中宁县红、黄、绿“三色画笔” 绘就基层善治新画卷 | “塞上枫桥”新实践
近年来
中宁县乡综治中心紧扣
“小事不出村、大事不出镇、
矛盾不上交”的核心目标
巧妙运用红、黄、绿“三色画笔”
将党建引领、矛盾化解、治安防控深度融合
绘就了一幅幅和谐稳定、
安居乐业的基层治理新画卷
绿色暖心，夯实治理基础
“还是你们断得好，这地界清晰了，我和老刘的心结也解开了！”大战场镇杞海村村民张某满脸笑意，对着老李说道。原来，大战场镇村警与村第三治保小组成员老李正在田间地头开展例行巡逻时，碰见村民张某和刘某因地界问题争得面红耳赤，气氛紧张得仿佛下一秒就要挥拳相向。老李急忙上前，一边耐心安抚双方情绪，一边进行实地丈量。最终发现这只是一场误会，很快便化解了这场“战斗”，避免了肢体冲突，还让两人握手言和。老李说：“村里大多是一些鸡毛蒜皮的小事，一般当场就化解掉了，这就叫‘绿色’矛盾不过夜。”
中宁县154个村（社区）坚守“预防走在调解前、调解走在激化前”理念，以网格化管理为抓手，构建立体化矛盾纠纷排查机制。整合网格排查、群众来访等渠道，重点聚焦农业农村、婚姻家庭、邻里权益等易引发纠纷的领域，建立“红、黄、绿”三色台账，实行分级处置、闭环管理。治保小组成员发挥人熟地熟情况熟优势，日常巡查中捕捉线索、初步调解，村（社区）治保委员会同步响应、快速介入，做到矛盾早发现、早介入、早处置，有效将隐患化解在萌芽状态。
黄色守护，筑牢安全屏障
新堡镇柳青社区居民宋某系“三失一偏”重点关注人员，性格敏感，情绪控制能力较弱，因家庭矛盾多次报警，并频繁到社区倾诉情绪、宣泄压力，成为辖区反复性、顽固性家庭纠纷隐患。新堡镇联合编组工作人员多次到宋某家中，开展普法宣传工作并调解其家庭矛盾纠纷，帮助解决生活困难，鼓励其积极参与社区文体活动、志愿服务活动，成功帮助其走出封闭状态，有效疏导负面情绪，顺利融入社区生活，切实筑牢安全底线。
“联合编组就是手握灭火器的‘消防员’，目标明确、措施有力，能快速把火及时扑灭，保证‘黄色’纠纷不出镇。”新堡镇人大主席说。
全县12个乡镇深入践行联合编组、季度轮值制度，编组成员在综治中心的统筹下，每周至少3次下沉包抓村（社区），指导协助治保委做好矛盾纠纷化解、风险隐患防范、重点群体服务管理等工作，实现了联合编组与村（社区）治保委基层治理的“双向奔赴”。
红色善治，织密全域平安共治网
恩和镇村民卢某某2021年以来多次写信到巡查组、市长信箱、中宁县人民政府，反映其2006年承包村集体荒山地约350亩，在承包土地、筹建奶牛养殖场过程中，土地和相关设施被长期侵占破坏，要求处理赔偿问题。恩和镇党委成立由镇纪委、综治中心、司法所、农业综合服务中心、畜牧兽医工作站组成的专项调处专班，通过档案调阅、实地勘查、走访当事人等方式开展调查核实，通过多次调解，最终达成一致意见，当事人自愿签订《息诉罢访协议书》。
中宁县各乡镇坚持党建引领，将党组织的政治优势转化为治理效能，构建起党委牵头，综治中心统筹，多方力量参与的矛盾纠纷多元化解格局，实现了“矛盾不上交、化解在基层”的目标。
“中宁县实施三色分级管控，绿色矛盾常态排查、黄色矛盾集中化解、红色矛盾专班攻坚，精准把控矛盾风险等级，切实杜绝小隐患演变为大问题。”中宁县委政法委副书记李鹏说，今年以来，全县矛盾纠纷排查化解数同比上升52.3%，刑事案件数、信访总量同比分别下降18.8%、20%，实现了社会大局持续稳定、群众安全感和满意度稳步提升的良好成效。
原标题：《中宁县红、黄、绿“三色画笔” 绘就基层善治新画卷 | “塞上枫桥”新实践》