监管。同时，持续丰富公募基金产品体系和高质量供给，和市场各方同题共答、增强合力，提升中长期资金对A股投资比例与稳定性，更好服务实体经济和金融强国建设。

7、据澎湃新闻，10月21日，记者从星巴克中国方面获悉，10月22日起，星巴克将在全国开始施行消费入座，门店会摆放相关提示牌。在实际的营运过程中，星巴克会为伙伴提供统一的服务指引和必要支持，伙伴会遵循友好、友善的沟通原则，并妥善处理顾客的合理突发需求和特殊情况。

8、据澎湃新闻，10月21日，记者获悉，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在北京举行的2026世界智能网联汽车大会上表示，小米从造车第一天起就高度重视安全问题。雷军表示，汽车产业如果没有安全，其他都是0；没有安全，所有的智能性能和创新设计都失去了意义。他提到，智能网联汽车的“下半场”比的不仅仅是车有多聪明，而是生态有多强大，这是中国的优势。中国有全球最完备的产业链、最活跃的AI创新氛围和最大的单一市场，“我们完全有机会让整个智能生态连成一体，走出一条中国式的创新之路”。

9、据澎湃新闻，当地时间10月21日，英伟达CEO黄仁勋在柏林GTC大会上发表演讲，重点展示了面向新一代AI基础设施的系统架构、模块化AI工厂方案，以及为自主Agent（智能体）构建的安全防护体系。在演讲中，黄仁勋将AI工厂描述为新一轮工业革命的基础设施：“我们现在的计算产能规模是前所未闻、难以想象的……我们本质上是在大规模工业化制造超级计算机。”

10、据澎湃新闻，当地时间10月20日，葛兰素史克（GSK）对外宣布，其反义寡核苷酸（ASO）药物bepirovirsen获在美国获批，与核苷（酸）类似物逆转录酶抑制剂联合用于治疗慢性乙型肝炎病毒感染。Bepirovirsen之所以引发关注，是由于该药在临床研究中显示出临床治愈乙肝的潜力，被视为全球首个慢性乙肝功能性治愈疗法。

11、据澎湃新闻，10月22日，特斯拉公布2026年第三季度财报。财报显示，公司当季实现营收280.46亿美元，同比基本持平；归属于普通股股东的净利润为7.87亿美元，同比下降43%；经调整净利润（Non-GAAP）为16.97亿美元，同比下降4%。就收入结构来看，汽车业务收入为205.6亿美元，同比下降3%；能源发电与储能业务收入为28.81亿美元，同比下降16%；服务及其他业务收入为46.05亿美元，同比增长33%。