佛山禅城：稳步推进行政复议官改革试点
2024年4月30日，佛山市禅城区任命首批行政复议官，启动行政复议官改革试点。两年多来，佛山市禅城区以打造专业化、职业化行政复议人员队伍为目标，聚焦制度、队伍、保障等关键环节稳步推进改革，队伍面貌和办案质效持续向好——改革以来，全区新收行政复议申请与行政诉讼受案量之比均超3∶1，解决行政争议的首选比值均超6∶1，案件办结满意率均超85%，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用进一步彰显。
一
从“破冰起步”到“制度成型”：“1+5”体系搭起改革“四梁八柱”
构建“1+5”试点改革制度体系。制发《禅城区行政复议官试点工作实施方案》，明确任命机制、实施步骤、组织保障，确保各阶段工作推进有条不紊，为复议人员队伍打通职业化发展的专属通道；配套制定《禅城区行政复议官选拔任用管理办法》《禅城区行政复议官助理、书记员选拔任用管理办法》《禅城区行政复议人员执业规范》，建立行政复议人员考核机制，出台《佛山市禅城区司法局行政复议官辅助人员转任管理办法》——从选拔、任用、考核到退出全链条规范管理，把改革“四梁八柱”立稳夯实。
二
从“经验办案”到“标准办案”：三级论证、七类指引把牢质量关
落实行政复议官办案负责制，推行案件分类审查、复杂案件三级论证，出台7类案件审查指引，同类案件“一把尺子量到底”，办案质量更有保障；坚持“复议纠错—伴随式执法监督—源头规范”贯通发力，对办案中发现的执法共性问题，及时向执法部门反馈整改，实现“办理一案、治理一片”。依托佛山中央法务区调解、仲裁、诉讼“一站式”解纷资源集聚的优势，推动行政复议与多元解纷机制协同联动，让企业和群众化解行政争议更省心、更高效。
三
从“人员难留”到“队伍稳定”：聘用制改革、团队作战激活内生动力
针对辅助人员流动性大的问题，依据试点方案将辅助人员由购买服务转为聘用制，增强归属感、稳定队伍预期。推行“行政复议官＋辅助人员”办案模式，按1∶1∶1配比开展“手把手”带学，组建3个专业化行政复议和行政应诉办案团队，形成结构合理、权责分明的案件办理单元。实施行政复议人员与行政执法单位执法人员双向交流机制，复议与执法同频提升，协同共治的良性循环逐步形成。
下面让我们走进
佛山市禅城区司法局
林伟鑫同志
一起了解
他在推进佛山市禅城区行政复议
工作上的典型事迹
复议为民守初心 笃行实干担使命
林伟鑫，佛山市禅城区司法局行政复议与应诉股股长，禅城区首批行政复议官。多年来，林伟鑫同志扎根行政复议一线，以实际行动践行“复议为民”的初心使命。
下足“佛山功夫”，把群众的事当自己的事
群众来申请行政复议，盼的就是一个顺心、公道。2023年，一位70多岁、在新加坡经商的老华侨在其复议案件办结半年后，专程送来一面锦旗表达谢意。林伟鑫坚持非诉讼纠纷解决理念先行，在办理案件过程中坚持先沟通了解、再定矛盾焦点、最后推动纠纷化解工作方式，对于具备化解可能性的案件，将“背靠背”释法说理与“面对面”协商调解相结合，积极推动行政争议双方实现源头化解、就地化解。
打磨“陶都匠心”，把每一起案件办成精品
案件质量是行政复议工作的生命线。面对日益复杂的案情，林伟鑫坚持“一案一分析”，逐案研判事实、程序与法律适用，严把案件质量关。2025年，全区行政复议综合纠错率达24.66%，既坚决纠正不当行政行为，也切实维护群众合法权益。林伟鑫还参与推动佛山市禅城区首份行政复议白皮书编制，用“一案一分析”为执法精准“画像”，推动各单位从程序意识、职责权限等方面找差距、补短板，努力实现“办理一案、规范一片”。
发扬“醒狮精神”，在改革试点中攻坚克难
2024年，佛山市禅城区成为广东省行政复议官制度改革试点地区。作为首批行政复议官，林伟鑫深度参与改革全过程，推动建立政府任命行政复议官制度，参与制定试点工作实施方案，在任命机制、职责范围、考核评价等方面开展系统探索；推动复议队伍实行分级管理，构建“专业研判＋科学决策”办案模式。目前，试点经验已成为禅城区行政复议专业化、职业化建设的重要基础。
从一件件具体案件到一项项改革探索，林伟鑫用实际行动诠释了新时代基层法治工作者的责任与担当。
原标题：《佛山禅城：稳步推进行政复议官改革试点》