关于就业、社保、人才，未来五年这么干！

10月10日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况，并答记者问。

人力资源社会保障部新闻发言人、副部长 李忠：

人社工作事关民生改善和经济社会发展大局。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人社事业发展迈上新台阶。在就业方面，城镇新增就业累计超过6200万人，调查失业率均值为5.2%，重点群体就业平稳有序。在社会保障方面，基本养老保险参保率提高到95%以上，养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模突破75万亿元，企业职工基本养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄、个人养老金制度、新就业形态人员职业伤害保障试点等一批标志性重大改革落地实施。在人事人才方面，技术技能人才队伍不断壮大，专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人、其中高技能人才超过7200万人。在劳动权益保障方面，创新出台新就业形态劳动者权益保障指导意见和相关指引指南，建成新就业形态劳动纠纷“一站式”调解中心3000余家，劳动者权益保障制度更加完善。这些成绩，为“十五五”时期事业发展打下了坚实基础。

前段时间，大家也都注意到了，实施就业优先战略“十五五”规划、人社事业发展“十五五”规划等一批规划相继出台，明确了未来五年人社事业发展的任务书、施工图。我们将锚定“十五五”规划目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，着力加强政策和服务高品质供给，不断推动人社事业高质量发展，为推进中国式现代化提供有力支撑。重点抓好三个方面：

第一，实施就业优先战略，促进高质量充分就业。今年1至9月，城镇新增就业1052万人、完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。接下来，我们将从稳岗扩容、服务提质、权益保障等方面综合施策，重点包括：实施“2个计划”，就是高校毕业生等青年就业支持计划、灵活就业和新就业形态劳动者就业质量提升计划。开展“5项行动”，包括适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动以及“人力资源服务+”融合发展行动。健全“4个方面制度机制”，重点是制定出台新就业形态劳动者权益保障办法，这个办法前天已经面向社会公开征求意见。此外，还有健全最低工资标准调整机制，构建技能导向的薪酬分配制度，完善治理欠薪长效机制，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

第二，健全社会保障体系，推动制度更加优化更可持续。截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。下一步，我们将统筹推进参保扩面、深化改革、优化服务等，不断把社会保障网织得更密、扎得更牢。重点是鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，积极开展扩大企业年金覆盖面试点，扎实推进个人养老金制度实施，完善社保关系转移接续政策，积极推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用，加强社保基金安全监管和保值增值，让社会保障更实在、更优化、更可靠。

第三，加大投资于人

力度，加快塑造现代化人力资源。上个月，我们在上海成功举办第48届世界技能大赛，中国代表团获得41金、11银、4铜和6个优胜奖，连续五届位列金牌榜和团体总分世界第一，创造了我国参加世界技能大赛以来的历史最好成绩。在南京顺利举办第8届亚太经合组织人力资源开发部长会，为APEC“中国年”作出积极贡献。我们将以此为契机，全面加强人力资源开发利用，加快建设高素质技术技能人才队伍。力争“十五五”时期，开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次、其中取得高级工以上技能证书1400万人次。同时，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。通过各方共同努力，让人才优势更加彰显，发展活力持续迸发。