全文实录丨省政府新闻办召开介绍和解读《黑龙江省美丽中国先行区建设实施方案》新闻发布会
9月24日，介绍和解读《黑龙江省美丽中国先行区建设实施方案》新闻发布会在哈尔滨举行。省生态环境厅党组书记、厅长刘伟作主旨发布并回答记者提问。省生态环境厅党组成员、副厅长刘士奇，省自然资源厅党组成员、副厅长史憨，省农业农村厅党组成员、副厅长朱华生，省林业和草原局党组成员、副局长邵伟庚回答记者和网友提问。
主持人：各位嘉宾、记者朋友们：
下午好！欢迎参加由黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。黑龙江自然资源丰富、生态环境优良，肩负着筑牢祖国北方生态安全屏障的重大责任。2025年12月，我省被国家确立为全国五个美丽中国省域先行区之一。为了全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，我省正式出台《黑龙江省美丽中国先行区建设实施方案》，为了方便大家更好地了解相关情况，今天我们举行专题新闻发布会，围绕《实施方案》的相关情况进行介绍和解读。
本场发布会我们很高兴邀请到黑龙江省生态环境厅厅长刘伟，请他为大家作情况介绍。出席本场发布会的还有：黑龙江省生态环境厅副厅长刘士奇、黑龙江省自然资源厅副厅长史憨、黑龙江省农业农村厅副厅长朱华生、黑龙江省林业和草原局副局长邵伟庚，他们将和刘伟厅长共同大家关心的问题。本场发布会设置三个环节：一是主旨介绍、二是答记者问、三是回答网友提问。
首先，请省生态环境厅厅长刘伟作主旨介绍。
刘伟：各位媒体朋友，大家下午好！很高兴与大家见面，衷心感谢大家长期以来对我省生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持。
2025年12月，我省入选全国5个美丽中国省域先行区之一。这次入选，既是国家给予黑龙江的信任与肯定，也是沉甸甸的政治责任，更是赋能振兴的发展机遇。把全省作为一个整体开展示范探索，就是要在生态保护修复、绿色低碳发展、环境质量提升等领域先行先试，形成可复制、可推广的实践样板。
我省生态家底厚、治理成色足、战略分量重。黑龙江坐拥全国最大的连片森林、最大的界江黑龙江、最大的淡水界湖兴凯湖，流域面积50平方公里以上的河流2881条，纵横交错，水面面积超过1平方公里的湖泊253个，星罗棋布，2.5亿亩耕地沃野绵延，丹顶鹤、东方白鹳等万千野生动植物在此繁衍生息，绘就出大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江交相辉映的壮美图景。
生态治理成效可感可及。我省污染防治攻坚战成效考核连续6年获评优秀，生态环境质量稳居全国第一梯队，东北虎、东北豹数量稳步提升，我们最关心的“母亲河”松花江干流水质连续四年保持优级，施氏鲟、大马哈鱼等珍稀土著鱼类重现江河。
同时，黑龙江也是维护国家粮食安全的“压舱石”，肩负着落实东北全面振兴战略的使命。正因如此，让我们有底气、有责任、更有决心当好美丽中国建设的先行者。
在生态环境部指导和省委、省政府推动下，不久前，《黑龙江省美丽中国先行区建设实施方案》正式印发，标志着黑龙江省全面开启美丽中国先行区建设。
我们以筑牢祖国北方生态安全屏障为主线，依托森林、湿地、江河、黑土地，充分发挥水源涵养、抵御风沙、维护生物多样性的关键作用，筑牢北疆生态安全的“绿色长城”。我们以绿色龙江建设为牵引，推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变。
今年是先行区建设的第一年，我们要实现开好局、起好步。到2027年，全省生态保护修复取得明显进展，绿色低碳发展深入推进。到2030年，生态保护修复取得显著成效，生态环境质量全面改善，绘就大美龙江生态画卷。
在美丽中国先行区建设过程中，我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分依托黑龙江省生态资源禀赋，从打造样板、示范引领、试验探索、实践创新四个维度系统推进，让青山固本、绿水润民，转型铸业、价值生金。
打造生态保护修复样板区，守护青山常在。我们要统筹山水林田湖草沙系统治理，重点推进“五山、五江、两湖、两地、一公园”建设，也就是要切实做好大兴安岭、小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等生态系统保护修复，深入推进黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江、镜泊湖、兴凯湖等美丽河湖建设，进一步保护好黑土地和湿地，同时加强东北虎豹国家公园保护，让林海永续繁茂，万物和谐共生，龙江生态优势得到持续巩固。
打造环境质量全面改善示范区，永葆碧水长流。我们把目光延伸到老百姓“家门口”的水污染问题，实施县乡黑臭水体治理，排查整治小微水体，持续减少污染物排放，让群众身边的河沟清澈、坑塘洁净、水景优美。我们还梯次开展 “无废城市” 创建，严厉打击固体废物非法倾倒处置。力争到2030年，全省地表水优良水体比例达到77.1%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到91.6%，让人民群众对先行区建设成效可感、可知、可及。
打造生态价值转化试验区，释放绿色潜能。我们依托“黑土优品”“九珍十八品”“龙江绿碳”、冰雪经济、森林碳汇这些特色品牌与资源，打造具有龙江辨识度的标志性成果，打通生态产品价值实现路径，把优质空气、干净水源、丰饶林下资源转化成产业收益，培育绿色新质生产力，让好生态既有“颜值”，更有“产值”。
打造东北老工业基地绿色转型发展实践区，激活振兴动能。我们乘着东北老工业基地振兴的东风，推动传统产业节能降碳、迭代升级，加快布局新能源产业，建设新能源汇集站，打造航空航天、高端装备等新兴支柱产业，力争到2030年建成绿色工厂600家，让老工业基地卸下旧包袱，激活绿色发展新动能。
各位媒体朋友，建设美丽中国先行区，是时代赋予黑龙江的重大机遇。我们坚信，在全省上下的共同努力下，美丽中国先行区建设一定能够结出丰硕成果，人民群众能够真真切切地感受到大美龙江。
我先介绍这些，接下来我十分愿意回答大家的提问。谢谢。
主持人：谢谢刘伟厅长的情况介绍。下面进行本场发布会的第二个环节，回答记者提问，有问题的记者朋友请举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。
答记者问
黑龙江日报：刚刚主旨发布中提到，黑龙江要打造环境质量全面改善示范区，能否详细介绍一下这方面的安排？
刘士奇：感谢您的提问。
打造环境质量全面改善示范区，就是要把良好生态环境转化为人民群众真切可感的优质公共产品。近年来，我们扎实推进美丽中国建设龙江实践，污染防治攻坚战成效考核连续6年获评国家优秀。下一步，我们将锚定打造环境质量全面改善示范区目标任务，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以生态环境质量改善成效取信于民、造福于民。下面，我从三方面向大家介绍。
首先，以更高标准打好蓝天保卫战，擦亮美丽蓝天底色。空气质量是老百姓感知最直接的生态指标。近年来，我们深入实施空气质量持续改善行动，加强区域联防联控，“十四五”期间，我省环境空气质量实现稳步改善。作为“十五五”开局之年，今年1-8月，全省优良天数比例同比提高4.1个百分点，PM2.5浓度下降17.2%，这2项指标均创下有监测记录以来最优水平。下一步，我们将坚持以PM2.5浓度持续下降为主线，因地制宜分区施策提升城市空气质量，持续深化燃煤污染综合治理，有序淘汰燃煤锅炉和生物质小锅炉，加快重点行业超低排放改造，开展企业绩效等级提升行动，扎实推进美丽蓝天建设，强化多措并举、多元施策，让“常态蓝”成为龙江百姓生活的“标配”。
第二，以更高标准打好碧水保卫战，共护江河清水长流。万顷碧波能够带给群众最直观的生态获得感。近年来，我们聚焦松花江等重点流域系统治理，强化汛期、冰封期等重点时段水环境监管，深化工业、城镇、农业农村等重点领域水污染防治，松花江干流、嫩江干流水质连续4年稳定保持优等级。下一步，我们将坚持污染治理与生态修复并举，聚力攻坚安肇新河、肇兰新河等5条重点支流环境问题，着力提升流域水生态环境质量，特别要聚焦群众家门口的小微水体开展源头治理，深化水环境综合整治，加强水生态保护修复，系统实施水源地保护治理，推动标本兼治、水岸同治，共同守护龙江碧水。
第三，以更高标准打好净土保卫战，守好北疆黑土沃田。土壤环境安全，是守护粮食安全、保障人民群众健康的底线。近年来，我们统筹推进净土保卫战、固体废物综合治理行动，受污染耕地安全利用率连续5年稳定保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。下一步，我们将重点攻坚畜禽养殖污染治理，推动养殖密集区粪污处理中心提质升级，严格建设用地风险管控，加强农用地生态环境保护，深化非法倾倒处置固体废物专项整治，梯次开展“无废城市”建设，坚持源头管控、精准治污，切实保护好宝贵的黑土资源。
各位媒体朋友，建设环境质量全面改善示范区，是一场持久战，也是一场攻坚战。我们将锚定目标、真抓实干、久久为功，一步一个脚印把示范区建设的蓝图转化为天更蓝、地更绿、水更清的美好现实。谢谢！
中新社：黑龙江省拥有大森林、大草原、大湿地，请问接下来，黑龙江将如何发挥这些资源优势，着力打造生态保护修复样板区？
邵伟庚：感谢您的提问。黑龙江地处祖国最北最东，林海浩瀚、湿地广袤、草原丰茂，是全国重点林区和生态屏障省份。全省天然林面积和湿地面积均位居全国前列，森林面积约2000万公顷、森林覆盖率超过45%，森林蓄积量达23亿立方米以上，松嫩平原、三江平原腹地的广袤湿地滋养着黑土地上的万顷良田。大小兴安岭作为国家重点生态功能区，构筑起东北乃至华北的绿色生态防线，是维护国家生态安全的“压舱石”。
习近平总书记视察黑龙江时强调，“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库”“增绿就是增优势、护林就是护财富”，这为林草部门发挥资源优势、扛起生态保护重大职责提供了根本遵循和行动指南。
省林草局将立足主责主业，坚持保护优先、系统治理，重点抓好三方面工作。
一是守牢“生态家底”，构建全域保护大格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快构筑以大小兴安岭、长白山为主的森林生态屏障，让重要生态系统、自然遗迹和珍稀物种得到系统性、原真性保护。加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，协同推进东北虎豹国家公园建设，健全“天空地”一体化监测网络。到2030年，全省自然保护地面积占国土面积比重达到18.5%以上，努力让每一片森林、每一块湿地、每一片草原都有人管、管得住、护得好。
二是提升“生态功能”，厚植绿色生态本底。深入实施森林生态保育工程，推进森林可持续经营和森林质量精准提升，预计到2030年累计实施1925万亩；统筹推进退化草原治理和湿地保护修复，完成退化草原治理25万亩、湿地保护修复3万亩，新增国家重要湿地2处以上、省级重要湿地5处以上。以打好科尔沁沙地歼灭战为抓手，深入推进“三北”工程，不断巩固拓展防沙治沙成果。
三是筑牢“安全屏障”，守牢生态安全底线。健全森林草原火灾防控体系，打造大兴安岭林区森林草原火灾系统治理全国示范样板，综合运用卫星遥感、航空护林、无人机巡查、瞭望塔观测、视频监控、地面巡护等多元手段，到2030年综合监测覆盖率达到95%以上。扎实开展松材线虫病、美国白蛾等外来入侵物种防控，强化监测预警、检疫阻隔和应急处置，坚决守住生态安全底线、筑牢生物安全防线。
守护好这片绿水青山，是林草部门矢志不渝的职责使命。省林草局将扛牢责任、真抓实干，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为筑牢祖国北方生态安全屏障、建设美丽中国先行区贡献林草力量。
黑龙江广播电视台：我注意到，《实施方案》中将“加快矿山生态修复”作为一项指标。请问接下来，黑龙江将采取哪些举措，推动矿山山体复绿？
史憨：感谢记者提问，也借这个机会，向广大媒体朋友长期以来对我省自然资源工作的关心支持表示感谢！
近年来，全省自然资源系统深入践行习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面加快历史遗留矿山生态修复。“十四五”时期，全省累计修复治理历史遗留矿山14080公顷，修复面积居全国前列，特别是成功争取到黑龙江省三江平原（双鸭山片区）、东北森林带—乌苏里江流域（鸡西片区）、东北森林带—小兴安岭北麓（黑河片区）3个国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，为完成全省历史遗留矿山修复任务奠定了坚实基础。
下一步，全省自然资源系统将紧盯美丽中国先行区建设目标任务，持续发力、久久为功，扎实做好历史遗留矿山生态修复工作。
一是强化精准施策。持续开展历史遗留矿山图斑动态核查，因地制宜采取自然恢复、工程修复、转型利用等方式，科学推进矿山生态修复。
二是强化多元投入。一方面，积极抓好对上争取，抢抓“十五五”规划机遇，与吉林省联合跨省申报松花江流域山水林田湖草沙一体化保护修复重大工程；整合相关市（地）资源，打捆申报“三岭一山”历史遗留废弃矿山生态修复项目，均已通过国家初审。另一方面，进一步落实社会资本参与生态修复相关政策，积极推进“生态修复+产业导入”“生态修复+碳汇”等市场化投融资模式。
三是强化项目带动。高质量实施双鸭山、鸡西、黑河等矿山生态修复示范工程建设，统筹抓好大小兴安岭、两大平原和松花江流域重点区域生态保护修复，以重大项目建设带动区域生态提质。四是强化质量管控。严格落实矿山生态修复验收销号闭环机制，常态化开展实地核查和督导，持续巩固矿山生态修复成效，严防生态问题反弹回潮。
我们有决心、有信心，在省委、省政府坚强领导下，按期完成美丽中国先行区建设任务，以实实在在的成效厚植龙江生态底色。
我就介绍这些。谢谢！
科技日报：《实施方案》中有多项任务属于农业农村领域，请问黑龙江省农业农村厅将如何推动相关工作落实落地？
朱华生：首先，感谢这位记者朋友的提问。
省农业农村厅主要承担黑土耕地质量保护、寒地黑土绿色产品生产推广、绿色低碳生态农业发展、畜禽粪污资源化利用等重点任务。近年来，黑龙江突出现代化大农业主攻方向，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业融合发展。截至今年上半年，绿色优质农产品基地面积达到1.05亿亩，高标准农田和绿色有机食品认证面积、农作物综合机械化率均居全国第一，农业生态优势的底盘更加稳固，农业全面绿色转型不断提速，为先行区建设打下了坚实的基础。
下一步，我们将严格对标《实施方案》的要求，集中力量抓好落实，确保各项任务取得实效。重点做好四个方面工作。
一是持续加强黑土地保护利用，坚决守护好耕地中的“大熊猫”。持续采取工程、农艺、生物等综合措施，因地制宜推广旱田“龙江模式”和水田“三江模式”，实施好东北黑土地保护性耕作计划，纵深推进“黑土粮仓”科技会战。全面加强高标准农田建设，严把规划设计、招标投标、项目进度、工程质量、资金使用、审计监督关口，切实把高标准农田建设成为旱涝保收、高产稳产的良田，坚决当好国家粮食安全“压舱石”。
二是做优做强寒地黑土绿色产品，把“金字招牌”擦得更亮。我们要打好寒地黑土、绿色有机优势牌，继续扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产，力争到2030年全省绿色优质农产品基地面积达到1.2亿亩。坚持设施农业与露地种植协同发力，聚焦特色产业，全链条推动寒地果蔬、道地药材、食用菌产业做大做强，持续夯实“菜篮子”稳产保供基础，实现优质农产品供给更加丰富多元。同时，深入实施品牌强农战略，全方位、立体化讲好“黑土优品”品牌故事，让更多龙江好物走向市场、卖出好价。
三是推广数智赋能技术模式，加快发展绿色低碳生态农业。加快高端智能农机和农业无人机等装备推广应用，提高绿色、智能、高效农机比例，到2030年全省农作物耕种收综合机械化率稳定在99%以上。加强农作物病虫疫情监测网络建设，推广应用绿色防控新技术，稳步提升生物农药使用量，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到70%以上。同步推进农业废弃物综合利用和兽用抗菌药减量使用，推动农业清洁生产水平持续提升。
四是突出农业生态循环建设，系统推进畜禽粪污资源化利用。统筹畜牧产业发展和养殖污染防治，完善畜禽粪污收集处理设施。协同相关部门加强养殖污染排查整治和畜禽粪污资源化利用技术指导，推广肥料化、能源化、垫料化等典型利用模式，就地就近消纳利用畜禽粪污，促进农牧结合、种养循环，实现变废为宝。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
黑龙江网：我们关注到，生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》提出，要一体部署本地区“美丽系列”建设工作。请问黑龙江省印发的《实施方案》是否对此项工作作出相关安排，下一步将重点开展哪些工作？
刘伟：感谢您的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视美丽中国建设，省委、省政府作出了系列部署，统筹推进美丽龙江建设。我省《实施方案》从要素、领域、区域等不同角度，提出“美丽系列”建设，重点打造美丽城市、美丽乡村、美丽河湖，培育一批美丽中国省域先行区示范样板，形成各美其美、美美与共的生态图景。下一步，我们将重点抓好三方面工作。
一是雕琢“气质美”，建设生态宜居美丽城市。城市之美，美在颜值，胜在气质。我们聚焦群众急难愁盼的生态环境问题，加强城市大气、水、土壤环境治理，加快补齐城市环境基础设施短板，全面改善城市生态环境质量。同时，持续优化城市蓝绿空间，建设城市公园绿地、生态廊道、绿道，打造四季皆美、风景如画的生态宜居之城。此外，立足城市特色，重点支持哈尔滨、大庆、鸡西、伊春、黑河等城市先行开展美丽城市建设，到2030年，全域推进美丽城市建设，一城一韵、各展所长，尽显独特生态韵味。
二是厚植“成色美”，建设绿色洁净美丽乡村。乡村之美，是大美龙江最动人的底色。一方面，我们持续以农村人居环境整治为抓手，攻坚农村生活污水、生活垃圾、黑臭水体等民生关切的环境问题，办好群众看得见、摸得着的民生实事。另一方面，厚植绿色发展底色，用好寒地黑土资源，让美丽乡村的好环境成为绿色农业产业的硬支撑，力争到2030年，完成39个涉农县（市、区）美丽乡村整县建设，全力绘就“黑土丰沃、生态宜居、乡韵悠长、和美富足”的新时代龙江“富春山居图”。
三是释放“灵动美”，建设人水和谐美丽河湖。美丽河湖如同镶嵌在龙江大地上的蓝色玉带，我们锚定松花江、牡丹江、嫩江等重点水系，实施全流域系统治理、水岸同治。常态化开展河湖“清四乱”、入河排污口溯源整治，守住河湖生态流量，力争到2030年，全省美丽河湖建成率达到65%，打造春润、夏清、秋净、冬美的四季河湖风光。同时，聚焦群众家门口的小微水体治理，持续巩固优良水体治理成果，让“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”的美景成为群众抬眼可见的身边风景。
各位媒体朋友，我们坚信，通过五年的不懈努力，“外美、内丽、气质佳”的美丽龙江必将焕发全新色彩，龙江大地天更蓝、地更绿、水更清，大美龙江的生态画卷将更加绚烂多姿。谢谢！
主持人：谢谢刚才5位记者朋友的提问。下面进行本场发布会的第三个环节，回答网友提问。为了更加精准地回应社会关切，满足公众的信息需求，本场发布会前，我们通过多家媒体和政务平台征集了广大网友关心关注的问题。下面我们就选取一个有代表性的问题，请嘉宾现场作答。请征集问题的媒体代表网友提问。
回答网友提问
黑龙江发布微信公众号编辑：有一位网友评论说，我非常关注野生动物，这几年通过媒体报道和自己观察，我明显感觉到黑龙江的野生动物变多了，比如：野生东北虎归来、珍稀候鸟翔集、漫步在山林河湖间处处可见生灵踪迹，我想知道省里在保护野生动物方面有哪些好做法？
邵伟庚：感谢网友的关心关注。野生东北虎归来、珍稀候鸟翔集，正是龙江生态持续向好的生动印证。黑龙江地处东北生态屏障核心区，森林、湿地、草原等生态系统类型多样，孕育了极其丰富的野生动植物资源。近年来，全省林草系统深入践行习近平生态文明思想，把生物多样性保护摆在突出位置，坚持保护优先、科学施策、多方共治，推动生态系统持续向好、物种资源稳步恢复。
一是筑牢制度屏障。建立健全生物多样性保护政策法规体系，严格执行野生动植物保护法律法规，全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习；系统布局自然保护地体系，深化东北虎豹国家公园建设，加强东北虎、丹顶鹤、东方白鹳等珍稀濒危物种及其栖息地保护，为万千生灵守护一方安宁家园。
二是科技赋能保护。建成全省东北虎监测预警项目，构建起由165个标准化调查单元、8000余台红外自动相机组成的“天空地”一体化监测网络，覆盖3.2万平方公里森林，实现对东北虎、豹等13种大中型兽类的系统化监测与智能识别。最新监测显示，全省野生东北虎种群数量稳步提升，完达山、老爷岭、张广才岭、大兴安岭、小兴安岭五大山系均监测到虎豹踪迹，重现“诸山皆有虎”的生态盛景。监测网络同步守护丹顶鹤、东方白鹳等珍稀候鸟，依托卫星追踪、无人机巡护、AI智能识别等信息化手段，精准掌握迁徙动态与栖息地状况，推动珍稀物种保护向数字化、精准化迈进，让科技守护更多龙江生灵。全省31个陆生野生动物收容救护机构实现市（地）全覆盖，构建起“监测—预警—驱离—救护”全流程保护闭环。
三是深化多方共治。坚持保护与发展并重、管理与服务并举，持续开展“巡山清套”专项行动，严厉打击涉野违法犯罪行为；深入开展生态保护宣传教育，引导社会公众、志愿组织共同参与巡护救助，推动形成人人关心、人人参与生物多样性保护的良好风尚。
生物多样性保护，功在当代、利在千秋。省林草局将以更大力度推进系统保护、依法保护、科学保护，让绿色生态基底更加坚实，让龙江大地成为人与自然和谐共生的美好家园。
主持人：谢谢广大网友的热情参与，时间关系，今天的答问环节就进行到这里。建设美丽中国先行区，既是党中央赋予黑龙江的重大使命；也是我省推进高质量振兴发展、建设“绿色龙江”的重要抓手，它承载着广大群众对美好生活的共同期盼，真诚地欢迎记者朋友对此给予持续关注和深入报道，通过大家的助力，在全社会营造共建美丽龙江、共享绿色福祉的浓厚氛围。最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢11家中央媒体和省直媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。今天的新闻发布会就到这里，感谢大家的出席！
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