从施工调解到新生儿接种疫苗，民警在旧改小区“全周期服务”

2026年7月15日，习近平总书记来到上海市黄浦区半淞园路街道市民新村居民区，详细了解上海市推进无卫生设施旧房提升改造、历史性解决老城区居民“拎马桶”问题和小区改造等方面工作情况。

“习近平总书记来到我们管辖的社区进行考察，我作为一名基层民警，感到非常光荣，同时也深受鼓舞。”7月16日，上海市公安局黄浦分局半淞园派出所第三责任区警务队队长方韬在接受澎湃新闻记者采访时说，在日常社区警务工作中，基层民警深入居民区主动排查、发现问题，踏踏实实地去解决老百姓遇到的一些急难愁盼问题。

社区民警俞立平在市民新村居民区开展工作。   上海市公安局黄浦分局 供图

施工扬尘、噪音扰民、邻里纠纷、家庭内部矛盾调解……作为市民新村居民区的社区民警，今年38岁的俞立平已经数不清自己一共调解了多少纠纷，解决了多少矛盾。从2022年旧改启动到如今建成回搬，在三年多的时间里，他几乎每天都会出现在居民区里，主动排查、处理各种问题。

保屯路211弄旧改项目共涉及351户居民，但在市民新村里，另外还有900多户居民。施工期间，工地距离最近的居民楼仅有6米，而围挡又占了3米，一些住在工地旁边的居民因为担心扬尘、噪音等问题而强烈反对，甚至来到工地阻碍施工。

如何在保障施工安全的同时，又能尽可能地减少对居民正常生活的影响？俞立平多次将施工单位、居民代表、物业、街道等各相关方召集到一起开会调解，最终达成了一致：将防尘围栏高度从1.8米加高到2.2米，并将围挡往里又挪了0.5米，使围挡外空间宽度从3米增加到3.5米。“这个过程大概持续了近三个月，开了无数次协调会，矛盾最密集的那段时间几乎每天都要开，好在最后都平稳解决了。”俞立平感慨道。

社区民警俞立平和居民沟通。

让俞立平印象深刻的，还有这个旧改地块的一名新生儿。旧改过程中，孩子的妈妈王女士（化名）一家签署协议并上交了租赁卡。不料，新生命提前报到——女儿出生后，一家人既要忙着照顾产妇和婴儿，又面临搬迁过渡期间的一些手续衔接问题。更让王女士焦虑的是，孩子满月后首针疫苗接种在即，而居住地和户籍地均已处于旧改过渡期，接种手续如何办理，成了她的“心头大事”。

俞立平在走访中了解到这一情况后，主动服务“跨前一步”——立即联系属地居委会和半淞园路街道社区卫生服务中心，详细说明情况，并协助王女士提供租赁卡照片、预防接种证等既有材料。经过多方沟通协调，当天下午，社区卫生服务中心便为王女士的女儿安排了疫苗接种档期，确保孩子按时完成接种。

“孩子的事一天都耽误不得，眼前的困难我们必须先帮一把。”俞立平说。此后，他多次上门或电话回访，关心王女士身体恢复和孩子健康状况，还主动留下联系方式，叮嘱她有其他困难随时联系。

上海市公安局黄浦分局治安支队基层基础工作指导大队副大队长蔡晴平介绍说，在拆除重建类旧改项目中，黄浦区推行“全周期服务”理念，社区民警的工作同样贯穿“签约—搬离—回搬”的全过程。黄浦公安将社区警务深度融入基层治理，社区民警兼任微网格员，在旧改一线当好“社情民意的信息员、困难群众的帮扶员、平安社区的守护员”。