环境部：全国自愿减排交易市场成交额近20亿元，CCER获国际认可

10月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，生态环境部副部长李高介绍中国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况，并答记者问。

针对全国温室气体自愿减排交易市场建设进展，李高表示，中国核证自愿减排量（CCER）已成为质量最高的碳信用产品之一，得到国际社会广泛认可。截至上周，自愿减排交易市场已有44个项目、2500多万吨减排量完成登记，成交量超过2400万吨，成交额接近20亿元人民币。

李高介绍，全国温室气体自愿减排交易市场是激励全社会主动参与碳减排的重要政策工具，与全国碳排放权交易市场共同构成我国碳市场体系。各类社会主体可以通过出售CCER来获取收益。环境部始终坚持建设高质量的碳信用市场，CCER已经成为质量最高的碳信用产品之一，得到了国际社会广泛认可。

在制度设计上，实施项目业主、第三方审定与核查机构“双承诺”责任制，在项目申请、减排量申请环节设置2次公示，充分接受社会监督。在技术标准上，坚持按照科学性、额外性、保守性和可操作性原则开展方法学编制，保障减排量真实有效，并与国际接轨。在项目管理上，强化事中事后监管，利用监测联网等信息化手段，实现数据可追溯、可核实。

在有效服务绿色技术创新和生态产品价值实现方面，重点支持减排潜力大、社会和生态效益好的减碳增汇项目。目前已发布的18项方法学中，有支持新能源发展的光热发电、海上风力发电、可再生能源制氢等方法学，有促进生态价值转化的造林碳汇、红树林营造等方法学。很快我们还会发布森林经营等3项方法学，同时还有11项方法学正在公开征求社会意见，包括绿醇绿氨、生物柴油、储能、碳汇等重点方向。

李高以青海省共和县50兆瓦光热项目为例说明市场机制作用。该项目兼具绿色发电、储能、调峰多重功能，但建设和运维成本很高，开发成自愿减排项目后，通过出售CCER，整个计入期可为项目带来近1亿元减排收益，有效解决了企业项目运行困难。

在动员全社会参与减排行动方面，越来越多的大型企业、金融机构使用CCER来实现ESG目标，中国银行是其中一个突出的代表。在使用CCER实现大型活动碳中和方面，今年北京鸟巢演唱会和江西赣超总决赛也是突出的例子。生态环境损害赔偿的司法实践也在探索使用CCER进行替代性修复。

对于下一步工作，李高表示，将持续扩大支持领域，到2027年实现重点领域全覆盖，进一步支持废弃物处置利用、工业节能降碳、碳移除等低碳零碳负碳技术的发展应用。持续完善管理机制，强化全链条管理，推动项目业主、第三方机构严格落实承诺事项，确保碳信用的高质量。持续拓展应用场景，倡导推动各类主体在绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等方面，积极使用CCER抵销碳排放。持续扩大国际影响力，根据《巴黎协定》第六条相关规则，结合我国的现实需求，研究制定跨境碳交易管理相关政策制度，依托我国自愿减排交易市场，研究发起国际高质量碳信用联盟合作倡议。此外，我们也将继续支持各地因地制宜探索碳普惠机制，提升公众的绿色低碳意识，引导公众践行绿色低碳生活。