新闻分析丨抗议示威折射法国经济与财政困局

新华社巴黎10月20日报道，法国多地日前爆发抗议示威活动，部分地区出现暴力骚乱。此次抗议示威的导火索是学生对教育资源匮乏、办学条件欠佳的不满。随后，对能源价格上涨、生活成本高企和公共服务水平下降不满的不同群体也逐渐加入。社会动荡的背后，法国经济增长乏力、财政空间收窄、社会福利承压等问题相互交织，凸显法国面临的经济与财政困境。

10月19日，在法国巴黎，工作人员清理遭到洗劫的店铺。法国10月17日爆发全国性示威，遍及巴黎、里昂、里尔、马赛、波尔多、斯特拉斯堡等多座城市。巴黎多处出现焚烧车辆、打砸商铺等乱象。法国巴黎等多座城市19日夜间至20日凌晨实施局部宵禁，以防骚乱重演。新华社/法新

生活成本上涨加剧民众不满

燃油价格上涨是此次社会不满集中爆发的重要原因之一。受国际能源市场动荡影响，法国能源价格持续攀升。这不仅直接增加居民交通和生活支出，也通过运输、生产等环节向其他商品和服务价格传导，加重家庭经济负担。

法国国家统计和经济研究所15日公布的数据显示，9月法国消费者价格指数同比上涨3.1%，高于8月的2.4%，其中能源价格同比上涨21.3%，柴油价格涨幅达44.1%。能源价格成为推升法国通胀的主要因素。

对于依赖汽车通勤的法国居民而言，燃油是难以削减的日常开支。2018年，燃油税上涨曾引发席卷全国的“黄背心”运动。时隔多年，燃油价格再次成为社会不满的焦点反映出法国一些长期存在的民生问题未得到根本缓解。

经济增长乏力进一步削弱了民众应对生活成本上涨的能力。法国国家统计和经济研究所数据显示，今年第一季度法国经济环比萎缩0.2%；第二季度零增长，按消费单位计算的家庭购买力第二季度下降0.6%。

10月17日，在法国南特的抗议活动现场，警察手持盾牌防护。新华社/路透

保障民生与财政整顿陷入两难

高企的公共债务和不断攀升的融资成本，使法国政府应对社会矛盾的财政空间有限。

法国国家统计和经济研究所的数据显示，截至今年第二季度末，法国公共债务相当于国内生产总值（GDP）的119%。与此同时，国债收益率持续走高。法国央行数据显示，19日法国10年期国债收益率升至4.853%。融资成本上升将加重政府偿债负担，进一步挤压其他公共支出空间。法国政府估计，公共债务利息支出将从今年的792亿欧元增至明年的912亿欧元。

庞大的社会保障支出也增加了财政整顿难度。数据显示，2024年法国社会保障支出占GDP的31.9%，高于欧盟27.3%的平均水平。随着人口老龄化加剧，养老金、医疗等支出面临持续压力。

法国政府陷入两难：一方面，面对能源价格上涨和改善公共服务的呼声，政府需要提供补贴、调整税收和增加公共支出；另一方面，高额债务、利息支出增加和财政整顿压力，又限制了政府扩大支出的能力。

这是10月17日在法国巴黎拍摄的燃烧的路障。新华社/路透

社会动荡加剧经济风险

抗议示威活动及暴力骚乱造成法国多地商铺、公共建筑和基础设施受损。政府估计，全法约3000家商铺受到直接影响，经济损失“可能达数亿欧元”。

从更长远看，持续的社会动荡还可能削弱消费和投资信心，进一步拖累本已疲弱的法国经济。巴黎政治学院经济研究中心14日发布报告，预计法国经济2026年和2027年分别增长0.4%和0.5%，明显低于欧元区平均水平。报告认为，能源价格高企、财政紧缩和经济政策不确定性是制约法国经济增长的重要因素。社会动荡若进一步加剧，可能给经济增长增添新的压力。

与此同时，社会动荡也使财政整顿面临更大政治阻力。随着2027年总统选举临近，围绕公共服务、社会福利、财政紧缩和政府治理的争论日趋激烈。不同政治力量对社会矛盾成因及解决方式存在明显分歧，使政府更难就削减支出、控制赤字等问题凝聚共识。

法国安盛集团首席经济学家吉勒·莫埃克19日接受法国《世界报》采访时表示，如果社会动荡进一步放大法国债务问题，局势可能严重恶化。

抗议示威背后积累的经济和社会矛盾难以仅靠短期措施化解。如何在缓解民生压力、恢复经济增长和控制公共债务之间寻找平衡，是法国政府面临的长期挑战。